Dato:10. januar2012 BEBY /12 Bergenbystyre Spørreundersøkelse Bystyrerepresentantenesarbeidsbetingelserog påvirkningsmuligheter 2007-2011 RAZA BYST-0274-201018481-44 Hva sakengjelder: Bystyretskontor gjennomførtei periodenmars- mai 2011enelektroniskspørreundersøkelse om bystyremedlemmenes arbeidsbetingelser og påvirkningsmuligheter.undersøkelsenvar en del av oppfølgingenav Forretningsutvalgsak12/11Bystyretskontori 2011- Prioriterte oppgaverog bruk av overtallige. Undersøkelsenble sendttil alle deinnvalgte67 bystyremedlemmene for perioden2007-11. 40 medlemmerharsvartpåheleundersøkelsen, noesomgir ensvarprosentpå60. Av desom svartetilhører24 personer(60 %) byrådspartiene,mens16 personer(40 %) ikke tilhører byrådspartiene. Bystyretskontor gjennomførteogsåi mars2009enspørreundersøkelse om komitedriften. 2011- undersøkelseninneholderflere spørsmål/problemstillinger somogsåble tatt oppi 2009. Svarenefra undersøkelsensomble foretatti fjor, er i storgradsammenfallendemedsvarene somble gitt i 2009. UNDERSØKELSENVISER AT: Halvpartenav representantenemenerat bystyrekomiteeneikke brukertilstrekkelig medtid påarbeidetmedbudsjettog økonomiplan. Underhalvpartenav representantenemenerat budsjettdokumenteter lett forståeligog harenform somer godttilrettelagtfor politisk behandlingi bystyretog bystyrekomiteene. To tredjedelerav representantenemener at bystyretog bystyrekomiteeneikke haren sentralrolle i utformingenav budsjett. Vel halvpartenav representantenemenerat bystyrekomiteenefår tilstrekkelig informasjonfor å kunneutøvepolitisk tilsyn og kontroll påengodmåte,mensunder halvpartenmenerat detbrukes nok tid påpolitisk tilsyn og kontroll. Nestento tredjedelersynesikke at bystyrekomiteeneutøverpolitisk tilsyn og kontroll påengodmåte. 1
Halvpartenav representantene menerat bystyretog bystyrekomiteeneharstor innflytelse nårdetgjelderå definereog prioriterepolitiskemål og å settedenpolitiske dagsorden,mensdenandrehalvpartenmenerat manharliten innflytelse. Litt flere ennhalvpartenav representantene menerat enselvharganskestor innflytelsenårdetgjelder å definereog prioriterepolitiskemål og å settedenpolitiske dagsorden. Halvpartenav representantene menerat deter engodfordelingav fullmaktermellom byrådetog bystyret,mensdenandrehalvpartensynesat byrådetharfått for vide fullmakter. Mer ennhalvpartenav representantene menerat antallkomiteerog ansvarsdelingen mellomdemer lite hensiktsmessig. De aller flesteer godtfornøydmedstøtteog bistandfra Bystyretskontor.Man er minstfornøydnår detgjelderå få rådog veiledningi forhold til fagligespørsmål. De flesteer ganskegodtfornøydmedinformasjonenpåkommunensnettsider. Spørreundersøkelsen viserat representantene somtilhørerbyrådspartienei storgrader fornøydmedfullmaktsfordelingen,medinnflytelsepåbudsjettet, medinformasjonensom kommerfra byrådet,medforutsetningenefor å drive politisk tilsyn og kontroll og medens egenmulighetfor å påvirkedenpolitiskedagsorden. Opposisjonspartiene synesderimotat byrådetharfor vide fullmakter,at budsjettdokumentene er lite tilrettelagtfor engodpolitisk behandlingi komiteerog bystyre,og at manfår for lite informasjontil å utøvetilsynsfunksjonenpåengodmåte. Områdenefullmaktsfordeling,budsjettarbeidog politisk tilsynsrolleinngårsomendel av ansvarsområdet til Komite for fullmakterog politisk styringssystem(kfps),mendeter også et ansvarfor alle bystyrekomiteene.i sisteinstansharbystyretet overordnetansvar. Selvom deter helt naturligat partieri posisjoner merfornøydmedarbeidssituasjonenenn partieri opposisjon,viserforskjellenei svarenefra posisjonog opposisjon,at deter behovfor å ta noenrunder/haendiskusjonpåom deter mulig og ønskeligå skapeenstørre fellesforståelse,gi bystyresidenentydeligererolle og gi rom for