Bygg- og anleggsanskaffelser 2014 16. oktober 2014 NS 3450 Konkurransegrunnlag for bygg og anlegg - Redigering og innhold Morten Lund, Standard Norge
NS 3450 sin plass i forhold til andre standarder i et prosjekt Tidsakse 2
Et konkurransegrunnlag er de dokumentene som utgjør forespørselen på et bygge- eller anleggsarbeid. NS 3450 kom ut i revidert utgave i mars 2014 komiteen har vært bredt sammensatt entreprenører og håndtverkere, bl.a. EBA og Norsk Teknologi rådgivere og arkitekter byggherrer arbeidet er basert på maler utarbeidet av Norsk Kommunalteknisk Forening s storbynettverk mange gode innspill i høringen gav en ytterligere forankring i bransjen 3
NS 3450 gir regler for utarbeidelse av konkurransegrunnlag struktur og redigering av konkurransegrunnlag inneholder forklaringer for hvert punkt i strukturen VIKTIG: Informasjon skal kun gis en gang, på rett sted, og på samme sted hver gang. 4
Forbedringer med denne reviderte utgaven Skille klarere mellom en konkurransedel og en kontraktsdel. Del I Konkurransebeskrivelsen, som kun omhandler konkurransefasen Del I skal kun inneholde forhold som har med konkurransefasen å gjøre Del II Kontraktsgrunnlaget, som omhandler grunnlaget for en kontrakt. I del II skal kun det som vil høre hjemme i en framtidig kontrakt skrives. Her skal det ikke stå noe som har med konkurransefasen å gjøre. Del II struktureres slik at en kontrakt kan etableres uten omredigering. 5
Forbedringer med denne reviderte utgaven Inndeling av teknisk beskrivelse Tillegg C gir en inndeling av den tekniske beskrivelsen etter prosjektområder, arbeidsområder, fag/leveranser og bygnings- eller anleggsdeler. Inndelingen for nivået fag/leveranser er oppdatert for å dekke anleggsrelaterte prosjekter. Den gamle inndelingen for byggrelaterte fag/leveranser er beholdt uendret. 6
NS 3450 krever at konkurransegrunnlaget skal være klart og entydig konkurransegrunnlaget skal gi alle opplysninger som er nødvendig for at tilbyderne skal kunne levere tilbud med etterspurt informasjon kunne forhåndsberegne kostnader og ressurser konkurransegrunnlaget skal bestå av en del I, Konkurransebeskrivelsen og en del II, Kontraktsgrunnlaget. overskrifter og inndeling skal benyttes uten endringer for å oppnå gjenkjennelse. 7
8
9
Del I Konkurransebeskrivelsen skal omfatte alt som har med selve konkurransen å gjøre. Det skal ikke stå noe i denne delen som har relevans for kontrakten og som ikke samtidig står i del II Kontraktsgrunnlaget. Etter inngåelse av kontrakt skal del I Konkurransebeskrivelsen kunne utgå fullstendig. 10
Del I Konkurransebeskrivelsen 5 Kvalifikasjonskrav Her beskrives de krav som tilbyder skal tilfredsstille for å kvalifisere seg til konkurransen hvilken dokumentasjon som kreves for å dokumentere at kravene er oppfylt hvordan denne dokumentasjonen skal struktureres 5.1 5.2 5.3 Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling Tilbyderens økonomiske og finansielle soliditet Tilbyderens tekniske og faglige kapasitet 11
Del I Konkurransebeskrivelsen 6 Tildelingskriterier Her beskrives tildelingsprinsipper, -kriterier krav til dokumentasjon den evalueringsmodellen som vil bli brukt Det skal framgå klart hvilke pris- og kvalitetselementer som det vil bli tatt hensyn til i evalueringen, og i hvilket omfang. 12
Del II Kontraktsgrunnlaget 13
Del II Kontraktsgrunnlaget 14
Del II Kontraktsgrunnlaget C.2 Teknisk beskrivelse definere hvilke leveranser og ytelser oppdragsgiveren ønsker tilbud på tilpasset den valgte entreprise- og oppgjørsformen Tekniske beskrivelser kan grovt deles i to hovedtyper avhengig av prosjekteringsomfang: Funksjonsbeskrivelse Detaljbeskrivelse 15
Del II Kontraktsgrunnlaget Funksjonsbeskrivelse stiller funksjonskrav i forhold til oppdragsgivers behov, og er basert på at entreprenøren skal utføre hele eller vesentlige deler av detaljprosjekteringen i tillegg til utførelsen skal omfatte tilstrekkelig grunnlag for utarbeidelse av løsning, gjennomføring av prosjektering og kalkulasjon henvise til eventuelle tegninger, BIM-modell, skjemaer, tabeller eller andre relevante dokumenter (også elektroniske) har normalt ikke mengder 16
Del II Kontraktsgrunnlaget Detaljbeskrivelse angir en leveranse med detaljerte spesifikasjoner av krav til de ulike komponenters dimensjoner, materialer, utførelse osv. basert på at prosjekteringen utføres av oppdragsgiveren eller dennes rådgivere mengdebeskrivelse med entydig nummererte poster en prisbærende post skal klart og entydig definere de hva som inngår i posten delprodukter og ytelser i innledende tekster eller øvrige deler av beskrivelsen som kan ha prismessige konsekvenser, skal beskrives kan gjøres på to måter: i egen prisbærende post eller spesifiseres i en prisbærende post for et mer sammensatt arbeid 17
Tillegg C (normativt) Inndeling av teknisk beskrivelse best mulig tjener alle aktørenes behov for informasjon lett å finne fram i beskrivelsen for alle faser av et prosjekt forespørsel, kalkulasjon, planlegging og oppfølging 18
Tillegg C C.2 Inndelingsgrupper C.2.1 Prosjektområde/stedskode etter geografiske områder, byggefaser eller fysiske deler for en grovere lokalisering av ytelsene EKSEMPEL Anleggsområde A, Bygg B, Fløy C (delprosjekt, parsell osv.). C.2.2 Arbeidsområde/elementkode med tanke på produksjon og oppfølging. EKSEMPEL 1. etasje, Leilighet A osv. C.2.3 Fag/leveranse tilrettelegge for deling i entrepriser. Tabell C1 viser en inndeling av fag og leveranser etter virksomhetsområder i bransjen. 19
Tillegg C 20
Tillegg C 21
Tillegg C 22
Tillegg C 23
Tillegg C C.2.4 Bygningsdel/anleggsdel Dette kan være både bygningsdeler og tekniske installasjoner etter NS 3451. EKSEMPEL hage osv.). Yttervegger, innervegger, sanitær, lys, (veger og plasser, park og Anleggsdeler er ikke definert i noen egen standard og kan settes opp etter prosjektets behov. C.2.5 Løpenummer Løpenummeret brukes til å sortere poster innenfor samme nivå i en teknisk beskrivelse. 24
Tillegg C Postnummerering Entydig nummerering av poster her vist ved å sammenstille fag/leveranse, bygningsdel og løpenummer. 25
Veiledning til NS 3450 Det arbeides med en veiledning i form av et eksempel på en konkurransebeskrivelse (del I) Denne vil omfatte både en utførelsesentreprise og en totalentreprise Kriteriene for kvalifikasjon og tildeling utarbeides med innspill fra Norsk Kommunalteknisk Forening Denne ventes tilgjengelig vinteren 2015. 26
Takk for oppmerksomheten Ønsker du mer informasjon? Standarden kan bestilles gjennom Standard Online; Tel: 67 83 86 00 www.standard.no Morten Lund, mlu@standard.no