Averøy kommune - NAV Averøy BOLIGSOSIALT ARBEID I AVERØY KOMMUNE 2010 2014
Averøy kommune - NAV Averøy BOLIGSOSIALT ARBEID I AVERØY KOMMUNE 2010 2014
Små hus som betyr mye
I. OM AVERØY KOMMUNE En kommune på Nordmøre bestående av flere store og små øyer. Pr. 01.oktober 2015 bor det 5746 personer i kommunen. Atlanterhavsveien er fastlandsforbindelsen mot sør og Eide kommune. Atlanterhavstunnelen er fastlandsforbindelsen mot nord, til Kristiansund. Fiskeri og jordbruk har tradisjonelt vært viktigste næringene. I dag er der et allsidignæringsliv med prosessbaserte industribedrifter, marine- og maritime næringer, service, reiseliv og kulturbaserte bedrifter. Skretting, en av verdens største fiskeforfabrikker. - Industri knyttet til fiske. Stor innen fiskeoppdrett. - En moderne fiskeflåte.
II. PROSJEKT BOLIGSOSIALT ARBEID I AVERØY Utgangspunkt: Vedtatt Boligsosial Handlingsplan 2010-2014. Etablert Boligutvalg, tverretatlig sammensatt. Ingen enhet ansvarlig for boligsosialt arbeid i kommunen. Statlig tilskudd til 1 prosjektlederstilling, 100%, 2014-2016. Kommunal stilling plassert ved NAV Averøy. Boligutvalget prosjektgruppe. Styringsgruppe bestående av rådmann, NAV leder, og leder Hjemmetjenesten.
Om boligsosialt arbeids prosjekt Boligsosial Handlingsplan 2010-2014 styrende med: Overordnet nasjonal målsetting: - Alle skal kunne disponere en god bolig i et godt og trygt bomiljø - Å forebygge og motvirke bostedsløshet. Overordnet målsetting for Averøy kommune: - Bedre Averøy kommunes boligtilbud til vanskeligstilte personer. Delmålsettinger: - Få flere og tilpassede boliger til vanskeligstile. - Medvirke til og yte bistand til at vanskeligstilte personer får oppfølging til å mestre et boforhold.
Hva er sosial boligpolitikk? Å tilrettelegg for at alle skal ha mulighet til å skaffe og opprettholde en tilfredsstillende boligsituasjon. Boligen er et grunnleggende behov og en forutsetning for å fungere og delta i samfunnslivet for øvrig. Boligen er i realiteten den fjerde velferdspilar på lik linje med utdanning, helse og inntektssikring. Det er i kommunene folk bor og utfordringene må løses. Kommunene har en sentral rolle både som tjenesteleverandør og samfunnsutvikler.
Medvirke i den kommunale planleggingen med hvordan boligproblem kan løses for vanskeligstilte, bostedløse, rusmiddelmisbrukere og psykisk syk. Skape forståelse og eierskap til boligsosialt arbeid hos ledelsen og hos politikerne. Igangsetting av prosjekt Småhus. Arbeidsgruppe. Igangsetting av prosjekt Bofellesskap Bruhagen. Arbeidsgruppe. Boligsosialt arbeid i samarbeid med Flyktningtjenesten. Framskaffelse av boliger. Boligskolen.
Lovgrunnlag: Kommunens ansvar for vanskeligstilte på boligmarkedet er regulert i Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsetaten Lov om helse- og omsorgstjenester i kommunen Kap. 3, 15: Boliger til vanskeligstilte. Kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen skal vedvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet. Kap. 4, 27: Midlertidig botilbud. Kommunen er forpliktet til å finne midlertidig botilbud for dem som ikke klarer det selv. Kap. 3, 3-7: Kommunen i helse- og omsorgstjenesten skal vedvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger med særlig tilpasning og med hjelpe- og vernetiltak for dem som trenger det på grunn av alder, funksjonshemning eller av andre årsaker.
Hvem er vanskeligstilte på boligmarkedet: - De som står på gaten, brann, samlivsbrudd/-krise - Psykisk syke - Rusmisbrukere - Vanskeligstilte enslige - Vanskeligstilte familier med små barn - Ungdom i risikosonen - Utviklingshemmede - Funksjonshemmede
I Averøy kommune milepæler og tiltak - prosjektgjennomføring Opprette og utvikle samarbeidsrelasjoner i kommunen og i spesialisthelsetjenesten i fht. målgruppene. Revidere administrative rutiner; Søknads- og tildelingsprosedyrer, skjema, vedtak, leiekontrakter, leieperm. Kartlegging av behov for ulike grupper. At flere med midlertidig bosted skal få bistand til å skaffe seg fast bolig og bedre boforhold. Fra leie til eie. Oppfølging i bolig. Kartlegge bistandsbehov. Veiledning. Planer. Planarbeid. Kjøpe og bygge boliger. Gjennomføring av tiltakene i Handlingsplanen.