merinnflytelse. Bystyredirektørenanbefalerderforat detblir engjennomgangog meningsutvekslingi bystyrekomiteeneog KFPSom detpåbakgrunnav resultatenefra spørreundersøkelsen er behovfor å gjøreendringer/justeringer i måtenstyringssystemeter innrettetpå. Undersøkelsen reiserogsåspørsmålog problemstillingersomkanfølgesoppgjennomde planlagteårligesamlinger(2012-2014)for komiteledereog komitenestledere somble vedtatt somendel av programfor folkevalgtopplæring(sak201-11). Angitte temafor disse samlingeneser politisk ledelse,komitedrift og forholdetbystyret- komiteer. Forslag til innstilling til bystyret: 1. Bystyrettar sakentil orientering 2. Bystyretber Bystyretskontorfølgeoppresultatenefra spørreundersøkelsensom beskreveti saken RoarKristiansen Bystyredirektør 2
RagnarZakariassen Rådgiver SAKSUTREDNING RESULTATENEFRA UNDERSØKELSENOG BYSTYREDIREKTØRENSANBEFALINGER: Fullmaktsfordeling Samtligeopposisjonspolitikeresynesat byrådetharfor vide fullmakter,mensnestenalle politikernefra byrådspartienesynesat fullmakteneer fordelt påengodmåtemellombystyre og byråd.noenfå posisjonspolitikeresynesat byrådetharfor vide fullmakter,menset par menerat endamerburdeværtdelegert til byrådet. De aller flestefra opposisjonensynesmanharliten innflytelsenårdetgjelderå definereog prioriterepolitiskemål og å settedenpolitiskedagsorden,mensdeflestefra posisjonen oppleverat manharstorinnflytelse. Fordelingenav fullmaktermellombystyreog byråder gjenstandfor enløpendediskusjon,der bådefordelingenav maktog myndigheter tema,menogsåhvordanfullmaktsfordelingenskal forståsog praktiseresog hvordandetpolitiskeskjønnetskalutøves. Fullmaktsfordeling og fullmaktsforståelsehardannetgrunnlagetfor flere tverrpolitiske arbeidsgruppersomhararbeidetfor å kommefram til enomforentforståelseav fullmaktene. Forretningsutvalgetnedsattei 2009enarbeidsgruppe,somkom medsineanbefalingeri 2010 og 2011.Arbeidsgruppensanbefalingerdannetendel av grunnlagetfor b-sak21/11bystyrets oppgaverog enekompetanseog byrådetsfullmakter, sombystyretbehandleti januar2011. Paralleltmeddettearbeidetbådedennedsattearbeidsgruppenog byrådet selv medforslagtil fullmakterfor byrådet. I november2011vedtokbystyretnye,revidertegenerellefullmakter for byrådet(b-sak260/11). Det er entett sammenhengmellombyrådetsfagfullmakterog komiteenesfullmakter.forslag til fagfullmakterslik detgikk fram av B-sak260-11 inneholdtenutvidelseav byrådets fagfullmakterinnenflere områder.byrådetskali løpet av 1. kvartal2012leggefram en ny sakom byrådetsfagfullmakter. Bystyretvedtoki b-sak202/11å etablereenkomite for fullmakter og politisk styringssystem (KFPS). Bystyredirektørenanbefalerderforat detblir engjennomgangog meningsutveksling bådei bystyrekomiteeneog KFPSom hvilke fagfullmaktersomskaltilligge byrådetog hvilke sombør leggestil komiteene,jfr diskusjoneneom hvilke sakerkomiteeneskalhatil behandling. Budsjettarbeidet Undersøkelsenviserat byrådspartienei størregradennopposisjonspartienesynesat budsjettdokumentener lett forståeligog harenform somer godttilrettelagtfor politisk behandling i komiteerog bystyre.det er ogsåposisjonspartienesomi størstgradoppleverat bystyretog komiteeneharensentralrolle i utformingenav budsjettet.de sammepartiene synesat detbrukestilstrekkeligtid påå arbeidemedbudsjettog økonomiplan, mens opposisjonensynesdetikke blir brukt nok tid. 3
