MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtestad: Rådhuset Møtedato: 04.06.2015 Kl: 11.00 14.55 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frå adm. (evt. andre): Harald N. Offerdal, ordførar Arnstein Menes Råmund Nyhammer Siv M. Lidal Frode Bøthun Dato for innkalling: 28.05.15 Merknader: Saker som vart handsama 34/15 48/15 Kjellaug Brekkhus, rådmann Arne Abrahamsen, kommunalsjef tekniske tenester Svein Feidje, økonomisjef. Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- - Side 1 av 13
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 34/15 15/39 Skriv og meldingar Formannskapet 4. juni 35/15 15/456 Revisjon reglement godtgjersle folkevalde 36/15 15/359 Oppretting av gateadresser Utbyggingsområde Holmamyrane 37/15 15/129 ÅRSMELDING 2014 BALESTRAND KOMMUNE 38/15 14/929 ÅRSREKNESKAP 2014 BALESTRAND KOMMUNE 39/15 15/379 Tertialrapport 1. tertial 2015 - Budsjettrevisjon 40/15 15/460 Endring av selskapsavtalen for Sogn og Fjordane Revisjon IKS 41/15 15/455 Møteplan for 2. halvår 2015 42/15 13/787 Detaljreguleringsplan Thorsnes - endeleg vedtak 43/15 15/319 Dispensasjonssøknad bustadtomter Grønlund 44/15 15/400 Rullering overordna strategiplan for hjorteforvaltninga 45/15 15/424 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om støtte til kompetanseutviding 46/15 15/425 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om stønad til oppretting av webside 47/15 15/426 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om støtte til etablering av turvogntilbod 48/15 13/392 Mottak av flyktningar Side 2 av 13
Orienteringar og drøftingar: Status handlingsdelen i strategisk næringsplan og tilflyttingsprosjekt Orientering om status. Opplegg for folkevald opplæring etter kommunevalet Formannskapet slutta seg til ordføraren si skisse til program. Ordføraren ordnar med det praktiske i høve gjennomføringa førelesarar m.v.. Bygdahuset Utsett. Status for bustadtomter, bustadbygging og «bustadetablering i distrikta» Det vart orientert om status. Utlevert notat som var unnateke offentlegheit, jf. ofl 13 og fvl 13 Status gjennomføring av tiltak i PU Orientering frå administrasjonen. Organisering av norskopplæring med samfunnsfag for innvandrarar Orientering frå administrasjonen. Det vert sak i kommunestyremøtet 18.06.15. Skulebruksplanen planprogram Handsaminga blir utsett til etter sommarferien. Kommunereforma orientering frå møtet med Sogndal, Leikanger og Vik 26.05.15 Det blei vist til utsendt møtereferat. Enkelttiltak PU unnateke offentlegheit, jf. ofl 13 Rådmannen orienterte om status. Side 3 av 13
34/15 Skriv og meldingar Formannskapet 4. juni Det vert vist til skriv om ytterlegare mottak av flyktningar. Dette vart handsama som ekstra sak 48/15. 35/15 Revisjon reglement godtgjersle folkevalde Saka vert lagt fram utan tilråding Arnstein Menes gjorde følgjande framlegg til tilråding. Arbeidsmiljøutvalet får same godtgjersle som administrasjonsutvalet. Formannskapet kom etter dette samla fram til følgjande tilråding Godtgjersler for folkevalde for neste periode vert som i dag, men med følgjande endring Arbeidsmiljøutvalet får same godtgjersle som administrasjonsutvalet. 36/15 Oppretting av gateadresser Utbyggingsområde Holmamyrane Med heimel i matrikkelforskrifta kap. 12 vert det oppretta to adresseparsellar på Holmamyrane; merka V1 V2 og vidare mot nord, og V2-V3-V4 og vidare mot sør i «Reguleringsplan for Holmamyrane bustadområde» vedteken 04.12.2014. Saka vert lagt ut til høyring for å få namneforslag på parsellane. Side 4 av 13