Et vellykket boligsosialt arbeid krever en helhetlig tilnærming på tvers av organisatoriske grenser og forvaltningsnivå. Det boligsosiale arbeidet er omfattende og dekker alt fra kommunens innsats for å fremskaffe og tildele boliger, til enkelttiltak som kan øke den enkeltes forutsetninger for å mestre bo- og livssituasjon. Planmessig godt boligsosialt arbeid er også god kommuneøkonomi. Eks. innsparinger på sosialhjelp-budsjettet.
BOLIGSOSIAL VISJON - modell Kriseleil. Midl.t. leie Leie Eie Kartl./Vurdering Behandling 3 år + Priv. utleie
BOLIGSOSIALT ARBEID - OPPFØLGING Kriseleilighet Midlertidig bolig/ Leie 3 år + Fra leie til eie Oppfølging: Oppfølging/Kartleg ging/vurdering Oppfølging Oppfølging Oppfølgingssamtale med prosjektleder/bolig ansvarlig dag 2. Avklare videre boligbehov. Kartleggings-/ Vurderingssamtaler Ifht.: Rushistorie Psykiatrihistorie Helseforhold Økonomi/gjeldforhold Livssituasjon Oppfølging /IP/ ansvarsgruppe. Vurdering av leie-kontrakt videre Ruskons. Psyksk helse, Nav saksbeh. /gjeldsrådgiv./ tiltak Lege/helsetjen. Sosialt arb./nettver Leie for å eie Økon. veiledning Vurd: Startlån,Tilsk. Bostøtte -Forvaltning Oppfølging av Boligansvarlig: Økonomisit.sj. Sosiale forhold Vurdere: Videre boalternativer Vurdere: Behov for botid. Behov for oppfølging Ansvarlig: Prosjektleder Bolig /Boligansvarlig/ Nav Saksbehandler Opprette ansvarsgr. Behov for behandling Plan for boforholdet
OPERATIVE OPPGAVER: Akutt midlertidig bolig - Sosialtjenesteloven 27- skal avhjelpe akutt bostedsløshet, Søknadsbehandling Lov om helse- og omsorgstjenester 3-7, Sosialtjenesteloven 15. Økonomisk råd og veiledning Gjeldsrådgivning - Sosialtjenesteloven 17, 15; 3.15.2.4.ledd, 17.2.9. Herunder: - Bistand til å leie privat bolig: STL 15; 3.15.2.5. ledd - Fra leie til eie Kjøpe egen bolig: STL 15; 3.15.2-6. ledd
Husbankens støtteordninger: - Bostøtte, tilskudd til etablering, startlån, grunnlån. Startlångruppen. - Bostøtte, startlån, etableringstilskudd, andre tilskudd finansiert av Husbanken. Oppfølging - Vedtak om oppfølging, Oppfølgingsplan, Individuell plan. Utflytting, oppsigelse Gjennomstrømning i kommunale boliger Framskaffelse av flyktningeboliger BOLIGUTVALGET: - Vedtak Boligsosial Handlingsplan 2012-2016: Tildeling av kommunale utleieboliger.
STRATEGISKE OPPGAVER: BOLIGPLANLEGGING: Rullering Boligsosial Handlingsplan med tiltaksplan -Behovene for boliger kartlegging via Boligutvalget/enhetslederne Anskaffelse, kjøp og salg / leie av ulike typer boliger Forvaltning, drift, vedlikehold kommunale boliger, eide og leide -Funksjoner, rolle, ansvar Økonomi: Boligsosial Handlingsplan - rullering Økonomiplan Investeringsrammer
Utfordringer videre Å fortsatt ha Boligsosialt arbeid på kartet i kommunen. Å gjennomføre videre tiltak i Boligsosial Handlingsplan - Behov for flere ulike typer boliger Kommuneøkonomien - Begrensede investeringsrammer. Begrensede administrative resurser Opprettelse av stilling som boligkonsulent. Vedlikeholdsetterslepet av kommunale boliger
Hva har vi oppnådd? Vi har satt Boligsosialt Arbeid i kommunen på kartet. - involvert og bevisstgjort de ulike enheter og tjenester. Vi har ryddet, gjennomgått rutiner, prosedyre og laget nye. Vi har anskaffet flere boliger til ulike formål, kjøp og bygging. tatt igjen noe vedlikeholdsetterslep, og plan for videre vedlikehold. Bistått mange søkere til å skaffe seg en trygg bolig gjennom kommunal leie eller privat leie. Mye oppnådd! - Mye gjenstår!