Gjennomføringsplan 2014

1 Gjennomføringsplan 2014

2 Innhold 1 INNLEDNING... 3 2 FOREBYGGING OG FOLKEHELSE... 4 2.1 Ungdata... 4 2.2 Brukerplan... 4 2.3 Kjærlighet & Grenser... 5 2.4 Forvaltning av alkoholloven\ansvarlig alkoholhåndtering (AAH)... 5 2.5 Planarbeid... 5 3 TIDLIG INTERVENSJON... 5 3.1 Årlig TI konferanse... 5 3.2 Tidlig inn... 6 3.3 MI motiverende intervju... 6 3.4 Arbeidsliv & rus - Alor nettverk... 6 3.5 Aldring og rusmidler... 6 3.6 Bedre tverrfaglig innsats - BTI... 6 3.7 Barn i rusfamilier... 7 3.8 Ungdom og unge voksne... 7 4 BEHANDLING... 7 4.1 SMI screening og MI... 7 4.2 ROP og lokalt rusarbeid... 7 4.3 Overdosestrategi... 7 4.4 Implementering av nye retningslinjer og veiledere... 8 4.5 FASD... 8 4.6 Fordypningsprogram «Tidlig inn»... 8 4.7 Barnet & Rusen, årlig konferanse... 8 4.8 Nettverk avgiftning... 8 4.9 Nasjonalt nettverk for behandlingsinstitusjoner som arbeider med gravide rusmiddelavhengige og foreldre med små barn... 8 4.10 Fag- og kvalitetsutviklingsprosjekt... 9 5 SÆRSKILT OPPDRAG... 9 5.1 Rusfag... 9 6 ANDRE OPPGAVER OG INNSATSER... 9 7 OVERSIKT OVER ANSATTE... 9 8 BUDSJETT... 9

3 1 INNLEDNING I 2013 lagde vi en strategiplan som gjelder i 5 år, fra 2013 til 2017. Vår visjon er: «KoRus Sør, en bro mellom kunnskap og praksis». Vi skal: Sørge for at familie- og generasjonsperspektivet ivaretas i alle sammenhenger Være et verdsatt og etterspurt kompetansesenter for tjenestene Være en synlig og modig aktør i den offentlige debatt Være et ledende fagmiljø i rus- og avhengighetsrelaterte spørsmål Være en pådriver for samarbeid på tvers av faggrupper og kompetansemiljøer Bidra til vedvarende kompetanse av høy kvalitet KoRus Sør skal være en tjeneste for tjenestene som bidrar til vedvarende kompetanse med et særlig fokus på familie- og generasjonstenkning. Vårt arbeid skal bidra til: Vedvarende kompetanse: vi skal hjelpe tjenestene til å integrere kunnskap i eksisterende kunnskapssystemer og omsette ny kunnskap til praksis Kvalitativt gode tjenester: vi skal hjelpe tjenestene med å utforme praksis som er virkningsfull, familie- og generasjonsorientert, brukerorientert, samordnet og varig Samhandling og helhetstenkning: vi skal hjelpe tjenestene til å integrere ulike typer kompetanse, styrke arbeidet mot felles mål og videreutvikle samarbeid på tvers Folkehelsetenkning: vi skal hjelpe tjenestene til å styrke det forebyggende arbeidet, tidlig innsats og ta hensyn til folkehelse på alle områder KoRus Sør har endret sin organisering i 2014 i henhold til tildelingsbrevet: KoRus Sør Team forebygging og folkehelse Team tidlig intervensjon Team behandling Stab og støttefunksjoner 5 årsverk 9 personer 5 årsverk 8 personer 4 årsverk 6 personer 4 årsverk 5 personer Ungdata Brukerplan AAH Skole Kvalitetsindikatorer i helsestasjon og skolehelsetjeneste Planarbeid Barn i rusfamilier Tidlig inn MI FASD-arbeid Arbeidsliv Eldre og rus BTI Nettverk avgiftning Nettverk gravide Retningslinjer og veiledere Familieorientert behandling SMI ROP Lokalt rusarbeid Overdose FASD/prenatalt stress Samhandling Tvang Informasjon og kommunikasjon Rusfag Sosiale medier Samarbeid Til tross