Vedtak: Med heimel i matrikkelforskrifta kap. 12 vert det oppretta to adresseparsellar på Holmamyrane; merka V1 V2 og vidare mot nord, og V2-V3-V4 og vidare mot sør i «Reguleringsplan for Holmamyrane bustadområde» vedteken 04.12.2014. Saka vert lagt ut til høyring for å få namneforslag på parsellane. 37/15 ÅRSMELDING 2014 BALESTRAND KOMMUNE Årsmeldinga for 2014 vert teken til orientering. Årsmeldinga for 2014 vert teken til orientering. 38/15 ÅRSREKNESKAP 2014 BALESTRAND KOMMUNE 1. Årsrekneskapen drift 2014 for Balestrand kommune vert godkjend slik den ligg føre med eit rekneskapsmessig mindreforbruk på kr 4.002.964,16. Mindreforbruket blir avsett til disposisjonsfond konto 25600002. 2. Årsrekneskapen investering 2014 for Balestrand kommune vert godkjent slik den ligg føre. Unytta budsjetterte investeringsmidlar med tilhøyrande finansiering og budsjettert ikkje oppteke lån i 2014 blir å overføre til budsjett 2015 i samsvar med tabell i saksutgreiinga. Side 5 av 13
1. Årsrekneskapen drift 2014 for Balestrand kommune vert godkjend slik den ligg føre med eit rekneskapsmessig mindreforbruk på kr 4.002.964,16. Mindreforbruket blir avsett til disposisjonsfond konto 25600002. 2. Årsrekneskapen investering 2014 for Balestrand kommune vert godkjent slik den ligg føre. Unytta budsjetterte investeringsmidlar med tilhøyrande finansiering og budsjettert ikkje oppteke lån i 2014 blir å overføre til budsjett 2015 i samsvar med tabell i saksutgreiinga. 39/15 Tertialrapport 1. tertial 2015 - Budsjettrevisjon 1. Driftsbudsjett 2015 blir endra i samsvar fylgjande tabell: Side 6 av 13
ANSVAR Tal i 1.000 kroner Rekneskap 4/2015 Budsjett inkl. endring Disponibelt Forbruk i % AVVIK Meirutgift/ Meirinntekt Mindreinntekt Mindreutgift 100 POLITISKE ORGAN OG KONTROLLORGAN 499 2 807 2 307 18 65 120 RÅDMANN/FELLESTENESTER 4 740 12 553 7 813 38 329 122 NÆRINGSKONTORET 635 1 317 681 48 190 TILLEGGSLØYVINGAR OG NYE LØYVINGAR 0 3 920 3 920 0 500 200 OPPVEKST- OG OMSORGSKONTORET 583 1 214 630 48 210 SAGATUN SKULE 5 380 13 502 8 121 40 400 211 FJORDTUN OPPVEKSTSENTER 763 1 730 967 44 212 NESSE OPPVEKSTSENTER 1 015 2 219 1 203 46 100 220 SAGATUN BARNEHAGE 1 485 4 340 2 854 34 230 PPT-KONTORET 317 790 473 40 250 KULTURSKULEN 300 546 247 55 260 BIBLIOTEKET 151 451 300 33 262 KULTUR 199 564 365 35 270 LEGE 1 134 3 213 2 078 35 271 HELSESTASJON 277 770 493 36 272 FYSIOTERAPEUT 221 536 315 41 275 PLEIE OG OMSORG 645 1 739 1 093 37 60 179 276 OMSORG 4 656 12 307 7 651 38 277 SPESIALOMSORG PU 9 589 26 868 17 279 36 962 278 HEIMETENESTE/REHABILITERING 5 373 17 207 11 834 31 295 BARNEVERN 1 220 2 600 1 380 47 380 296 NAV 1 097 3 746 2 649 29 990 531 300 PLAN OG UTVIKLINGSKONTORET 270 1 745 1 475 15 320 JORDBRUK 0 305 305 0 330 SKOGBRUK 356 431 75 83 350 TEKNISK DRIFT 2 976 6 164 3 188 48 360 BYGGESAK -60 81 141-75 370 OPPMÅLING 295 405 110 73 380 BRANNVERN 1 543 2 170 627 71 390 VATN, AVLØP, RENOVASJON -588-1 296-708 45 797 PENSJON 0 0 0 0 799 AVSKRIVINGAR 0 0 0 0 800 SKATT, RAMMETILSKOT, FINANSIERING -45 874-125 060-79 186 37 KONSESJONSKRAFT 650 EIGEDOMSSKATT 416 RAMMETILSKOT 400 RENTE- OG AVDRAGSUTGIFTER INNLÅN 500 INTEGRERINGSTILSKOT 1802 UNYTTA INTEGRERINGSTILSKOT AVSETT DISPOSISJONSFOND 664 UNYTTA