Referat fra møte 7 i rammeplanutvalget 26. september 2011 kl 1200-1930 og 27. september 2011 kl 0830-1715 Vår ref.: 2011/201 Til stede: Gunnar Stave (leder), Mette Tollefsrud (nestleder), Vibeke Grøver Aukrust (fra kl 1015 tirsdag), Britt Børke, Pia Katarina Halvorsen, Guri Adelsten Iversen (fra kl 1715 mandag), Lena Jensen, Lise Iversen Kulbrandstad (fram til kl 1300 tirsdag), Hein Lindquist, Åse Løkeland, Reidar Mosvold (deltok tirsdag), Ivar Selmer-Olsen, Betty Steinsvik, Simen Aasgaard Øien, Gun Aamodt Observatører fra Kunnskapsdepartementet (KD): Borghild Abusland (fra kl 1615 mandag), Joakim Bakke, Hege Sevatdal (fra kl 1615 mandag) Sekretariatet: Sigrun Sand (leder), Gunhild Tomter Alstad, Ragnhild Narum Forfall: Jan Sivert Jøsendal, Marianne Helene Storjord Faggruppeledere deltok under sak 2011/54: Leif Askland, Bjarne Stenersen, Grete Skjeggestad Meyer, Ingeborg Mjør, Inger Marie Lindboe, Merete Økland Sortland Saksliste RU 2011/51 RU 2011/52 RU 2011/53 RU 2011/54 RU 2011/55 RU 2011/56 Godkjenning av innkalling og saksliste Referat fra møte 6 i rammeplanutvalget Forskrift om rammeplan for førskolelærerutdanning 53.1 Læringsutbyttebeskrivelser 53.2 Navn på kunnskapsområdene 53.3 Studiepoengfordeling kunnskapsområdene 53.4 Studiepoengfesting av fag 53.5 Profesjonstittel/navn på utdanningen 53.6 Full forskriftstekst Nasjonale retningslinjer Orienteringssaker 55.1 Budsjett for rammeplanarbeidet 55.2 Møte med Kunnskapsdepartementet 15. september 2011 55.3 Møte med matematikkdidaktikkmiljø 19. september 2011 55.4 Oversikt over innspill lagt ut på Frontersidene til rammeplanarbeidet Eventuelt 56.1 Tidsplan for rammeplanutvalgets arbeid og implementering av ny utdanning 56.2 NRLUs notat om utarbeidelse av ny rammeplan for førskolelærerutdanning og rammeplanutvalgets arbeid
RU 2011/51 Godkjenning av innkalling og saksliste To saker meldt til eventuelt: 1. Tidsplan for rammeplanutvalgets arbeid og implementering av ny utdanning 2. NRLUs rapport og rammeplanutvalgets arbeid Sammen med sakspapirene fikk utvalget tilsendt et notat som oppsummerte diskusjonen om studiepoengfesting i møte 6. Utvalget ba om at dette ble en del av sakspapirene. Innkalling og saksliste godkjennes med utvalgets kommentarer. RU 2011/52 Referat fra møte 6 i rammeplanutvalget - Vedlegg: Referat fra møte 6 i rammeplanutvalget Referat fra møte 6 i rammeplanutvalget ble sendt ut pr e-post 31.8.2011 til utvalgets medlemmer for kommentarer og rettelser. Referatet med endringer ble godkjent og publisert på nettsidene for rammeplanarbeidet 7.9.2011. Til orientering. RU 2011/53 Forskrift om rammeplan for førskolelærerutdanning - Vedlegg: Forslag til forskrift om rammeplan for ny førskolelærerutdanning Utvalget valgte først å gjøre vedtak på noen enkeltelementer, for så å gjennomgå og vedta forslag til samlet forskriftstekst til slutt. 53.1 Læringsutbyttebeskrivelser I utvalgsmøte 3 (jf. sak 2011/23) opprettet utvalget en arbeidsgruppe med medlemmer fra utvalget. Denne har arbeidet med forslag til læringsutbyttebeskrivelser på forskriftsnivå. Utkast til læringsutbyttebeskrivelsene var sendt Kunnskapsdepartementet på forhånd. De var gjennomgått i forhold til de formelle kravene som angis i nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk, og departementet meldte at de oppfyller kravene. Utvalget diskuterte læringsutbyttebeskrivelsene ut fra et nytt utkast fra arbeidsgruppen. Utvalget var i stor grad enig i forslaget fra arbeidsgruppen og vedtok læringsutbyttebeskrivelsene med mindre endringer. Utvalget vedtar forslag til læringsutbyttebeskrivelser med de endringer som har kommer fram i møtet. Side 2 av 7
