Svar - Områderegulering Hønefoss - offentlig ettersyn av reguleringsplan - innsigelse

Ringerike kommune Postboks 1 23 Sentrum 3502 HØNEFOSS Behandlende enhet : Saksbehandler / telefon : Vår referanse : Deres referanse : Vår dato : Region sør Henriette Foss / 48279352 1 7/1 04303-1 1 1 7/1 379-1 43 20.03.201 9 Svar - Områderegulering Hønefoss - offentlig ettersyn av reguleringsplan - innsigelse Vi har mottatt for uttale ovennevnte forslag til områdereguleringsplan. Planforslaget berører fylkesvegene, fv. 35, fv. 1 63 og fv. 1 69. Saksopplysninger: Planen skal legge til rette for framtidig utvikling og vekst i Hønefoss sentrum. Form ålet er å oppnå et variert og levende byliv som bygger videre på byens historiske bebyggelse og kvartalsstruktur. Det legges opp til varierte boformer og en betydelig kontor -, nærings - og forretningsutvikling. Sentrum skal styrkes og utvikles med god kvali tet og estetikk, som et tett sentrum med gater og møteplasser, der gående prioriteres og det er god kontakt med elva. Planen skal fastlegge rammene for et framtidsrettet og miljøvennlig transportsystem som skal sikre tilgjengelighet til sentrum og bygge op p under jernbanestasjonen som et knutepunkt på Ringeriksbanen. Vår vurdering: Punkt 1 : Byggegrense Planforslaget tar ikke nødvendig hensyn til fremtidig utvikling av fylkesvegene. I fellesbestemmelsene for hele planområdet legges det opp til at bebyggelse skal plasseres inntil formålsgrensen til samferdselsanlegg og infrastruktur. Det er regulert bebyggelse med formålsgrenser på begge sider av, og helt inntil, fylkesveg 35. Det trengs normalt midlertidig anleggsområder for gjennomføring av vegarbeid (trafi kkavvikling, m.m.) Vi krever derfor at det tegnes inn en byggegrense på 10 m på en av sidene av fylkesvegen fra regulert formålsgrenser til vegen. Vi har følgende forslag til sidevalg, hvor det på plankartet må tegnes inn en byggegrense på 10 m fra reguler t formålsgrense til vegen : Postadresse Telefon: 22 07 30 00 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Tollbugata 2 Statens vegvesen Region sør firmapost - sor@vegvesen.no 3044 DRAMMEN Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks 702 4808 ARENDAL Org.nr: 971 032081 981 5 Vadsø

2 P å østsiden av fylkesveg en mellom plangrense n og Kvernbergsund bru. P å vestsiden av fylkesvegen mellom o_s1 2 og o_s21. På østsiden av fylkesvegen mellom o_s22 og Hønefoss bru. Eventuelt krever vi at det på annen måte må sikres i rekkefølgebestemmelsene at bebyggelse inntil fylkesvegen ikke kan igangsettes før tilliggende fylkesveg 35 er utviklet. Vi har følgende forslag til rekkefølgekrav: «Det kan ikke tillates utbygging av områdene B/T1, B/T2 o g B/T3 før o_s1 er utviklet.» «Det kan ikke tillattes utbygging av områdene BS4, BF, BS7 før tilliggende fylkesveg o_s2 mellom o_s12 og o_s21 er utviklet.» «Det kan ikke tillates utbygging av områdene BH1, BS13, BS15, BKB8 og BKB9 før tilliggende fylkesv eg o_s2 mellom o_s21 og Hønefoss bru er utviklet.» Vi mener fylkesveg 1 69 bør nedklassifiseres til kommunal veg. Punkt 2: BKB1 0 Vi krever at område t BKB1 0 reduseres mot fylkesveg 35, og viser til vår tidligere innsigelse mot området (Øya). Minste avstand en ser ut til å være 7 og 10 m fra senterlinje på fylkesveg til formålsgrensen. Fylkesvegen er allerede presset på areal fra vest, og dersom det tillates bebyggelse henholdsvis 7 og 10 m fra senterlinje mot øst, vil dette kunne forhindre videre utvikling a v vegen. Vi krever at grensen for området flyttes til minimum 15 m fra senterlinje veg. Vi kan heller ikke akseptere at området unntas fra krav om detaljregulering. Det bevaringsverdige området bør begrenses til bevaringsverdige objekter. Punkt 3: Reguler ingsbestemmelser I reguleringsbestemmelsene 6.1.1.1. avgrensing 1 står det at «Areal regulert til formål samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur skal i disse gatene (veier og gater mellom Kvernbergsund bru og Hønefoss bru, Hønengata, Strandgata, Torvg ata, Hammerbrogate, Osloveien, Ringeriksgata og fv 35 fra Kongens gate til Holmboes gate) utformes i samsvar med teknisk illustrasjonsplan filnavn L 70 000 og disse bestemmelsene.» Dette vil vi ikke akseptere. Fylkeskommunen har vedtatt at Statens vegvesen s vegnormaler skal legges til grunn for fylkesvegene. Det er også gitt en rekke vegbredder i reguleringsbestemmelsene 6.1.1.1. med blant annet fortau på 2,5 m (2,0 m ved arealknapphet) og minimum 2,0 m for grønne rabatter med trær. Planforslaget skal l egge til rette for fremtidig utvikling og vekst i Hønefoss sentrum. Vi mener at dette ikke er hensyntatt med en fortausbredde på 2,0-2,5 m og bebyggelse inntil formålsgrensen, spesielt i forbindelse med den planlagte utviklingen på 4000 nye innbyggere. En bredde på 2,0 for grønne rabatter med trær er for lite. Roten på et tre krever minimum like stor plass som krona. Vi viser ellers til punkt 1 med behov for avsatt bredde for utvikling av fylkesvegene.