DRIFTSMIDLAR BLIR SETT AV TIL DISPOSISJONSFOND 358 T O T A L T 4 643 4 643 2. Det blir gjennomført følgjande budsjettendring i investeringsbudsjettet: Prosjekt 714 Hittunsfjøra friområde Budsjettramme for Hittunsfjøra friområde vert auka med kr 850.000 for å ferdigstille prosjektet finansiert med tilsvarande reduksjon i prosjekt 418 Balestrand sentrum gateløp Nors reiselivsmuseum. jf. avklaring i formannskapet. Dersom ein mottek tilskot i form av spelemidlar, inntil kr 340.000,- vert overføringa tilsvarande redusert 3. Låneramma for finansiering av investeringsbudsjett 2015 blir sett til kr 21 221 000. Side 7 av 13
1. Driftsbudsjett 2015 blir endra i samsvar fylgjande tabell: ANSVAR Tal i 1.000 kroner Rekneskap 4/2015 Budsjett inkl. endring Disponibelt Forbruk i % AVVIK Meirutgift/ Meirinntekt Mindreinntekt Mindreutgift 100 POLITISKE ORGAN OG KONTROLLORGAN 499 2 807 2 307 18 65 120 RÅDMANN/FELLESTENESTER 4 740 12 553 7 813 38 329 122 NÆRINGSKONTORET 635 1 317 681 48 190 TILLEGGSLØYVINGAR OG NYE LØYVINGAR 0 3 920 3 920 0 500 200 OPPVEKST- OG OMSORGSKONTORET 583 1 214 630 48 210 SAGATUN SKULE 5 380 13 502 8 121 40 400 211 FJORDTUN OPPVEKSTSENTER 763 1 730 967 44 212 NESSE OPPVEKSTSENTER 1 015 2 219 1 203 46 100 220 SAGATUN BARNEHAGE 1 485 4 340 2 854 34 230 PPT-KONTORET 317 790 473 40 250 KULTURSKULEN 300 546 247 55 260 BIBLIOTEKET 151 451 300 33 262 KULTUR 199 564 365 35 270 LEGE 1 134 3 213 2 078 35 271 HELSESTASJON 277 770 493 36 272 FYSIOTERAPEUT 221 536 315 41 275 PLEIE OG OMSORG 645 1 739 1 093 37 60 179 276 OMSORG 4 656 12 307 7 651 38 277 SPESIALOMSORG PU 9 589 26 868 17 279 36 962 278 HEIMETENESTE/REHABILITERING 5 373 17 207 11 834 31 295 BARNEVERN 1 220 2 600 1 380 47 380 296 NAV 1 097 3 746 2 649 29 990 531 300 PLAN OG UTVIKLINGSKONTORET 270 1 745 1 475 15 320 JORDBRUK 0 305 305 0 330 SKOGBRUK 356 431 75 83 350 TEKNISK DRIFT 2 976 6 164 3 188 48 360 BYGGESAK -60 81 141-75 370 OPPMÅLING 295 405 110 73 380 BRANNVERN 1 543 2 170 627 71 390 VATN, AVLØP, RENOVASJON -588-1 296-708 45 797 PENSJON 0 0 0 0 799 AVSKRIVINGAR 0 0 0 0 800 SKATT, RAMMETILSKOT, FINANSIERING -45 874-125 060-79 186 37 KONSESJONSKRAFT 650 EIGEDOMSSKATT 416 RAMMETILSKOT 400 RENTE- OG AVDRAGSUTGIFTER INNLÅN 500 INTEGRERINGSTILSKOT 1802 UNYTTA INTEGRERINGSTILSKOT AVSETT DISPOSISJONSFOND 664 UNYTTA DRIFTSMIDLAR BLIR SETT AV TIL DISPOSISJONSFOND 358 T O T A L T 4 643 4 643 2. Det blir gjennomført følgjande budsjettendring i investeringsbudsjettet: Prosjekt 714 Hittunsfjøra friområde Budsjettramme for Hittunsfjøra friområde vert auka med kr 850.000 for å ferdigstille prosjektet finansiert med tilsvarande reduksjon i prosjekt 418 Balestrand sentrum gateløp Nors reiselivsmuseum. jf. avklaring i formannskapet. Dersom ein mottek tilskot i form av spelemidlar, inntil kr 340.000,- vert overføringa tilsvarande redusert 3. Låneramma for finansiering av investeringsbudsjett 2015 blir sett til kr 21 221 000. Side 8 av 13