Læringsutbyttebeskrivelsene går fram av forskriften, se sak 53.6. 53.2 Navn på kunnskapsområdene Jf. sak 2011/29 foreslår utvalget en førskolelærerutdanning som er organisert i kunnskapsområder. Utvalget ønsket en gjennomgang av titlene på kunnskapsområdene før endelig vedtak, og i diskusjonen ble også forslag til endringer fra tre av faggruppene gjennomgått. Utvalget foreslår følgende navn på kunnskapsområdene: Barns utvikling, lek og læring Samfunn, religion og etikk Språk, tekst og matematikk Kunst, kultur og kreativitet Natur, helse og bevegelse Ledelse, samarbeid og utviklingsarbeid Utvalget stemte over tre ulike forslag til navn på kunnskapsområdet i andre kulepunkt. Forslaget Samfunn, religion og etikk ble vedtatt med 6 stemmer, Samfunn, livssyn og etikk fikk 5 stemmer og Samfunn, kultur og etikk fikk 1 stemme. 53.3 Studiepoengfesting av kunnskapsområdene - Vedlegg: Notat fra arbeidsgruppe, versjon ettersendt pr e-post 22.9.2011 - Notat sendt ut til sak 45.1, utvalgsmøte 6 I utvalgsmøte 6 (jf. sak 2011/45.1) opprettet utvalget en arbeidsgruppe som fikk i oppgave å utarbeide et forslag til fordeling av studiepoeng i forhold til de enkelte delene av førskolelærerutdanning. De skulle også vurdere spørsmålet om studiepoengfesting av fag (se sak 53.4). Forslaget skulle ta utgangspunkt i diskusjonen i utvalgsmøte 6. Arbeidsgruppens forslag lå til grunn for diskusjonen i møtet. Utvalget diskuterte utkastet, særlig de prinsipielle spørsmålene rundt kunnskapsområdenes omfang og institusjonenes muligheter for profilering. Det ble diskutert om institusjonene skulle få anledning til å forsterke ett eller to kunnskapsområder i de to første studieår med til sammen. 1. Utvalget foreslår at institusjonene skal få anledning til å forsterke ett eller to kunnskapsområder i de to første studieår med til sammen. Forslaget ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer. Side 3 av 7
2. Utvalget foreslår at utdanningen struktureres på følgende måte: Studieår 1. og 2. studieår Antall studiepoeng Kunnskapsområde: Barns utvikling, lek og læring Kunnskapsområde: Samfunn, religion og etikk Kunnskapsområde: Språk, tekst og matematikk Kunnskapsområde: Kunst, kultur og kreativitet Kunnskapsområde: Natur, helse og bevegelse Institusjonene forsterker ett eller to kunnskapsområder i de to første studieår med til sammen 3. studieår Kunnskapsområde: Ledelse, samarbeid og utviklingsarbeid Fordypning Obligatorisk bacheloroppgave 15 studiepoeng 30 studiepoeng 15 studiepoeng 53.4 Studiepoengfesting av fag - Notat fra arbeidsgruppe (se vedlegg sak 53.3) Utvalget diskuterte om dagens lærerutdanningsfag skal studiepoengfestes i rammeplanen, og eventuelle andre måter å ivareta lærerutdanningsfagenes plass i utdanningen. Utvalget stemte over følgende forslag til vedtak: Utvalget foreslår at dagens lærerutdanningsfag skal studiepoengsfestes i forskrift om rammeplan. Forslaget falt med 3 mot 11 stemmer. Videre diskuterte utvalget hvorvidt lærerutdanningsfagene skal nevnes i forskriften, i merknad til forskrift eller i nasjonale retningslinjer, generell del. Utvalget vedtar at følgende formulering tas inn i forskriften: Barnehagelærerutdanningen skal bygge på den teori, forskning og kunnskapsbase vi finner i følgende fagdisipliner: Pedagogikk, norsk, samfunnsfag, matematikk, drama, forming, musikk, naturfag, fysisk fostring og religion, livssyn og etikk. Vedtaket er enstemmig. 53.5 Profesjonstittel/navn på utdanningen - Evt. innspill fra nettdebatt (ettersendes) I følge punkt IV.b i mandatet til rammeplanutvalget er utdanningens navn et moment som skal vurderes av utvalg og faggrupper. På rammeplanarbeidets nettsider under debattforumet ble interesserte invitert til å gi innspill til profesjonstittel. Kun ett innlegg kom inn. Side 4 av 7
På bakgrunn av begrunnelsen i St.meld. nr. 41 og diskusjoner i rammeplanutvalget, valgte utvalget å foreslå en endring av tittelen på utdanningen til barnehagelærerutdanning. Utvalget mener dette er i tråd med argumentasjon og meninger som har kommet fram i utvalgsmøtene, der man ønsker å tydeliggjøre førskolelærerutdanningen som særegen og noe annet enn en mini lærerutdanning. Tittelen barnehagepedagog kan lett gi en uklar avgrensing til tittelen barnevernspedagog. Dessuten er det ønskelig å ivareta tilknytning til lærerutdanningene og signalisere tydelig at barnehagelæreren er lærer i utdanningsløpet, på linje med for eksempel grunnskolelærere. I følge mandatet skal utvalget foreslå navn på utdanningen, men utvalget valgte også å foreslå en navneendring for profesjonstittelen til barnehagelærer. Dette er innarbeidet i forslag til forskrift, se sak 53.6. Utvalget foreslår at navn på utdanning endres til