Saksframlegg. Helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan

Transkript

1 Søgne kommune Arkiv: 035 Saksmappe: 2014/ /2016 Saksbehandler: Gustav Skretting Dato: Saksframlegg Helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan Utv.saksnr Utvalg Møtedato 35/16 Tjenesteutvalget /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret slutter seg til rusmiddelpolitisk handlingsplan for Søgne kommune, med Saksprotokoll i Tjenesteutvalget Behandling: Innledningsvis i saken ble høringsuttalelse fra Lensmann/ politiet delt ut til medlemmene. Tjenesteutvalget ønsker å få rapporter fra kontrollvirksomheten som gjennomføres som referatsaker til utvalget. Representanten Jørgensen (FrP) fremmet følgende forslag til vedtak: Tjenesteutvalget slutter seg til rusmiddel politisk handlingsplan for Søgne kommune, med korreksjoner for endrede salgs- og skjenketider. Tjenesteutvalget vedtar maksimal salgs- og skjenketider i følge nasjonal alkoholpolitikk i Søgne kommune. Representanten Henden (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak:

2 I tråd med rusteamet i Søgne sine anbefalinger foreslås å innføre normaltid for salg og skjenking av alkohol i neste periode. Votering: Først ble det stemt over FrP sitt forslag. Dette falt mot 6 mot 3 stemmer (FRP,SP). Deretter ble det votert over Hendens forslag mot rådmannens forslag til vedtak. Rådmannens forslag ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer (AP,KRF). Tjenesteutvalget innstiller til kommunestyret. Innstilling: Kommunestyret slutter seg til rusmiddel politisk handlingsplan for Søgne kommune, med Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Til behandling forelå tjenesteutvalgets innstilling: Kommunestyret slutter seg til rusmiddel politisk handlingsplan for Søgne kommune, med korreksjoner for endrede salgs- og skjenketider. krav om å søke fornyelse hvert fjerde år. Bevillingene tilpasses likevel vedtatte salgstider i kommunen , for alkoholgruppe 3 (brennevin) fra kl innendørs, utendørs. Representanten Henden (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: I tråd med rusteamet i Søgne sine anbefalinger foreslås å innføre normaltid for salg og skjenking av alkohol i neste periode.

3 Votering: Tjenesteutvalgets innstilling satt opp mot AP sitt forslag. Tjenesteutvalgets innstilling vedtatt med 17( H, FRP, AP (2- Egeli og Hilde), SP, MDG, V) mot 10 (AP ( 6- Henriksen, Upsal, Johansen, Bakke, Haugland, Henden), KRF, SV) Vedtak: Kommunestyret slutter seg til rusmiddel politisk handlingsplan for Søgne kommune, med Bakgrunn for saken: Etter alkohollovens 1-7d skal kommunen utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Helseog sosialdirektoratet anbefaler at kommunen utarbeider en helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan. Saksutredning: En ny alkohollov trådte i kraft 1. januar En viktig endring der er at tidligere adgang til skjønnsutøvelse ved brudd på alkoholloven nå er erstattet med standardiserte reaksjoner i form av «prikkbelastning». Loven tydeliggjør kommunens ansvar for å reagere ved brudd på bevillingsvilkårene og sikrer likebehandling av bevillingshavere. Videre blir oppfølging av regelbrudd mer effektiv med forenklet saksbehandling. Helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan » er en revisjon av «Helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan » som ble vedtatt i kommunestyret 30. mai Alkoholpolitisk handlingsplan inngår i revidert plan. Rusteamet i kommunen har hatt ledet revisjonsarbeidet. Rusteamet består av: NAVN Gustav Skretting Jon Wergeland Jan Ivar Ekberg Bent-Arild Stornes Vegard Nilsen Svein Resset Anette Skeime Mona Michalsen FUNKSJON Tjenestesjef helse og omsorgssektor Tjenestesjef oppvekstsektor Brukerrepresentant A-larm Brukerrepresentant ProLAR Enhetsleder helse Enhetsleder psykisk helsearbeid og habilitering SLT-koordinator Ruskonsulent

4 Vedlagt følger forslag til rusmiddelpolitisk handlingsplan for Søgne kommune. Ved endringer i alkoholloven i 1997 ble det innført «normaltider» og maksimaltider» for salg og skjenking av alkohol. Dersom en kommune ikke har gjort egne vedtak som går ut over normaltiden, er det normaltid som skal gjelde. Salg, alkoholgr. 1 hverdager Salg, alkoholgr. 1 lørdager alkoholgr. 1+2 alkoholgr. 3 Normaltid Maksimaltid Situasjonen i kommunen er nå denne: Salgs- og skjenkebevillinger: Status per april 2016 var 11 butikker med salg av alkohol, 1 vinmonopol og 10 serveringssteder med skjenkebevilling. I tillegg kommer engangsbevillinger/ambulerende bevillinger: 50 i 2015 Salgs- og skjenketider: lørdager fra kl Rusteamet foreslår normaltid for salgs- og skjenketider slik: Salg, alkoholgr. 1 Salg, alkoholgr. 1 hverdager lørdager alkoholgr. 1+2 alkoholgr. 3 Normaltid Når det gjelder evt. uttalelser fra Politiet/lensmannen, er saken m. vedlagte plan oversendt for innspill/uttalelse. Uttalelse derfra vil bli ettersendt/evt. fremlagt ved politisk behandling av saken. Rådmannens merknader: Søgne kommune utgjør et felles bo- og arbeidsmarked i Knutepunkt Sørlandet, og avstandene mellom mange av handelssentrene i regionen er korte. En stor del av Søgnes innbyggere arbeider utenfor kommunen. Søgne har satset på å bygge opp Tangvall som et handelssentrum vest for Kristiansand. Første etg. i sentrumsbyggene er reguleringsmessig reservert til forretningsformål, nettopp for å stimulere til handel og aktivitet, slik at innbyggerne slipper å reise til Kristiansand eller til Sørlandssenteret. Miljøgevinst av å ha korte reiseavstander til et godt utvalg av forretninger for handlende, vil også begrense kjøring inn til Kristiansand. Handelssenteret Tangvall er avhengig av et variert utvalg av tilbud til handlende, for at sentrumet skal opprettholdes i konkurranse med andre handelssentra i regionen. Næringsmessig vil det være en ulempe å ha avvikende salgs- og åpningstider i forhold til nabokommunene. Dersom avviket blir for stort, vil handelslekkasjen til andre kommuner kunne øke, og dermed svekke Tangvall som handelssted. Rådmannen anbefaler at nåværende salgs- og skjenketider opprettholdes slik: Salgs- og skjenketider:

5 lørdager fra kl Rådmannen anbefaler også at vedlagte rusmiddelpolitiske handlingsplan for Søgne kommune for øvrig vedtas, med korreksjoner for endrede salgs- og skjenketider i planen. Vedlegg 1 Ruspolitisk handlingsplan - plandokument