40/15 Endring av selskapsavtalen for Sogn og Fjordane Revisjon IKS I samsvar med lov om interkommunale selskap 4, godkjenner Balestrand kommune ny selskapsavtale for Sogn og Fjordane revisjon IKS slik den er tilrådt frå representantskapet i sak 04/15 i møte 24. april 2015 med endring i selskapsavtalen 1,5 og 6. Endringane er ein følgje av at Lærdal kommune har meld seg ut av samarbeidet. I samsvar med lov om interkommunale selskap 4, godkjenner Balestrand kommune ny selskapsavtale for Sogn og Fjordane revisjon IKS slik den er tilrådt frå representantskapet i sak 04/15 i møte 24. april 2015 med endring i selskapsavtalen 1,5 og 6. Endringane er ein følgje av at Lærdal kommune har meld seg ut av samarbeidet. Samrøystes 41/15 Møteplan for 2. halvår 2015 Ordføraren si tilråding: Vedlagde møteplan blir vedteken slik den ligg føre. Formannskapet kom samla fram til følgjande vedtak. Balestrand kommunestyre vedtek møteplan for 2. halvår i samsvar med vedlagt møteplan og med følgjande endringar: Fellesmøte formannskap/htv vert flytta frå 12.06. til 25.09 kl. 09.00 Konstituerande møte i kommunestyret den 08.10, vert flytta til 01.10, kl. 16.30 Finansutvalet 01.10 vert flytta frå kl. 09.00 til 12.00 Folkevald opplæring vert flytta frå 19.- 20.10 til 21-22.10 Side 9 av 13
42/15 Detaljreguleringsplan Thorsnes - endeleg vedtak Balestrand kommune gjer med heimel i Plan og bygningslova 12-12 endeleg vedtak for privat «Detaljreguleringsplan Torsnes, 13.02.15», slik planen ligg føre, og med følgjande endring: Frisiktsoner for avkjørsle vert teikna inn på plankart i samsvar med handbøkene N100 og V121. Balestrand kommune gjer med heimel i Plan og bygningslova 12-12 endeleg vedtak for privat «Detaljreguleringsplan Torsnes, 13.02.15», slik planen ligg føre, og med følgjande endring: Frisiktsoner for avkjørsle vert teikna inn på plankart i samsvar med handbøkene N100 og V121. 43/15 Dispensasjonssøknad bustadtomter Grønlund Balestrand kommune gjev med heimel i Plan og bygningslova 19-2 dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen, arealdelen til frådeling av to bustadtomter på Grønlund i samsvar med søknad 16.03.15. Grunngjeving for vedtaket er at frådeling av tomtene vil gje tilgang på tomteareal til bustad raskt, noko som er vurdert til å vere samfunnsmessig viktig for området og kommunen. Arealet er vidare med i oppstarta reguleringsplan for området, og er planmessig avklart med omsyn på bustadbygging. Det vert sett følgjande vilkår for bygging på tomtene: Bygging av rasvoll Det skal byggast rasvoll i bakkant av tomtene før tomtene kan byggjast på. Denne skal henge saman med eksisterande voll, og bli ført forbi begge tomtene. Vollen skal utformast i samsvar med beskriving i rapport «Vurdering av rassikring for bustadfelt på Grønlund, Balestrand kommune, Asplan Viak 13.01.2015», og som vist i notat «Dispensasjonssøknad to bustadtomter supplerande Side 10 av 13
informasjon, Asplan Viak 16.04.15». Rasvollen er i seg sjølv eit søknadspliktig tiltak der detaljert plan for tiltaket vert godkjent. Arealbruk Arealbruken er bustadføremål, og det kan byggjast byggjast ein frittliggjande einebustad på kvar tomt sam tilhøyrande garasje/uthus. Utnyttegrad Utnyttegrad skal vera %-BYA maks.30% - berekna for kvar tomt. Utforming og plassering av bygga Bygningskroppane skal liggja om lag parallelt med fylkesvegen eller terrengkotane. Garasjar, uthus og mindre tilbygg til bustader kan liggja vinkelrett på dette. Frittliggjande garasjar skal ha gesimshøgd maks. 4 m og mønehøgde maks. 6 meter. Bustadhus skal ha gesimshøgd maks 7 meter og mønehøgde maks. 9 meter. Bygningane skal i hovudsak ha skrå takflate. Byggjegrense og avkjørsle til Fv 13 Byggjegrensa mot fylkesvegen skal vera 15 meter frå senter i veg. Avkøyrsle/kryss i fylkesvegen skal vera felles med