Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset Møtedato: 21.08.2008 Tid: Kl. 18.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 78985304/316 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/08 08/544 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK I MARIDALEN Båtsfjord, 18.08.2008 Båtsfjord kommune Frank Bakke Jensen ordfører
SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK I MARIDALEN Saksbehandler: Rune Reisænen Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 08/544 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Teknisk styre 13.08.2008 46/08 Kommunestyret 21.08.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak 06.02.2008. Administrasjonen bes samtidig snarest mulig foreberede reguleringsendering av området i Maridalen slik at det endres fra LNF-område til område for boligformål. 2. Søknad om å sette opp midlertidig bygg for hester i Maridalen avslås. Båtsfjord kommune går snarest mulig i dialog med Veronika Myhre/ Tommy Kålheim om et passende sted i Båtsfjord for å sette opp et midlertidig bygg. Avgjørelsen om plassering av midlertidig bygg delegeres til rådmannen. Innstilling: 1. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak 06.02.2008. Administrasjonen bes samtidig snarest mulig foreberede reguleringsendering av området i Maridalen slik at det endres fra LNF-område til område for boligformål. 2. Søknad om å sette opp midlertidig bygg for hester i Maridalen avslås. Båtsfjord kommune går snarest mulig i dialog med Veronika Myhre/ Tommy Kålheim om et passende sted i Båtsfjord for å sette opp et midlertidig bygg. Avgjørelsen om plassering av midlertidig bygg delegeres til rådmannen. Saksutredning Generell del: Saken dreier seg om Veronika Myhre og Tommy Kålheim sine planer om å bygge bolighus og hestestall i Maridalen. Kommunestyret vedtok i sitt møte 06.02.2008 følgende i denne saken: SØKNAD OM TILDELING AV TOMT TIL BOLIG OG HESTEHOLD Båtsfjord kommune stiller seg positiv til planene og bortfester hermed tomt i Maridalen til Veronica og Tommy Kålheim. Tomtearealet som bortfestes skal være på maksimum 10.000 m2 og strekke seg fra brønnhus og ned mot riksvei. Søknaden innvilges ikke fullt ut da den ikke er i samsvar med vedtatt arealplan for området. Fordi det likevel i dette vedtaket dispenseres fra gjeldende arealplan understrekes det at det ikke tillatt å starte arbeid på tomta før følgende forhold er i Side 2
orden: Oppmålingsutgifter skal være betalt til Båtsfjord kommune Plan for plassering av bygninger skal være godkjent av Båtsfjord kommune Det skal foreligge utslippstillatelse Det skal foreligge avkjøringstillatelse Status 18.08.2008 er at det foreligger avkjøringstillatelse og utslippstillatelse. Oppmålingsutgifter er ikke betalt, men dette skyldes at det ikke har vært praktisk mulig for Båtsfjord kommune å utstede målerbrev. Det foreligger heller ikke plan for plassering av bygninger som er godkjent av Båtsfjord kommune. Dette skyldes at Båtsfjord kommune ennå ikke har mottatt en situasjonsplan hvor bygningene er tegnet inn. Det er derfor ikke skrevet festkontrakt ennå. Søknad om byggetillatelse er registrert inn i vår postjournal 19.06.08. Det er også senere levert en revidert byggesøknad. Saksbehandlingen av denne søknaden, som er nokså omfattende, er ikke ferdig. Det er derfor ikke denne byggetillatelsen vedrørende permanent bygg som kommunestyret skal behandle nå. Imidlertid er søker og Båtsfjord kommune enige om at det ikke vil være mulig å få satt opp noe permanent bygg i år. På denne bakgrunn har søker 01.07.2008 sendt en søknad om oppføring av et midlertidig bygg i Maridalen for å huse hestene deres kommende vinter. Denne søknaden er behandlet administrativt av teknisk sjef 14.07.2008 som avslår søknaden: MELDING OM DELEGERT VEDTAK - SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK OPPFØRING AV MIDLERTIDIG STALL I MARIDALEN Viser til Deres søknad datert 01.07.2008. Saken er administrativt behandlet 14.07.2008. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Omsøkte tiltak er søkt under pbl 85. Midlertidige eller transportable bygninger, konstruksjoner eller anlegg. Omsøkte tiltak er tenkt plassert i Maridalen. Iht pbl 85 skal ikke anlegg eller konstruksjoner plasseres slik at de er til hinder for allmen ferdsel eller friluftsliv eller på annen måte føre til vesentlige ulemper for omgivelsene. Tiltakshaver har fått tildelt areal i Maridalen for å kunne etablere bolig, stall etc. Tiltakshaver har søkt om oppføring bolighus, stal etc på til sammen 700 kvm. I forbindelse med denne søknaden har det kommet inn naboprotester på tiltakets størrelse, omfang og at det vil skape vesentlig ulemper for omgivelsne til naboene. Denne søknaden vil bli behandlet politisk. Båtsfjord kommune velger med dette å se disse to søknadne sammen og avslår dermed søknaden om midlertidig oppføring av stall. Avslaget begrunnes med at nabo har klaget på at det kan oppstå støy og vesentlig ulempe for klager, j.fr. pbl 85 (se over) Avgjørelsen kan påklages, se vedlagt skjema. Side 3 av 5