3 I reguleringsbestemmelsene reguleringsbestemmelsene 3.1.4 : 4.8 krever vi følgende tillegg i bestemmelsen, jr. «Tekniske planer som berører fylkesveg skal godkjennes av Statens vegvesen.» Vi kan ikke se at det er tegnet inn adkomster for planområdet. Vi forutsetter at adkomst i de forskjellige kvartal ene legges til sekundærvegnettet. Punkt 4: Kollektiv Det er beskrevet i kvalitetsprogrammet at «Fremkommelighet for buss sikres langs hovedaksene gjennom blant annet egne kollektivtraseer, kantstopp og at buss gis fortrinn foran biler i lyskryss der det er mulig. I tillegg planlegges en ny bro som gir snarve i for kollektivtransport over Petersøya. Togstasjonen knyttes bedre sammen med sentrum og høy arealutnyttelse rundt stasjonsområdet gir god tilgjengelighet til miljøvennlig transport.» Det kommer ikke tydelig frem av planforslaget hvordan fremkommelighet, kollektivfelt eller signalregulering for buss/bussprioritering er løst. Det er ikke sikret hverken i plankart, teknisk illustrasjonsplan eller bestemmelser hvordan dette skal løses. Hovednettet for buss bør etter vegnormalene løses med kjøremåte A. M å av klares nærmere i tekniske planer. Punkt 5: G/ S - veg Ut i fra teknisk illustrasjonsplan kan det se ut til at deler av gang - og sykkelvegen er plassert inntil fylkesvegen. Vi forutsetter at det skal være rabatt mellom gang - og sykkelveg og kjørebane. Dette m å avklares nærmere i tekniske planer. Vi anbefaler vi at gang - og sykkelveg forbi rådhuset plasseres på vestsiden, da det er veldig smalt /dårlig løsning forbi rådhuset slik planforslaget legger opp til. Punkt 6: Frisikt I teknisk illustrasjonsplan er det tegnet inn trær langs fylkesvegene som er plassert i konflikt med frisiktsonene i kryss og avkjørsler. Vi kan ikke akseptere trær i frisiktsonene. Frisikt må tegnes inn på plankart og teknisk illustrasjonsplan, eller sikres i reguleringsbestemmelsene. De fleste kryssene vil ha krav om frisikt på 6x36 m. Avkjørsler vil ha krav om 3-4x30 m, avhengig av ÅDT for sekundærveg. Det er også krav om frisikt til gående og syklende på 3x35-45 avhengig av stigningsforhold, eventuelt 20x8 der syklistene har vikeplikt. Punkt 7: Parkering Planforslaget legger opp til at det kan oppføres et parkeringshus (o_spa2) med fotavtrykk på inntil 1500 m 2 BYA vest for Hønengata. Innfartsparkering er med på å trekke biler inn til sentrum og vil være uheldig for nullvekstmålet som forutsetter at all vekst skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Det bør være gode gangforbindelser fra parkering til sentrum. A tkomst til o_spa2 kan ikke aksepteres til o_s3 slik det kan se ut til på planen, og bør vurderes tilknyttet ny vegforbindelse over Begna.