dei 4 eksisterande bustadene i opparbeidd avkøyrsle for desse. Vedtak: Balestrand kommune gjev med heimel i Plan og bygningslova 19-2 dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen, arealdelen til frådeling av to bustadtomter på Grønlund i samsvar med søknad 16.03.15. Grunngjeving for vedtaket er at frådeling av tomtene vil gje tilgang på tomteareal til bustad raskt, noko som er vurdert til å vere samfunnsmessig viktig for området og kommunen. Arealet er vidare med i oppstarta reguleringsplan for området, og er planmessig avklart med omsyn på bustadbygging. Det vert sett følgjande vilkår for bygging på tomtene: Bygging av rasvoll Det skal byggast rasvoll i bakkant av tomtene før tomtene kan byggjast på. Denne skal henge saman med eksisterande voll, og bli ført forbi begge tomtene. Vollen skal utformast i samsvar med beskriving i rapport «Vurdering av rassikring for bustadfelt på Grønlund, Balestrand kommune, Asplan Viak 13.01.2015», og som vist i notat «Dispensasjonssøknad to bustadtomter supplerande informasjon, Asplan Viak 16.04.15». Rasvollen er i seg sjølv eit søknadspliktig tiltak der detaljert plan for tiltaket vert godkjent. Arealbruk Arealbruken er bustadføremål, og det kan byggjast byggjast ein frittliggjande einebustad på kvar tomt sam tilhøyrande garasje/uthus. Utnyttegrad Utnyttegrad skal vera %-BYA maks.30% - berekna for kvar tomt. Side 11 av 13
Utforming og plassering av bygga Bygningskroppane skal liggja om lag parallelt med fylkesvegen eller terrengkotane. Garasjar, uthus og mindre tilbygg til bustader kan liggja vinkelrett på dette. Frittliggjande garasjar skal ha gesimshøgd maks. 4 m og mønehøgde maks. 6 meter. Bustadhus skal ha gesimshøgd maks 7 meter og mønehøgde maks. 9 meter. Bygningane skal i hovudsak ha skrå takflate. Byggjegrense og avkjørsle til Fv 13 Byggjegrensa mot fylkesvegen skal vera 15 meter frå senter i veg. Avkøyrsle/kryss i fylkesvegen skal vera felles med dei 4 eksisterande bustadene i opparbeidd avkøyrsle for desse. 44/15 Rullering overordna strategiplan for hjorteforvaltninga Balestrand kommune godkjenner overordna strategiplan for hjorteforvaltninga i Balestrand 2015-2017. Vedtak: Balestrand kommune godkjenner overordna strategiplan for hjorteforvaltninga i Balestrand 2015-2017. 45/15 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om støtte til kompetanseutviding Vedtak: Balestrand kommune yter eit tilskot frå næringsfondet på kr 10.000 til Husebø Maskin og Transport v/thomas Husebø. Tilskotet skal nyttast til kompetanseheving i samsvar med søknad. 46/15 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om stønad til oppretting av webside Side 12 av 13
Vedtak: Søknaden vert ikkje imøtekomen. Dette vert grunngjeve med at ein ikkje ynskjer å innføre ei ordning med å støtte etableringar med forretningsadresse utanfor Balestrand kommune. 47/15 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om støtte til etablering av turvogntilbod Vedtak: Balestrand kommune yter eit tilskot frå næringsfondet på kr 75.000 til Balestrand Taxi ved Geir Willy Nesse. Tilskotet skal nyttast til finansiering av minibuss og andre kostnader ved etablering av turtilbod i samsvar med søknad. 48/15 Mottak av flyktningar Formannskapet kom samla fram til følgjande tilråding Balestrand kommune tek i mot 3 ekstra flyktningar i 2015 og 3 ekstra flyktningar i 2016. Side 13 av 13