Bystyretfår seghvertår forelagtensaksomgjelderbehandlingeni bystyretsorganerav byrådetsforslagtil budsjett.gjennomflere år harerfaringenværtat komiteenei liten grad arbeidermedbudsjettet,og arbeidetresultereri få endringerav budsjettforslaget.det visteseg ogsågjennomhøstensarbeidmedbudsjettforslagetfor 2012at komiteeneikke bruktemyetid påbudsjettarbeidet. KFPSbørhaenrolle i å skapeenstørrefellesforståelsefor budsjettarbeidet i komiteene. Bystyredirektørenanbefalerat KFPSi løpetav 1. halvårharen gjennomgangav erfaringene medbudsjettprosessen i 2011. Politisk tilsyn og kontroll Kun enliten andeli opposisjonspartienesynesat bystyrekomiteenefår tilstrekkelig informasjontil å utøvepolitisk tilsyn og kontroll påengodmåte,og desyneshellerikke at komiteenebrukernok tid til denneoppgaven.nestenalle fra posisjonspartienesynesderimot at manfår nok informasjonog at detbrukestilstrekkelig medtid. Politisk tilsyn og kontroll er blantbystyrekomiteeneskjerneoppgaver,og bådeposisjonog opposisjonharet ansvarfor at detpolitisketilsynetblir prioritert.hvordanbyrådetutøver sinefullmaktervil væreendel av bystyretsog bystyrekomiteenestilsyn- og kontrolloppgaver. Hvordandetpolitisketilsynetskal fungerevil bådeværeavhengigav i hvor storgrad komiteeneog enkelt-representantergriperfatt i temaet,menogsåpåhvilken måtebyrådet leggertil rettefor at komiteeneog bystyret kandrive politisk tilsyn og kontroll. Bystyretsadministrasjonharalleredegjort noengrepfor å tilretteleggefor at komiteeneskal styrkesin tilsynsfunksjon: Politisk tilsyn og kontroll er vektlagti «Programfor folkevalgtopplæring2011-2015» (b-sak201/11),og bystyretvedtok17.10.11at detskalværeet særskiltfokuspå komiteenesansvarog rolle i forhold til politisk tilsyn og kontroll i inneværende periode. Bystyretskontorharpåbakgrunnav bystyretsvedtaki sak201/11utarbeideten presentasjonfor hvordankomiteenekanarbeidemedtilsyn og kontroll somkan gjennomgåsi denenkeltebystyrekomitei løpetav 1. halvår2012. Komitestruktur De aller flesteav desomharsvart,bådefra posisjonog opposisjon,svarteat antallkomiteer og ansvarsdelingenmellomdemikke er hensiktsmessig. Svareneer ganskeentydigeblantopposisjonspolitikerne,dernestenalle menerat antall komiteerog ansvarsdelingenmellomdemikke er hensiktsmessig.blant posisjonspolitikerne er bildet mervariert. Nærhalvpartenav posisjonspolitikernesomsvartevar fornøydmed komitestrukturenog ansvarsfordelingen, noenfå syntesat ansvarsdelingenbørendres,mens halvpartenikke var fornøydmedantallkomiteerog ansvarsfordelingenmellomdem. Flerekommenterteat KMBY haraltfor storsaksmengde,og enkeltementeat dennekomiteen børdelesi to. Andrementeat deøvrigefagkomiteeneharfor få sakerog at antallkomiteer derforbørreduseres. I sakom komitestruktur(b-sak202/11oktober-11) ble detreistspørsmålom detville være merhensiktsmessigmedfire ennmedfem bystyrekomiteer,blantannetmedbakgrunni at flere av komiteenegjennomvalgperioden2007-2011hadderelativt få sakertil behandling. 4
Bystyretvedtokå videreførestrukturenmedfem fagkomiteer.det ble ikke gjort endringeri KMBY sitt ansvarsområde. I tillegg til å opprettholdetidligerekomitestrukturvedtokbystyretå oppretteenegenkomite for fullmakterog politisk styringssystem(kfps)deralle gruppeledernei bystyreter representert.en målsettingmedetableringenav KFPSer at disseområdeneskalfå større politisk oppmerksomhet. Aktiviteten i bystyrekomiteeneog i bystyret Undersøkelsenvistestorgradav samstemthetmellomposisjonog opposisjon.de fleste syntesat detvar et passeantallkomitemøterog bystyremøter,og deflestevar gjennomgående ganskegodtfornøydmedmøteledelsen.der var storenighetom at befaringer,høringerog seminarerer relevantemåterå innhenteinformasjonpåfor komiteene. Et flertall menteat mankanhaarbeidsgruppereller brukesaksordførerfor å få et grundigere innblikk i et saksområde.det er blantopposisjonspolitikernemaner mestpositiv til enslik måteå organiserearbeidetpå. Støtteog bistand fra Bystyrets kontor Flestepartenav politikerneer godtfornøydmedråd,veiledningog tilgjengelighetfra Bystyretskontor.Det blir gitt rasktsvarpåhenvendelser,og dealler flestemenerat kontoret hardenkompetansensomer nødvendig.det er imidlertid ogsåherforskjellermellom