for teamorganisering, er vi tydelige på at de ulike kjerneområdene henger tett sammen, og grensegangen mellom de ulike teamene er delvis flytende. Vi har likevel valgt en slik organisering for å tydeliggjøre innsatsen på hvert enkelt kjerneområde. Det samarbeides tett på tvers av teamene. De siste årene har implementering fått ett stadig større fokus hos oss. Det tar tid å implementere, og god implementering i tjenestene krever langvarig og helhetlig innsats fra vår side. Sentralt i vårt arbeid er implementeringshjulet:

4 Oversikt Evaluering Planstrategi Tiltak Fastsette mål i plan Vi skal i 2014 utarbeide en ny måte å jobbe ut mot brukerne våre på, særlig når det gjelder den kommunale delen av målgruppen. Vi tror at ved å jobbe enda tettere på, over lengre tid, med flere parallelle innsatser, veiledning og god og bred forankring som sentrale elementer, så vil vi bidra til vedvarende kompetanse i større grad enn tidligere. Vi er allerede på vei mot en slik arbeidsmåte, noe som blant annet påvirker hvordan vi prioriterer ressurser og innsats. Ved å jobbe med innsats over tid i de samme kommunene, vil vi lettere kunne se de tre kjerneområdene i sammenheng og ta den kunnskap vi har om implementering på alvor. Vi brukte 2013 til å forberede oss på at vårt spissområde kom til å forsvinne fra 2014. Deler av satsingene var allerede innlemmet i ordinær drift, som tiltak under et av kjerneområdene. Vårt spissområde grenset tett opp til særlig tidlig intervensjons-arbeidet, slik at mye nå ligger der. Vår tidligere 5 års plan på området har sitt siste år i 2013, og er stort sett gjennomført etter planen. 2 FOREBYGGING OG FOLKEHELSE Team Folkehelse ønsker å gi kunnskap og minne om konsekvenser av ulike veivalg vedrørende alkohol- og sosialpolitikk. Vi vil bidra til å styrke praksisfeltets helsefremmende arbeid både på befolkningsnivå, rettet mot risikogrupper og de som allerede har utviklet problemer. Særlig oppmerksomhet rettes mot å utjevne sosiale helseforskjeller. Vi bistår kommunene i bruk av Ungdata og andre anerkjente kartleggingsinstrumenter som grunnlag for prioritering av satsingsområder lokalt. Vi ser disse kartleggingene som gode inngangsporter til videre arbeid i kommunene. 2.1 Ungdata Formålet med arbeidet er å gi grunnlag for kommunalt plan- og utviklingsarbeid knyttet til folkehelse og forebyggende arbeid overfor ungdom, og å bygge opp og spre kunnskap om ungdom og virksomme tiltak og strategier. Målgruppen er politisk og administrativ ledelse i kommunene og ansatte i tjenestene for barn og unge. Vårt mål er at 65 % av kommunene skal ha gjennomført innen 2014, 80 % innen 2015. Det skal gjennomføres årlige regionsvise oppstartsamlinger og årlig 2-dagers erfaringsseminar, det gis kontinuerlig veiledning per epost og telefon og vi tilbyr analysearbeid og bistand til bruk av dataene i etterkant av gjennomført undersøkelse. 2.2 Brukerplan Formålet er å gi grunnlag for kommunalt plan- og utviklingsarbeid og tjenestetilbud knyttet til skadelig rusmiddelbruk og gi tverrsnittsbilde av russituasjonen og tilhørende problemer i kommunen. Målgruppen er hjelpeapparat og beslutningstakere på kommunalt nivå. Alle kommunene i regionen har stående tilbud om støtte til gjennomføring, og vårt mål er at 60 % av kommunene i regionen skal ha gjennomført innen 2015. Det tilbys opplæring i bruk av