4 Punkt 8: Hønefoss bru Det skal gjennomføres tekniske undersøkelser av infrastrukturtiltak med tanke på gjennomførba rhet og arealbeslag i forbindelse med muligheten for å vri landkaret sør for Hønefoss bru. Dette vil blant annet frigi areal til gående og syklende i området som i dag er trangt. Vi forutsetter at det sikres i rekkefølgebestemmelsene at bebyggelse på områd et BKB9 ikke igangsettes før eventuell vridning av Hønefoss bru er gjennomført. Dette vil være med på å sikre areal for eventuell vridning av bru og fremtidig utvikling av fylkesvegen. Viser til punkt 1. Punkt 9: Bru over Begna Det skal også gjennomføres tekniske undersøkelser av infrastrukturtiltak med tanke på gjennomførbarhet og arealbeslag i forbindelse med utstrekning av båndleggingssone H71 0 for mulig lokalisering av ny vei fra Hønengata til Arnemannsveien inkludert bru over Begna. Det er uklart hvor dan bru over Begna skal løse s, og hvor den skal lande og kobles på eksisterende infrastruktur. Planer for ny veg og bru må behandles senere. Punkt 10: Ny gang - og sykkelbru mellom Eikli og Schjongslunden Det legges opp til flere nye gangbruer som vil bed re forbindelsesmulighetene på tvers av elvene. Vi vil imidlertid påpeke at gangbruforbindelsen mellom Eikli og Schjongslunden er trolig for bratt til at den tilfredsstiller kravet til universell utforming. Denne bør endres slik at stigningen blir akseptabe l og bør i tillegg ha en bedre forbindelse frem til sykkelveg med fortau langs vestsiden av Oslovegen, fortrinnsvis med planskilt undergang under fylkesvegen. Punkt 11 : Teknisk plan Statens vegvesen krever teknisk detaljplan som grunnlag for regulering av riks - og fylkesveger. Det er utarbeidet en teknisk illustrasjonsplan over planområdet. Vi kan ikke se at det er tegnet inn frisikt, belegg, belysning, skilting og andre relevante anlegg og elementer til fylkesvegene i hverken teknisk illustrasjonsplan ell er på plankartet. I tillegg er det en uklar inndeling av trafikkareal hvor det ikke kommer klart nok frem om det er tegnet inn venstresvingefelter eller kollektivfelter på deler av fylkesvegen. Det må tydelig fremkomme hvor det skal være venstresvingefelt og hvor det skal være kollektivfelt. Transportutredningen forutsetter at tilfartskontroller i ytre kryss kan avvikle trafikken i sentrum, men dette kan føre til kø ut på hovedvegnettet. Vi savner en teknisk detaljplan som dokumenterer at vegsystemet kan utvikles i henholdt vegnormalene. Vi forutsetter gjennomføringsavtale med byggeplan for alle tiltak som berører fylkesvegene. Punkt 12: Unntak fra plankrav Vi kan registrere at det er 13 unntak fra krav om detaljreguleringsplaner innenfor 5 «Bebyggelse og anlegg» i reguleringsbestemmelsene. Vi mener det er uheldig å ha så mange unntak fra plankrav.

5 Punkt 1 3: Flomveg Det må redegjøres for om fylkesvegene er flomveger, og hvor eventuelle beredskapsveger skal være ved flom. Konklusjon: Vi viser til ove nnevnte kommentarer som vi forutsetter at det tas hensyn til i videre arbeid med planen. Vi finner å måtte fremme følgende punkter som innsigelse mot planforslaget: 1. Vi krever byggegrense på 10 m fra regulert formålsgrense til veg, viser til forslag i p unkt 1. 2. Kan ikke akseptere BKB1 0 3. Vegnormalene må legges til grunn for fylkesvegene og tekniske planer må godkjennes av Statens vegvesen. 6. Krav om frisikt i kryss og avkjørsler 7. Kan ikke akseptere atkomst til parkeringshus slik som vist på plankart 11. Krever teknisk detaljplan for dokumentasjon Vi forutsetter ny uttalelse fra Statens vegvesen før eventuell egengodkjenning i kommunen. Vegavdeling Buskerud Med hilsen Rolf - Helge Grønås Avdelingsdirektør Anders O. Hagerup Seksjonsleder Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Buskerud fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 DRAMMEN Fylkesmannen i Oslo og Viken, Postboks 325, 1502 MOSS