posisjonog opposisjon,deropposisjonspolitikernegjennomgåender desomer mest fornøyd. Påspørsmålom kompetanse,svarernærmere80 % at deer fornøydmedbystyretskontor i forhold til veiledning/rådi forståelseav reglementog fullmakter,mensbare60 % er fornøyd medrådog veiledningi fagligespørsmål. Bystyredirektørenvil kommetilbakemedenegensaksomgårmergrundiginn påstøtteog bistandfra Bystyretskontor. Informasjon på nettsidene Om lag to tredelerpolitikernebrukernettsidenetil Bergenkommuneganskemye,mensen tredjedelbrukersidenelite. De flestebrukersidenetil å finne informasjonom depolitiske møteneog annenpolitisk aktivitet. Om lag halvpartenav desomharsvartbrukersideneogså til å finne informasjonom reglementog fullmakter. 5
Oppsummering undersøkelsenom politikernes arbeidsbetingelserog påvirkningsmuligheter 2007-11 Vedlegg Undersøkelsenble sendttil alle innvalgte67 bystyremedlemmene for perioden2007-11. 40 medlemmerharsvartpåheleundersøkelsen, somgir ensvarprosentpå60. Undersøkelsenble gjennomførti periodenmars- mai 2011. Svarfordelingetterpartitilhørighetfordelersegslik: - byrådspartiene,24 av 35 = 69 % - ikke byrådspartiene,16 av32 = 50 % Svarfordelingetterkomitefordelersegslik: - Komite for finans,7 av 17 = 41 % - Komite for miljø og byutvikling, 10 av 15 = 67 % - Komite for kultur, idrett og næring,7 av 11 = 64 % - Komite for helseog sosial,8 av 11 = 73 % - Komite for oppvekst,6 av11 = 55 % - Kontrollutvalget, 2 av 2 = 100% Om budsjettarbeidet Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 1. Budsjettdokumenteter lett forståeligog harenform somer godttilrettelagtfor politisk behandlingi bystyretog bystyrekomiteene. Enige(4-6) = 47,5% Uenige(1-3) = 52,5% helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enig= 2,5% Helt uenige= 12,5% Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 2. Erfaringenefra budsjettarbeidetviserat bystyretog bystyrekomiteeneharensentral rolle i utformingenav budsjett. Enige(4-6) = 32,5% Uenige(1-3) = 67,5% helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enig= 2,5% Helt uenige= 12,5% 6
Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 3. Bystyrekomiteenebrukertilstrekkeligmedtid påarbeidetmedbudsjettog økonomiplan. Enige(4-6) = 50 % Uenige(1-3) = 50 % helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enige= 7,5% Helt uenige= 12,5% Utfyllendekommentarertil spørsmålene 1-3: Vi kunnebrukemertid påbudsjettet. Et meråpentbudsjettarbeidønskeshvor andreenn politikerekunnehamulighettil å deltai arbeidet. Til tider ennoeoverfladiskgjennomgangfor ossfritidspolitikere...kan bedres:) Ref spørsmål2: * Storedelerav budsjetteter jo låsttil personalkostnader, og daspesieltinnenhelseog skole * Storedelerav budsjetteter godtgjennomarbeidetav byrådetfør detleggesfrem for komite. Menigebystyremedlemmer i bådeposisjonog opposisjonharbortimot0 å si i budsjettarbeidetvedrørendebyrådetsbudsjettfremlegg. Det finnesingenform for å samarbeidetverrpolitiski komiteenfor at manskal finne frem til fellesenighetom forslag,merknader,tekstforslageller målforslag.det er vanskeligå komme i dialogmedbyrådspartiene. De reelleprioriteringenegjøresav byrådetog ligger bakdetallenebystyreter medpåå påvirke. Bystyrethar ikke funnetsin rolle i budsjettarbeidet. Ingenkonkretedrøftelseri deulike komiteenom endringerav byrådetsbudsjettforslag. Byrådspartieneharikke vist noeninteressefor å justerebudsjettene.det opplevessom bortkastetid å gjørenoeannetennå setteoppet rentalternativtbudsjett Om politisk tilsyn og kontroll Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 4. Bystyrekomiteene/ kontrollutvalgetfår tilstrekkeliginformasjonfor å kunneutøve politisk tilsyn og kontroll påengodmåte. Enige(4-6) = 52,5% Uenig(1-3) = 47,5% helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enige= 12,5% Helt uenige= 7,5% 7
Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 5. Bystyrekomiteene/kontrollutvalget brukernok tid påpolitisk tilsyn og kontroll. Enige(4-6) = 47,5% Uenige(1-3) = 52,5% helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enige= 7,5% Helt uenige= 5 % Er du enig eller uenigi følgendepåstand: 6. Bystyrekomiteene/kontrollutvalget utøverpolitisk tilsyn og kontroll påengodmåte. Enige(4-6) = 37,5% Uenige(1-3) = 62,5% helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enige= 15 % Helt uenige= 7,5% Utfyllendekommentarertil spørsmålene 4-6: Vanskeligå svarepåkontrollutvalgetog komiteeneunderett. Burdeværtadskilt? Rammenefor bystyrepolitikereer for knappe.det er ikke rimelig å antaat 11 politikere,(1,5 påheltid) skalhatilsyn og kontroll medalle resultatenhetene innenforsitt arbeidsfelt,og ha enkvalifisert meningom budsjettposterog mål for omkring3-4 mrd. Fårikke tilstrekkeligutfyllendesvarfra byråden.fårhellerikke responseller dialogmed kontrollutvalget.kommunerevisor virker dyktig, menkontrollutvalgetharfremståttsom handlingslammetog lite profesjonelt. Utvalgetburdehattmertid påseg,og merkompetentemedlemmer! Om bystyrets og bystyrekomiteenesinnflytelse 7a. Hvor storer bystyretog bystyrekomiteenesin innflytelsenårdetgjelderå definereog prioriterepolitiskemål? sværtliten innflytelse1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorinnflytelse Storinnflytelse(4-6) = 47,5% Sværtstorinnflytelse= 10 % Liten innflytelse(1-3) = 52,5% Sværtliten innflytelse= 10 % 7b. Hvor storer bystyretog bystyrekomiteenesin innflytelsenårdetgjelderå setteden politiskedagsorden(om kommunaletemaer)? sværtliten innflytelse1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorinnflytelse Storinnflytelse(4-6) = 55 % Sværtstorinnflytelse= 10 % Lit eninnflytelse(1-3) = 45 % Sværtliten innflytelse= 5 % 8
Utfyllendekommentarer til spørsmål7a. og 7b.: Fylkesmannenødeleggerdenpolitiskebehandlingenvedå underkjennebystyretsog komiteenesvedtak. Det mesteer gitt fra byrådet. Byrådspartienevelgerå balanseremellomlojalitet til byråden(krf måikke kommefor myei skvis)og ønsketom å følgeegenoverbevisning.komiteeneer ogsåprisgitt utredingsinteressen fra byråden.komiteeneburdedisponereegnemidler til utredning. Oppleverat fagetatenikke følger/prioritererhovedlinjeneeller depolitiskemålenesomer sattav byrådet.de "partiløse"harfor storinnflytelse... Om egeninnflytelse 8a. Hvor storer din egeninnflytelsenårdetgjelderå definereog prioriterepolitiskemål? sværtliten innflytelse1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorinnflytelse Storinnflytelse(4-6) = 57,5% Sværtstorinnflytelse= 10 % Liten innflytelse(1-3) = 42,5% Sværtliten innflytelse= 7,5% 8b. Hvor storer din egeninnflytelsenårdetgjelderå settedenpolitiskedagsorden (kommunaletemaer)? sværtliten innflytelse1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorinnflytelse Storinnflytelse(4-6) = 55 % Sværtstorinnflytelse= 8 % Liten innflytelse(1-3) = 45 % Svært liten innflytelse= 8 % Utfyllendekommentarer til spørsmål8a. og 8b.: Opposisjonenburdehaledereni alle komiteenefor å sikrelitt bedrebalanseog ennødvendig dynamikki lokalpolitikken. Kunneværtlangtbedre,mendetteharsineårsaker!Har måttetdessverrebrukemyeenergi påå faite internt. 9