5 verktøyet og erfaringssamling for kommuner som har gjennomført Brukerplan der de utveksler erfaringer og får presentert resultatene. Vi lager også en årlig oppsummeringsrapport for regionen. 2.3 Kjærlighet & Grenser Formålet er å forebygge tidlig debut og problemutvikling når det gjelder alkohol, narkotika og tobakk ved å utdanne instruktører som skal drive programmet. Målgruppen er ansatte og ledelse i oppvekst- og helse/-sosialsektor i kommunene. Vårt mål er å lære opp 60 nye instruktører og sertifisere 3 instruktører hvert år. Det gjennomføres 3 årlige opplæringssamlinger og 1 årlig nettverkssamling for sertifiserte og koordinatorer. 2.4 Forvaltning av alkoholloven\ansvarlig alkoholhåndtering (AAH) Formålet er å gi kunnskap og handlingskompetanse vedrørende alkoholrelaterte skader og lovgivningen som forebyggende virkemiddel, hindre overskjenking, skjenking til mindreårige og utelivsrelatert vold og ordensforstyrrelser og øke vår innsalgskompetanse for å skape motivasjon/interesse. Målgruppen er politikere, kommunal administrasjon, saksbehandlere, salgs- og skjenkeansvarlige, bransjen, politi og skjenkekontrollører. Vårt mål er at alle kommunene i regionen skal få tilbud om opplæring innen 2015 og at minst 20 % av kommunene bruker tilnærmingen innen 2015. Det skal rekrutteres nye innsatskommuner, gjennomføres erfaringsseminar og nettverk, etablere referansegruppe, gjennomføres kontrolløropplæring og gis tilbud om arbeid med alkoholpolitiske retningslinjer 2.5 Planarbeid Folkehelseloven sier at folkehelseperspektivet skal gjennomsyre alt kommunalt planarbeid. Vi skal bidra til at rusperspektivet tas med i den sammenhengen. Målgruppen er politikere, saksbehandlere og ansatte i tjenesteapparatet. Vårt mål er 2 kommuner i 2014, 5 i 2015. Kommuner skal rekrutteres via kartlegginger og det skal etableres samarbeid med fylkeskommunene. Vi skal også arrangere folkehelsekurs. 3 TIDLIG INTERVENSJON Prioriterte målgrupper for tidlig intervensjonssatsingen i sør er faggrupper som jobber med gravide og barn, eldre, voksne/arbeidsliv og studenter. Vi skal tilby kunnskap og kompetanse om tidlig identifikasjon og intervensjon til kommuner. Alle tiltak som gjøres innenfor tidlig intervensjonssatsingen skal inneholde metoder og anbefalinger fra veilederen Vi skal se våre tidlig intervensjonssatsinger i sammenheng med forebygging/folkehelse og behandling, slik at kommuner og andre aktuelle tjenester setter tidlig intervensjon inn i en større helhet. Vi vil synliggjøre viktigheten av tidlig intervensjon innen rustematikken i samarbeid med andre fag- og kompetansemiljøer. 3.1 Årlig TI konferanse Ulike emner hvert år, i 2014 er formålet å øke kunnskap og forståelse om eldre og rus. Målgruppen er ansatte i helse- og omsorgstjenester, rus/psykiatri og spesialisthelsetjenesten, administrasjon og planleggere, eldreråd m.fl. Det skal gjennomføres en årlig konferanse over 2 dager, målet er minst 50 personer tilstede.

