Birkenes kommune Kommunestyret Møteprotokoll 19.11.2013 056/13 Godkjenning av møteprotokoll 05.,11.2013 057/13 Søknad om fritak og oppnevning av meddommer til tingretten 058/13 Felles enhet for regnskap og lønn i Birkenes og Lillesand kommuner 059/13 Uttalelse til søknad om konsesjon for Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune i Aust-Agder
Birkenes kommune Kommunestyret Tirsdag 19.11.2013, kl 18:00-20:35 holdt Kommunestyret ekstraordinært møte i gymsalen, Folkehøgskolen Sørlandet. Møtet ble ledet av ordfører Arild Windsland H. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Anne Katrine Rislaa Ap Knut Gunnar Solli Ap Sigrun Frøysnes Flaa Ap Linda Hye Ap Frank R Hansen Ap Brit Kalnes Ap Olav Vehusheia H Katrine Vestøl sakene 56-58 Hilde Høygilt sak 59 H H Arild E Espegren KRF Signy Aas Andreassen KrF Alfred Skaar Kylland SP Ragnhild Borø Svaland Sp 27 representanter Fra adm. møtte: Rådmann Gro Anita Trøan, plan- og utviklingssjef Arild R Syvertsen, økonomisjef Tom Olstad, teknisk sjef Halvor Nes og formannskapssekretær Kari K. Birkeland. Før ordfører satte møte, informerte han om kommunestyrets møteform og spilleregler for medlemmer og tilhørere.
056/13: Godkjenning av møteprotokoll 05.,11.2013 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av 05.11.2013 godkjennes. KOMMUNESTYRET 19.11.2013 KS-056/13 VEDTAK: Møteprotokollen av 05.11.2013 godkjennes. 057/13: Søknad om fritak og oppnevning av meddommer til tingretten Valgnemndas forslag til vedtak: Irakli Mitrushi fritas for vervet som meddommer. Veton Beqiraj, f 01.03.76, oppnevnes som meddommer for tingrettssaker i inneværende periode fram til 31.12.2016. KOMMUNESTYRET 19.11.2013 Avstemming: Enstemmig, 21 stemmer. KS-057/13 VEDTAK: Irakli Mitrushi fritas for vervet som meddommer. Veton Beqiraj, f 01.03.76, oppnevnes som meddommer for tingrettssaker i inneværende periode fram til 31.12.2016. 058/13: Felles enhet for regnskap og lønn i Birkenes og Lillesand kommuner Administrasjonens forslag til vedtak: Det etableres et interkommunalt samarbeid om regnskap- og lønnstjenester for Lillesand og Birkenes kommuner. Samarbeidet hjemles i kommuneloven 27. 1. Kommunestyre gir sin tilslutning til at det etableres en felles samlokalisert regnskaps- og lønnsenhet for Lillesand og Birkenes kommuner med hjemmel i kml 27.
2. Samarbeidet benevnes som «Felles enhet for regnskap og lønn i Lillesand og Birkenes kommuner» (arbeidstittel). 3. Vedtekter vedlagt saksframstillingen fastsettes som vedtekter for «Felles enhet for regnskap og lønn i Lillesand og Birkenes kommuner» (arbeidstittel) 4. Det overlates til styringsgruppen å finne hensiktsmessige lokaler, fremforhandle samt inngå leieavtale for lokaler. FORMANNSKAPET 23.10.2013 Rådmann Gro Anitra Trøan og økonomisjef Tom Olstad informerte og besvarte spørsmål. Forslag fra Nils Olav Eikenes, Høyre: Saken utsettes. Høyre er opptatt av å senke utgiftene til drift. Slik avtalen til felles enhet for regnskap og lønn er framlagt, vil dette etter vår mening gir økte kostnader. Vi ber administrasjonen være tydeligere på hva der er å spare økonomisk og eventuelt hvilke synergigevinster dette vil kunne gi. Avstemming: Eikenes forslag 7 stemmer, administrasjonens forslag 1 stemme. FM-030/13 Vedtak: Saken utsettes. Høyre er opptatt av å senke utgiftene til drift. Slik avtalen til felles enhet for regnskap og lønn er framlagt, vil dette etter vår mening gir økte kostnader. Vi ber administrasjonen være tydeligere på hva der er å spare økonomisk og eventuelt hvilke synergigevinster dette vil kunne gi. FORMANNSKAPET 19.11.2013 Prosjektleder Gisle Ekse fra Faveo Prosjektledelse AS, orienterte og besvarte spørsmål. Forslag fra KrF v/trygve Raen: Nytt pkt 5 Det presiseres at samarbeidet skjer mellom to likeverdige parter og at formålet med dette er å redusere sårbarhet øke kompetanse, øke kapasitet til å fokusere på utvikling. bygge robust arbeids- /fagmiljø og redusere kostnadene. Nytt pkt 6 Vedtaket medfører ingen bindinger i forhold til potensielle fremtidige endringer i kommunestrukturen- Avstemming: Enstemmig, 8 stemmer for administrasjonens med Krfs tilleggsforslag, pkt 5 og 6. FM-033/13 Vedtak:
Det etableres et interkommunalt samarbeid om regnskap- og lønnstjenester for Lillesand og Birkenes kommuner. Samarbeidet hjemles i kommuneloven 27. 1. Kommunestyre gir sin tilslutning til at det etableres en felles samlokalisert regnskaps- og lønnsenhet for Lillesand og Birkenes kommuner med hjemmel i kml 27. 2. Samarbeidet benevnes som «Felles enhet for regnskap og lønn i Lillesand og Birkenes kommuner» (arbeidstittel). 3. Vedtekter vedlagt saksframstillingen fastsettes som vedtekter for «Felles enhet for regnskap og lønn i Lillesand og Birkenes kommuner» (arbeidstittel) 4. Det overlates til styringsgruppen å finne hensiktsmessige lokaler, fremforhandle samt inngå leieavtale for lokaler. 5. Det presiseres at samarbeidet skjer mellom to likeverdige parter og at formålet med dette er å redusere sårbarhet øke kompetanse, øke kapasitet til å fokusere på utvikling. bygge robust arbeids- /fagmiljø og redusere kostnadene. 6. Vedtaket medfører ingen bindinger i forhold til potensielle fremtidige endringer i kommunestrukturen- KOMMUNESTYRET 19.11.2013 Brit Kalnæs Ap, erklærte seg inhabil, ba om Kommunestyrets vurdering og fratrådte møte - 20 medlemmer. Kommunestyret vurderte Kalnæs inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 20 stemmer. Ordfører refererte Formannskapets vedtak i sak 033/19.11.13. Avstemming: Enstemmig, 20 stemmer for Formannskapets forslag til vedtak. KS-058/13 VEDTAK: 1. Kommunestyre gir sin tilslutning til at det etableres en felles samlokalisert regnskaps- og lønnsenhet for Lillesand og Birkenes kommuner med hjemmel i kml 27. 2. Samarbeidet benevnes som «Felles enhet for regnskap og lønn i Lillesand og Birkenes kommuner» (arbeidstittel). 3. Vedtekter vedlagt saksframstillingen fastsettes som vedtekter for «Felles enhet for regnskap og lønn i Lillesand og Birkenes kommuner» (arbeidstittel) 4. Det overlates til styringsgruppen å finne hensiktsmessige lokaler, fremforhandle samt inngå leieavtale for lokaler. 5. Det presiseres at samarbeidet skjer mellom to likeverdige parter og at formålet med dette er å redusere sårbarhet øke kompetanse,øke kapasitet
til å fokusere på utvikling bygge robust arbeids- /fagmiljø og redusere kostnadene 6. Vedtaket medfører ingen bindinger i forhold til potensielle fremtidige endringer i kommunestrukturen Brit Kalnæs Ap tiltrådte møte 21 medlemmer. 059/13: Uttalelse til søknad om konsesjon for Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune i Aust-Agder ADMINISTRASJONENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1 Det tilrås at det ikke gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune 2 Dersom konsesjon blir gitt, må det stilles følgende vilkår: a) Vindturbiner 12, 13 og 14 i område Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljøet på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. b) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. c) Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. d) Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknolog som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. e) Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. KOMMUNESTYRET 19.11.2013 Katrine Vestøl H erklærte seg inhabil, ba om kommunestyrets vurdering og fratrådte møte 20 medlemmer Kommunestyret vurderte Vestøl inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 20 stemmer. Hilde Høygilt tiltrådte møte 21 medlemmer.