Om fullmakter 9. Hvordanvurdererdu fordelingenav fullmaktermellombyrådetog bystyresiden? Bystyrethar delegertfor lite fullmaktertil byrådet= 5 % Bystyrethar delegertfor myefullmaktertil byrådet= 47,5% Fullmakteneer fordelt påengodmåtemellombystyretog byrådet= 47,5% Utfyllendekommentarertil spørsmål9: Bystyretburdei størregradfå væremedå leggeføringerfor byutvikling vedå drøftestrategi og planprogram. Har settnoenenkeltsakersomer avgjorti byrådtil trossfor etterlystav politikereog tiltakshaversomønsketavgjørelsei komite...og ikke til innbyggersfordel, menstøttet fagetatensvurderinger.haddeblitt endreti komite.dettegir dårligesignalerut til innbyggerneom H, Krf og FrP.. Har egentliglite info.om dette...menjeg føler at byrådetharfor myemakt! Om komitestruktur 10. Er dagensantallkomiteerog ansvarsdelingenmellomkomiteenehensiktmessig? Ja,bådei forhold til ansvarsdelingenog antall= 30 % Ja,i forhold til antallmenikke i forhold til ansvarsdelingen= 7,5% Ja,i forhold til ansvarsdelingenmenikke i forhold til antall= 7,5% Nei, bådei forhold antallog ansvarsdelingen= 55 % 10
Utfyllendekommentarertil spørsmål10: Usikkerpåhvordandettekanendres,mennoenkomiteerharsværtfå sakerog andresvært mange.dog kandetværevanskeligå skille pådetteut fra at deter viktige faglige sammenhengermellomdeulike fraksjonerinnefor hverkomite. Kmby harfor storbelastning.komiteenbørdelesslik at enkomitehardestoreoverordnede planerog enkomitefor mindresaker.andrekomiteerok. Vi burdehattfærrekomiteerog ansvarsdelingenhaddeværtbedreom denvar likestilt med byrådenesansvarsområder. KMBY haralt for mangesakeri forhold til deandre.de andreharfor få saker.burdegå tilbaketil 4 komiteer. KMBY haret stortansvar,menbørhasomi dag,ansvarbådefor klagesakerog regplanerellersmistermanoversiktenpåhvor vi børgjøreendringer.kmby børhonoreresannerledes (høyere)enndeøvrige. UNNTAK: Byutvikling! Må deles. Kanskjeantaller OK, menjeg savnerenegenbyrådfor inkludering.ikke slike som i dag!og vi burdehattet egetombudfor inkludering,hersavnerjeg langtbedresatsingpå dettefeltet! Om støtteog bistand fra Bystyrets kontor 11a. Hvor fornøyder du medservicenfra Bystyretskontornårdetgjelderrådog veiledning i forhold til faglige spørsmål? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 60 % Sværtfornøyd= 7,5 % Misfornøyd(1-3) = 40 % Sværtmisfornøyd= 2,5% 11b. Hvor fornøyder du medservicenfra Bystyretskontornårdetgjelderrådog veiledning i forhold til praktiskespørsmål(eksvispåmeldinger,bestillinger, problemmedpc o.l, lån avrom og utstyr? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 75 % Sværtfornøyd= 32,5% Misfornøyd(1-3) = 25 % Sværtmisfornøyd= 2,5% 11c. Hvor fornøyder du medservicenfra Bystyretskontornårdetgjelderbistandi møtene? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 80 % Sværtfornøyd= 27,5% 11
Misfornøyd(1-3) = 20 % Sværtmisfornøyd= 2,5% 11d. Hvor fornøyder du medservicenfra Bystyretskontornårdetgjelderbistandi aktiviteterutenommøtene(opplæring,kurs,befaringer,seminar)? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 75 % Sværtfornøyd= 22,5% Misfornøyd(1-3) = 25 % Sværtmisfornøyd= 2,5% 11e. Hvor fornøyder du medservicenfra Bystyretskontornårdetgjelderspørsmålom forståelseav reglementog fullmakter? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 77,5% Sværtfornøyd= 25 % Misfornøyd(1-3) = 22,5% Sværtmisfornøyd= 7,5% 12. Påhvilke områderhardu mestbehovfor bistandfra Bystyretskontor? (settflere kryss) Rådog veiledningi forhold til fagligespørsmål= 35 % Rådog veiledningi forhold til praktiskespørsmål(eksvispåmeldinger,bestillinger,problem medpc o.l. lån avrom og utstyr= 55 % Bistandi møtene= 25 % Bistandi aktiviteterutenommøtene(opplæring,kurs,befaringer,seminar)= 35 % Spørsmålom forståelseav reglement = 50 % 13. I hvilkengradoppleverdu at deansattevedbystyretskontorhardennødvendige kompetansenfor å besvarehenvendelsenedine? sværtliten grad1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorgrad Storgrad(4-6) = 80 % Sværtstorgrad= 22,5% Liten grad(1-3) = 20 % Sværtliten grad= 5 % 14. I hvilken gradoppleverdu at deansatteer tilgjengeligefor å håndterehenvendelsene dine? sværtliten grad1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorgrad Storgrad(4-6) = 82,5% Sværtstorgrad= 22,5% Liten grad(1-3) = 17,5% Sværtliten grad= 2,5 % 12