6 3.2 Tidlig inn Formålet er at tjenestene i kommunen skal oppdage og følge opp barn som trenger det mer systematisk. Målgruppen er svangerskapsomsorg, helsestasjon, barneverntjeneste og ruskonsulenter. Andre aktuelle er ansatte ved kommunale familiesentre, PP-tjeneste og kommunepsykolog. Vårt mål er å videreføre to opplæringsløp som ble startet i 2013, og iverksette to nye i 2014. Videre skal vi følge opp kommuner som har behov etter opplæring. Vi deltar i nasjonal arbeidsgruppe og leder det regionale teamet. Vi skal arrangere en årlig regional samling for kommuner under opplæring og årlig oppfølgingsdag for tidligere programkommuner. Vi skal forankre, organisere og følge opplæringsløpene samt vurdere videre tiltak. I tillegg deltar vi i nasjonal undersøkelse om bruk av kartleggingsverktøy i regi av KoRus Nord, og skal også gjennomføre en undersøkelse i egen region om bruk av kartleggingsverktøyet TWEAK. 3.3 MI motiverende intervju Formålet er å bidra til økte kommunikasjonsferdigheter i endringsarbeid med særlig fokus på tidlig identifikasjon og intervensjon. Målgruppen er leger og jordmødre, frisklivssentraler, studentsamskipnader og kommuner hvor vi allerede har vært eller er inne med våre store satsninger. Vi skal ha 6 opplæringstilbud per år a 3 dagers kurs med treningsoppgaver og veiledning. I tillegg gis det 3 dagers opplæring i alle fylker som en del av den regionale kompetanseutviklingsplanen i samarbeid med fylkesmennene og HFene. Videre underviser vi i MI som en del av «Tidlig Inn» og eldre og rus. Vi holder også dagskurs på forespørsel/etter kapasitet. Det skal også utarbeides en MI «Verktøykasse» hvor kursdeltagerne kan hente idéer til videre trening og implementering etter avsluttet opplæring og veiledning. 3.4 Arbeidsliv & rus - Alor nettverk Formålet er å sette tema på dagsorden og skape arenaer for kompetanseheving, diskusjon og refleksjon. Målgruppen er ansatte som er i kontakt med problemstillinger omkring rusbruk og arbeidsliv; ledere, akan-kontakter, HMS-personell, ansatte i personalavdelinger / HR, verneombud, tillitsvalgte, bedriftshelsetjenesten med fler. Målet er minimum 30 deltakere per nettverk. 3.5 Aldring og rusmidler Formålet er å øke forståelsen for utfordringsbildet, øke kunnskapen om temaet på kommunalt nivå og i spesialisthelsetjenesten, øke handlingskompetansen på alle nivåer fra forebygging til behandling og gi opplæring i samtalemetodikk. Målgruppen er den eldre populasjonen selv, politiske og administrative beslutningstakere, pleie- og omsorgsapparatet i kommunene, rus- og psykiatritjenesten i kommunene, fastleger og øvrig behandlingsapparat både i kommuner og på spesialistnivå. Vårt mål er 3 kommuner i 2014. Det gis tilbud om opplæring og veiledning i etterkant av opplæringen. Vi skal også skrive bok om tematikken og våre erfaringer, og evaluere prosjektet i Horten i 2014. 3.6 Bedre tverrfaglig innsats - BTI Formålet er å utarbeide en modell som sikrer helhetlig og koordinert innsats uten oppfølgingsbrudd. Målgruppen er ansatte som jobber med barn og unge som bekymrer. Skien er nøkkelkommune i region sør. Vi planlegger 2 kommuner per år når modellen er ferdig og klar for spredning. Vi skal også se BTI-arbeidet i sammenheng med andre innsatser mot samme målgruppe.