Rådmann Gro Anita Trøan informerte og og Plan og utviklingssjef Arild Syvertsen redegjorde for administrasjonens saksutredning og innstilling. Gruppelederne fra de enkelte partiene, Gunnar Høygilt H, Anne Kristiansen, KrF, Anders Christiansen, Ap, Odd Gunnar Tveit Frp, Eva Aabel Retterholt Sp og Iren Sommerset Sv innledet debatten. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt 1. Det tilrås at det gis en betinget konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes. Den ufravikelige betingelse er at Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. 2. Dersom konsesjon blir gitt, stilles videre følgende vilkår: a. Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. b. Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. c. Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter d. Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. e. Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. f. Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. g. Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger:
500-1000meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi 1001-1500meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. h. Igangsatte hytteprosjekter pr.1.7.2013 skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før 19.11.2013 om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på minimum 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift. i. E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv) j. Bjelkeberg og Oddeheia skal bygges ferdig først, og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. Tilleggsforslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit Utbygger må unngå å ekspropriere på det aktuelle området. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit 1. Det tilrås at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberg og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes Kommune. 2. Det forusettes at: 1) Vindturbiner 12,13 og 14 i området Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljø på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsnuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. 2) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikre før endelig detaljplan godkjennes. Det er forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. 3) Før utbygging og anleggsarbeid startet skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedringer av nødvendig infrastruktur 4) Turbiner skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftsfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at merking erpåkrevd. 5.) Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Forslag fra John Olav Fidje H: Lik Høyres forslag med nytt pkt K: Grunneiere som får linjer på sin eiendom må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbin.
Forslag fra Vemund Ruud KrF: Det gis ikke konsesjon. Dersom NVE likevel skulle gi konsesjon, følger krav identiske med Høyres forslag. Forslag Iren Sommerset SV: Lik administrasjonens forslag, men pkt 2 a endres til a) Vindturbiner 12, 13 og 14 i område Bjelkeberg må flyttes lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, eller tas bort. Det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljøet på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia må turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. Ordfører hevet møte fra 19:55 20:20 for gjennomgang av fremkomne forslag og avstemningsform.. Ordfører informerte avstemmingsformen vil bli punkt for punkt. Vemund Rud KrF trakk pkt 1 i sitt forslag. Iren Sommerset SV trakk sitt forslag. Avstemming: Pkt 1 Frps forslag pkt 1 ble først stemt over, og falt med 16 mot 5 stemmer. Administrasjonens og Høyres forslag ble satt opp mot hverandre, Høyres forslag vedtatt med 11 mot 10 stemmer. Pkt 2 Punkt 2 i Frps forslag er nærmest likelydende administrasjonens forslag og ble derfor ikke stemt over. Punktene 2a 2e i administrasjonens og Høyres forslag ble satt opp mot hverandre. Pkt 2a Høyres forslag vedtatt med 16 mot 5 stemmer Pkt 2b Høyres forslag vedtatt med 16 mot 5 stemmer Pkt 2c Høyres forslag vedtatt med 17 mot 4 stemmer Pkt 2d Administrasjonens og Høyres forslag er likelydende enstemmig vedtatt, 21 stemmer. Pkt 2e Høyres forslag vedtatt enstemmig, 21 stemmer. Høyres tilleggsforslag Pkt 2f Vedtatt med 16 mot 5 stemmer. Pkt 2g Vedtatt med 17 mot 4 stemmer.
Pkt 2h Vedtatt med 16 mot 5 stemmer. Pkt 2i Vedtatt, enstemmig 21 stemmer. Pkt 2j Vedtatt, enstemmig 21 stemmer. Tilleggsforslag fra J O Fidje H Pkt 2k Vedtatt enstemmig 21 stemmer. Tilleggsforslaget fra Frp: Enstemmig 21 stemmer. KS-059/13 VEDTAK: 1. Det tilrås at det gis en betinget konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes. Den ufravikelige betingelse er at Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. 2. Dersom konsesjon blir gitt, stilles videre følgende vilkår: a. Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. b. Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. c. Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter d. Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. e. Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. f. Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. g. Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger:
500-1000meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi 1001-1500meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. h. Igangsatte hytteprosjekter pr.1.7.2013 skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før 19.11.2013 om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på minimum 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift. i. E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv) j. Bjelkeberg og Oddeheia skal bygges ferdig først, og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. k. Grunneiere som får linjer på sin eiendom må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbin. 3. Utbygger må unngå å ekspropriere på det aktuelle området.
Birkeland, 19.11-2013 Kari K. Birkeland formannskapssekretær