Utfyllendekommentarertil spørsmål11-14: MarteHolm gjør enfantastiskjobb bådefaglig og i sin profesjonelleserviceinnstilling.alle andreer utrolig imøtekommende. De er stortsettveldig hyggelige! 15. Har du noeninnspill til hvordanstøttenog bistandenfra Bystyretskontorkan forbedres? Det børutarbeidesdigitalestandardformularer for forslag,merknader,spørsmålmm.,slik at detteblir enklerefor alle medtankepånødvendiginformasjonog innhold.dette børkunne lagespåsammemåtesomkommunensøvrigemaleretc. Bystyresidener helt klart utenutredningskapasitet innenforvårt område. Arne Vågeneser utrolig serviceinnstilt,mentror denstøttenbørforsterkesnårsåmyeer elektronisk. Haddeværtfint om lånepcertil bystyretkunneværtklar til bystyretsmøteslik at devar ferdig nedlastetmeddedokumentenesomtrengs.detteburdekunnela segordnevedat man rutinemessig"kjørte i gang"lånepcerom formiddagenfra bystyretskontor slik at vararepresentanter slappå tulle meddettei salen,for dervirker detikke. Dener brasomdener i dag! Om informasjonen på nett 16. I hvor storgrader du fornøydmedinformasjonenpåbergenkommunesinenettsider om politikk og politiskeaktiviteter? sværtliten grad1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorgrad Storgrad(4-6) = 67,5% Sværtstorgrad= 15 % Liten grad(1-3) = 32,5% Sværtliten grad= 10 % 17a. I hvor storgradbrukerdu kommunensegnenettsidertil å finne informasjonom møtene? sværtliten grad1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorgrad Storgrad(4-6) = 70 % Sværtstorgrad= 17,5% Liten grad(1-3) = 30 % Sværtliten grad= 5 % 13
17b. I hvor storgradbrukerdu kommunensegnenettsidertil å finne informasjonom andre politiske aktiviteter? sværtliten grad1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorgrad Storgrad(4-6) = 60 % Sværtstorgrad= 12,5% Liten grad(1-3) = 40 % Sværtliten grad= 5 % 17c. I hvor storgradbrukerdu kommunensegnenettsidertil å finne informasjonom reglementog fullmakter? sværtliten grad1-2 - 3-4 - 5-6 sværtstorgrad Storgrad(4-6) = 47,5% Sværtstorgrad= 10 % Liten grad(1-3) = 52,5% Sværtliten grad= 12,5% Utfyllendekommentarertil spørsmål16-17: Tar for langtid. Har detsamleti enperm. Det er komplettumulig somfolkevalgtå foretahurtigesøkpåsaker/emneri kommunens databankfor politiskesaker. Mye er bra,meninformasjonentil innbyggeresomharenklagesakbørforbedres.menerde børvarslesnårsakener oversendtbystyretskontor. Kunneblitt bedre...gjernemedflere språk!!! Om aktivitetene i bystyrekomiteene 18. Hva synesdu om antall komitemøter? Vi harpasseantallmøter= 67,5% Vi harfor mangemøter= 27,5% Vi harfor få møter= 5 % 19. Hvor fornøyder du medmøteledelseni komiteen? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 77,5% Sværtfornøyd= 27,5% Misfornøyd(1-3) = 22,5% Sværtmisfornøyd= 7,5% 20a. Hvor relevantsynesdu at befaringer er i forhold til komiteensansvarsområde? ikke relevant1-2 - 3-4 - 5-6 sværtrelevant Relevant(4-6) = 82,5% Sværtrelevant= 45 % 14
Lite relevant(1-3) = 17,5% Ikke relevant= 5 % 20b. Hvor relevantsynesdu at høringerer i forhold til komiteensansvarsområde? Relevant(4-6) = 80 % Lite relevant(1-3) = 20 % ikke relevant1-2 - 3-4 - 5-6 sværtrelevant Sværtrelevant= 30 % Ikke relevant= 5 % 20c. Hvor relevantsynesdu at seminarerer i forhold til komiteensansvarsområde? Relevant(4-6) = 72,5% Lite relevant(1-3) = 27,5% ikke relevant1-2 - 3-4 - 5-6 sværtrelevant Sværtrelevant= 25 % Ikke relevant= 7,5% Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 21. Komiteenbørbrukeflere metoderfor å få et grundigereinnblikk i ensakeller et saksområde,somfor eksempelarbeidsgruppe,underutvalgeller saksordfører. Enige(4-6) = 57,5% Uenige(1-3) = 