Søker klager på dette avslaget, men endrer samtidig søknaden til et mindre midlertidig bygg enn opprinnelig. Se vedlegg 1. Denne klagen ble behandlet av teknisk styre i sitt møte 13.08.2008. Teknisk sjef ønsket samtidig at teknisk styre skulle gi videre signaler til administrasjonen og søker i forhold til søknaden om oppføring av permanent bygg. Dette skyldes blant annet at Båtsfjord kommune i forbindelse med nabovarsel har mottatt 3 naboklager. Derfor har teknisk sjef delt sin innstilling i to; del 1 omhandler hovedsøknad (søknad om permanent bygg), mens del 2 omhandler søknaden om midlertidig bygg. Teknisk sjef innstilte som følger: Del 1: Naboklagene i forbindles med oppføring av stall og bolighus tas ikke til følge. Før saken tas til endelig godkjennelse skal en komplett byggesøknad foreligge, enten etter pbl. 95a Trinnvis behandling eller etter pbl 94 søknad om tillatelse. Del 2: Oppføring av midlertidig bygg (stall). Det gis tillatelse til oppføring av midlertidig bygg/stall etter pbl 85. Maks areal 80 kvm. Før bygget settes opp skal situasjonsplan som viser plassering være innsendt kommunen. Teknisk styre var ikke enig i innstillingen. I stedet gjorde de følgende enstemmige vedtak: 1. Søknaden avslås, da denne saken har større omfang enn først forespeilet. Området er et LNF-område, og det kreves at det foretas en reguleringsendring før byggetillatelse gis. Reguleringsendring sendes ut på høring til berørte parter. Naboer som nå har kommet med innsigelser får da uttale seg på nytt. 2. Søker får tilbud om tomt ved gamle søppeltippen, alternativt tidligere lagertomt tilhørende Nils H. Nilsen AS for oppføring av midlertidig stall. Midlertidig stallbygning skal være fjernet innen 30.06.2009. Dette vedtaket har søker klaget på og krevd at det blir behandlet i kommunestyret. Rådmannen er usikker på om pkt. i 1 teknisk styre sitt vedtak er i strid med kommunestyrets vedtak 06.02.2008. Det er riktig at Maridalen ligger i et LNF-område og at tiltaket det her søkes om tillatelse til ikke er innenfor bestemmelsene om et LNF-område. Imidlertid kan kommunestyret gi dispensasjon, jfr. plan-og bygningslovens 7: 7. Dispensasjon Når særlige grunner foreligger, kan kommunen, dersom ikke annet er fastsatt i vedkommende bestemmelse, etter søknad gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser i denne lov, vedtekt eller forskrift. Myndigheten til å gjøre vedtak om dispensasjon fra arealdel til kommuneplan, reguleringsplan og bebyggelsesplan, er med mindre annet er bestemt i vedkommende plan, lagt til det faste utvalget for plansaker etter denne lovs 9-1. Vilkårene for å dispensere fra planer eller planbestemmelser som nevnt i punktet foran, er de samme som etter første komma i første punktum. Det faste utvalg for plansaker er videre dispensasjonsmyndighet etter 17-2, 23 og 33 i loven her. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Side 4 av 5
Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid og innebærer at søkeren ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg uten utgift for kommunen må fjerne eller endre det utførte eller opphøre med midlertidig tillatt bruk eller oppfylle det krav det er gitt utsettelse med, og hvis det kreves, gjenopprette den tidligere tilstand. Dispensasjon kan gjøres betinget av erklæring der også eier (fester) for sin del aksepterer disse forpliktelser. Erklæringen kan kreves tinglyst. Den er bindende for panthavere og andre rettighetshavere i eiendommen uten hensyn til når retten er stiftet og uten hensyn til om erklæringen er tinglyst. Før det gjøres vedtak, skal naboer og gjenboere varsles på den måten som nevnt i 94 nr. 3. Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med søknad om tillatelse etter 93 eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Ved dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, reguleringsplan, bebyggelsesplan eller fra denne lovs 17-2 og 23, skal fylkeskommunen og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, være gitt høve til å uttale seg før dispensasjon gis. Rådmannen oppfatter det slik at kommunestyret i sitt vedtak 06.02.2008 har dispensert etter denne 7. Imidlertid ble det ikke den gang gjennomført nabovarsel slik det framgår av 7, 3. ledd. Kommunestyret bør derfor nå gjøre et klart vedtak som både søker og saksbehandler vet hva de har å forholde seg til. Rådmannen vil foreslå følgende: Kommunestyret opprettholder sitt vedtak 06.02.2008. Administrasjonen bes samtidig snarest mulig foreberede reguleringsendering av området i Maridalen slik at det endres fra LNF-område til område for boligformål. Når det gjelder søknaden om tillatelse til å sette opp midlertidig bygg for hester mener rådmannen at Båtsfjord kommune bør strekke seg langt for å finne en løsning på dette. Rådmannen oppfatter det slik at det er tverrpolitisk enighet om at slikt midlertidig bygg ikke skal settes opp i Maridalen, jfr. enstemmig vedtak i teknisk styre om dette. Imidlertid bør Båtsfjord kommune og søker kunne bli enige om et passende sted for å sette opp et midlertidig bygg. Rådmannen vil derfor foreslå følgende: Søknad om å sette opp midlertidig bygg for hester i Maridalen avslås. Båtsfjord kommune går snarest mulig i dialog med Veronika Myhre/ Tommy Kålheim om et passende sted i Båtsfjord for å sette opp et midlertidig bygg. Avgjørelsen om plassering av midlertidig bygg delegeres til rådmannen. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 5 av 5