7 3.7 Barn i rusfamilier Formålet er å heve kompetansen om tidlig identifisering og tidlig intervensjon. Målgruppen er ansatte som kommer i kontakt med barn som lever i risikoutsatte omsorgssituasjoner: barnehager, barneskoler/sfo, helsestasjoner, PPT og barnevernet. 5 kommuner i region sør deltar i programmet i 2014, i tillegg til kommuner i Rogaland og region øst. Deltakerkommuner tilbys 2 samlinger a 2 dager, i tillegg tilbys ressursgruppene en egen samling a 2 dager. De får også veiledning underveis. Tidligere deltakerkommuner følges opp gjennom veiledning og årlige fagdager. Det skal utvikles mer materiell for slik å sikre spredning og implementering både i egen region og gjennom andre KoRus. Vi drifter et nasjonalt BIR- nettverk og støtter og veileder nye KoRus-regioner 3.8 Ungdom og unge voksne Vi vil prøve ut ulike tilnærminger, bl.a. prosjekt i Hurum hvor en ser på sammenhenger mellom Ungdata, Brukerplan og tidlig intervensjon (f.eks. BIR). Videre er vi i gang med en «tenketank» hvor ungdom, og særlig utsatt ungdom, står i fokus. Vi vil også starte opp arbeid med «Optimal student». 4 BEHANDLING Overordna mål er å bistå tjenestene på alle nivåer med å utvikle og vedlikeholde god behandlingskompetanse på rus- (og psykiatri) feltet, med vekt på helhetlige og samordnede behandlingsforløp på tvers av sektorer og nivåer. Til grunn legges sentrale føringer og kvalitetsindikatorer i form av lovverk, retningslinjer og veiledere. Vi ønsker å øke forståelsen av rus som en relasjonell utfordring, med vekt på familie- og generasjonsperspektivet. 4.1 SMI screening og MI Formålet er å øke kunnskapen om screening/kartlegging og MI, få flere til å ta ulike screeningsverktøy i bruk, og vedlikeholde SMI som element i andre relevante sammenhenger. Målgruppen er alle som kommer i kontakt med brukere av rusmidler: NAV, fastleger, legevakt, somatiske avdelinger, rus og psykiatritjenester i kommune og spesialisthelsetjeneste. Vi skal ha minst ett kurs for NAV-ansatte, og gir ytterligere kurs på forespørsel. Ellers inngår SMI som en del av ROP, eldre og rus, frisklivssatsning og «Tidlig inn», slik at metodikken har spredning langt ut over det som her fremkommer som særskilt prosjekt. 4.2 ROP og lokalt rusarbeid Formålet er å spre retningslinjen slik at den tas i bruk i hele regionen. Målgruppen er alle som jobber med ROP-brukere: psykisk helsevern, tverrfaglig spesialisert behandling, kommunale helse - og omsorgstjenester inkl. NAV og Fastleger. Vi skal gjennomføre 2 basiskurs med til sammen minimum 300 deltakere. Videre skal vi avholde ROPidélaboratorier i 5 kommuner. Dette skal danne grunnlag for videre utviklingsarbeid på området, og innsatskommuner skal rekrutteres høst 2014. 4.3 Overdosestrategi Formålet er å bidra faglig for å redusere overdosedødsfall, etablere gode samarbeidsformer med aktuelle kommuner og delta i læringsnettverk i regi av KoRus - Øst. Målgruppen er utvalgte kommuner i regionen: Drammen, Porsgrunn, Arendal. I tillegg vil Skien inviteres med for å ha et Grenlandsperspektiv på arbeidet.

8 4.4 Implementering av nye retningslinjer og veiledere Flere veiledere og retningslinjer er underveis. Spredning og implementering ligger i tildelingsbrevet, men veien videre er enda ikke avklart mht. konkretisering av våre tiltak: Veileder forskrivning av vanedannende legemidler, revisjon ferdig 2013 Avrusningsretningslinjen ferdigstilles siste halvdel 2014 Veileder og rundskriv for rusmestringsenhetene - ferdig vår 2014 Veileder i lokalt rus og psykisk helsearbeid i kommunene for voksne - ferdig vår 2014 Veileder for tvang i henhold til Helse- og omsorgsloven - ferdig 2014 Nasjonal faglig retningslinje for behandling og rehabilitering av rusmiddelmisbrukere Formålet å spre kunnskap og gjøre denne funksjonell for implementering. Målgruppen er beskrevet i hver enkelt veileder/retningslinje. Vi skal utarbeide minst ett tiltak for spredning for hver veileder/retningslinje, blant annet gjennom å utarbeide nettbaserte løsninger som videoforedrag og nettkurs. 