barnehagelærerutdanning og at profesjonstittelen endres til barnehagelærer. Forslaget ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer. 53.6 Full forskriftstekst Jf. mandatet for rammeplanutvalget skal utvalget utarbeide et forslag til forskrift om rammeplan for førskolelærerutdanning som skal legges fram for Kunnskapsdepartementet innen 15. oktober 2011. Utvalget diskuterte utkast til forskrift. Utvalgets forslag publiseres torsdag 29. september 2011. Utvalget vedtar forslag til forskrift om rammeplan for ny barnehagelærerutdanning, se vedlegg til referatet. RU 2011/54 Nasjonale retningslinjer - Vedlegg: Utkast til nasjonale retningslinjer generell del Jf. punkt IV.b i mandatet for rammeplanutvalget skal utvalget i samarbeid med faggruppene utarbeide et sett med nasjonale retningslinjer til institusjonene om bestemmelser på nivået under den nasjonale rammeplanen. Retningslinjene skal ikke fastsettes av departementet, men av utvalget selv. Utvalgsleder orienterte om status for forskriftsarbeidet, og utvalget og gruppeledere diskuterte føringer for videre arbeid i arbeidsgruppene og utfordringer i arbeidet med planer for kunnskapsområdene. Saker som samordning av planer og særlig læringsutbyttebeskrivelser mellom ulike nivå og på tvers av kunnskapsområder ble diskutert. Gruppelederne hadde også et separat møte ledet av Inger Marie Lindboe. Lindboe refererte fra dette møtet og sender sekretariatet en oppsummering. Faggruppelederne har frist til å sende et nytt planutkast til sekretariatet innen 15. oktober 2011. De inviteres til neste møte i rammeplanutvalget 3. november 2011. Diskusjonen om generell del ble utsatt til neste møte. Til diskusjon. Side 5 av 7
RU 2011/55 Orienteringssaker 55.1 Budsjett for rammeplanarbeidet I juni 2011 gjorde utvalgsledelse og sekretariat en gjennomgang av aktivitetene så langt og av arbeidet som gjenstår. Det ble vurdert et behov for en økning av budsjettrammen for arbeidet. Hovedårsaker til dette er: Økt antall faggrupperepresentanter Økt antall rammeplanutvalgsmøter Utvalgsledelse og sekretariat har hatt behov for et større antall møter enn opprinnelig planlagt, både internt, men også med eksterne miljøer På bakgrunn av dette ble en forespørsel sendt Kunnskapsdepartementet om en økning av totalrammen for rammeplanarbeidet med kr 400.000. I brev av 9.9.2011 ga Kunnskapsdepartementet Høgskolen i Hedmark som har ansvar for sekretariatsarbeidet, en tilleggsbevilgning tilsvarende den utvalgsledelse og sekretariat ba om. Totalrammen for arbeidet er etter dette 7,05 mill. kr. 55.2 Møte med Kunnskapsdepartementet 15. september 2011 Utvalgsledelsen og sekretariatsleder hadde møte med Kunnskapsdepartementet 15. september 2011 og diskuterte status for rammeplanarbeidet. 55.3 Møte med matematikkdidaktikkmiljø 19. september 2011 Utvalgsleder Gunnar Stave møtte matematikkdidaktikkmiljø som var samlet i Geiranger 19. september 2011. 55.4 Oversikt over innspill lagt ut på Frontersidene til rammeplanarbeidet - Vedlegg: Oversikt over innspill lagt ut på Frontersidene til rammeplanarbeidet - Utdelt i møtet: Oversikt over innlegg på rammeplanarbeidets debattforum. Det kommer jevnlig innspill til rammeplanarbeidet fra eksterne miljøer og personer. Innspillene gjøres kjent for rammeplanutvalg og faggrupper på Fronter. På debattforumet har det også kommet innspill, og over 250 personer følger arbeidet på Facebook. RU 2011/56 Eventuelt 56.1 Tidsplan for rammeplanutvalgets arbeid og implementering av ny utdanning Utvalget diskuterte tidsplanen for det videre arbeidet. Det kan bli en utfordring dersom nasjonale retningslinjer ferdigstilles før forskriften er endelig vedtatt. Det blir viktig med tett kontakt med Kunnskapsdepartementet. Side 6 av 7
Institusjonenes planlegging og implementering av ny barnehagelærerutdanning kan også bli en utfordring tidsmessig. 56.2 NRLUs notat om utarbeidelse av ny rammeplan for førskolelærerutdanning og rammeplanutvalgets arbeid Et av utvalgsmedlemmene tok opp NRLUs notat sett i forhold til rammeplanutvalgets arbeid. NRLU og andre har gitt innspill til rammeplanarbeidet, og utvalget avgjør hvordan de forholder seg til disse innspillene. Side 7 av 7