4.5 FASD Formålet er å bidra til å videreutvikle og spre kompetanse i forhold til å forebygge prenatale russkader og ivareta barn eksponert for rus eller legemidler i svangerskapet. Målgruppe er fagfolk i førstelinje og spesialisthelsetjeneste, barnehage og skole og omsorgspersoner. Vi skal gjennomføre en opplæringspakke i nord bestående to seminarer a 2 dager, i tillegg til ett dagsseminar i Trondheim. 4.6 Fordypningsprogram «Tidlig inn» Formålet er å utvikle et opplæringsprogram som omfatter både forebygging, oppfølging av barn eksponert for rus og legemidler og ivaretakelse av de minste barna i familier der rus er et problem. Programmet skal øke deltakernes kunnskap både om identifisering av gravide og barn som er i risiko, og metoder for intervenering. Målgruppen er kommunejordmødre, helsesøster, ruskonsulent, barnevernstjenesten, kommunepsykologer, kommuneleger, ansatte ved familiesentre, PPT, jordmødre og Bup. Prosjektgruppen skal ha avklart og planlagt kurs i 2014, både omfang og antall. Opplæring igangsettes tidlig vår 2015. 4.7 Barnet & Rusen, årlig konferanse Formålet er å tilby kompetanseheving for fagpersoner som arbeider i kommune og i spesialisthelsetjeneneste. Målgruppen er ansatte i barnevern, helsestasjon, rustjenester, psykisk helse, PP-tjeneste samt ansatte i spesialisttjenester som TSB, psykisk helse, familievern m.fl. Konferansen gjennomføres over 3 dager og målet er minst 350 deltakere. 4.8 Nettverk avgiftning Formålet er «Beste praksis» og erfaringsutveksling for avgiftningsenheter i regionen. Målgruppen er ansatte på avgiftningsenheter, begrenset oppad til 40 deltakere. Det gjennomføres 2 samlinger a 2 dager per år. 4.9 Nasjonalt nettverk for behandlingsinstitusjoner som arbeider med gravide rusmiddelavhengige og foreldre med små barn Formålet er å skape en arena for erfaringsutveksling og videreutvikling av godt faglig og metodisk arbeid. Målgruppen er fagpersoner som arbeider i institusjoner innenfor Bufetat eller TSB og som har gravide og/eller familier med små barn som innlagt på institusjonen. Det skal gjennomføres 2 samlinger i året over 2 dager.

9 4.10 Fag- og kvalitetsutviklingsprosjekt Formålet er å bistå i å styrke samhandling horisontalt i spesialisthelsetjenesten, og vertikalt mellom spesialisthelsetjenesten og kommunene med vekt på familie- og generasjonsperspektivet. Målgruppen er ansatte i rus- og psykiatrifeltet i spesialisthelsetjeneste og kommuner: sykehuset Telemark, Borgestadklinikken og kommuner i Grenland. Det er planlagt flere samlinger i arbeidsgruppa, samt minst 2 plenumssamlinger i 2014. 5 SÆRSKILT OPPDRAG 5.1 Rusfag Rusfag kommer ut to ganger per år, et temanummer og en artikkelsamling. Vi har redaksjonsansvar for bladet, og bidrar i tillegg med artikler. 6 ANDRE OPPGAVER OG INNSATSER Vi samarbeider tett med ulike aktører i regionen. Sammen med Fylkesmennene og de regionale HF ene har vi etablert et regionalt samarbeidsforum som har en egen regional kompetanseutviklingsplan i tillegg til rusfaglige fora i hvert fylke. RVTS Sør og RBUP øst og sør er også svært viktige samarbeidspartnere for oss. Videre bidrar vi på ulike nettverk, samlinger, kurs og konferanser rundt om i regionen. Vi har også en rekke forelesningsoppdrag i og utenfor egen region, og bidrar ved behov inn i ulike grunn-, etter- og videreutdanninger på høgskolenivå. Kommunikasjonsarbeid har vært et satsingsområde for oss de siste årene, og skal fortsatt være det. Gjennom aktiv bruk av facebook, blogg, hjemmeside og twitter når vi mange nye og kanskje andre brukere enn gjennom de tradisjonelle kommunikasjonskanalene. 7 OVERSIKT OVER ANSATTE Se egen oversikt. 8 BUDSJETT Se egen oversikt.