42,5% helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enige= 15 % Helt uenige= 17,5% Er du enigeller uenigi følgendepåstand: 22. Bystyrekomiteenebørlevereinnstillingermedbredestmulig flertall. Enige(4-6) = 65 % Uenige(1-3) = 35 % helt uenig1-2 - 3-4 - 5-6 helt enig Helt enige= 12,5% Helt uenige= 7,5% Utfyllendekommentarertil spørsmål18-22: Det viktigsteer at folkevalgtefår ressursertil å ivaretasin rolle. Fritidspolitikeresliter medå kunneprioriterenødvendigtid for åivaretasineoppgaver. Saksmengdenharværtsåstorat detharværtuforsvarligå leggetil rettefor andreaktiviteter. Innstillingenemågjenspeilevalgetog jeg menerdeter helt ok at manharulike synsålenge forskjelleneer reelleog ikke bareoppkonstruerte. Det børprøvesut å haensaksordførerpåstørresaker,somfor eksempelskolebruksplanen, barnehageplanenetc. Bredestmulig flertall nårdeter praktiskmulig, menkanikke avvikefor myedetvi stårfor... Det er ikke noepoengi segselv medbredestmulig flertall. Vi driver medpolitikk og deter kjekt om flest mulig er enig,mener manikke enig er detbedremedenrealuenighetennet ullent kompromiss. Det børværebedretilgjengeliginformasjonfor publikumom komitemøtene.det holderikke å hadembarepåbystyretshjemmeside!må kanskjeannonseresi aviseneom sakeneog komitemøtene!!! 15
Om aktivitetene i bystyret 23. Hva synesdu om antall bystyremøter? Vi harpasseantallmøter= 90 % Vi harfor mangemøter= 2,5% Vi harfor få møter= 7,5% 24. Hvor fornøyder du medmøteledelseni bystyret? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 82,5% Sværtfornøyd= 20 % Misfornøyd(1-3) = 17,5% Sværtmisfornøyd= 2,5% 25. Hvor fornøyder du meddebattformeni bystyremøtene? sværtmisfornøyd1-2 - 3-4 - 5-6 sværtfornøyd Fornøyd(4-6) = 52,5% Sværtfornøyd= 5 % Misfornøyd(1-3) = 47,5% Sværtmisfornøyd= 12,5% 26. Hva synesdu om varighetenav bystyremøtene? For langemøter= 60 % Passeliglangemøter= 40 % For kortemøter= 0 16
De storepartienebørhamertaletid. Utfyllendekommentarertil spørsmålene23-26: I sakenesomer behandleti komiteeneforeliggervedtakog saksbehandlingi sakenetil Bystyret.Det er unødvendigå føreheledensammedebattenpånytt i Bystyret.Detteer uinteressantog sværttidkrevende. Debattformeni bystyreter trøttende.for mangerepresentanter tar ordettil sakersom alleredeer tilstrekkeligdebatterti komiteene.sakersomharoverveldende(f.eks.>2/3)eller enstemmigflertall i komiteenebørikke gåtil bystyret,men anseestilstrekkeligbehandlet. For mangesakermedfor kort taletid.serat enendringkanværepraktiskvanskeligå få til, mendetet likevel ønskelig. Menerat detblir for langdebattpåenkeltesakeri Bystyret.Ofte såblir ting gjentatti bystyretetterlangdebatti komite.her burdeenkelteav bystyrerepr.begrensetseg.forøvrig synesjeg at detfra tid til annenblir enustrukturertdebatti bystyresalenog måten representanter tiltaler/snakkertil hverandrepåer medpåå skapeunødigekonfliktlinjer. Til tider er detmyekommentarerfra salensomabsoluttburdeværtunngått. Komitebehandlingbørværeendeligpolitisk behandlingi sakerav mindreeller midlere prinsipiell karakter.langdrygeomkamperer tidsødende.kanskjeordningenmed saksørdførersompresentererinnstilling og flertall/mindretalli viktige sakerkangjøre debattenemerpolitisk klargjørende.bystyrerepresentanters gjentagendebemerkning"dette er engoddagfor Bergen"medpåfølgenderosav byråd/administrasjongir li te mening. Ordførerenbøropptrenøytraltog ikke kommenterebystyremedlemmereller utsagn.hanbør stoppebystyremedlemmersomkommentererandresinnlegg.hanfremstårofte somsur.han forstårikke rollen sin. Hanopptrerikke somdenfremsteav defolkevalgte.debattenpreges av markeringsbehovog ønskeom å kommepåmedensær/spissreplikk. Mye bedreledelsei møtenedenneperiodenennforrige. Raskog effektiv behandling,men likevel mulighettil å diskuteresakenegrundig.og lettereå få medseg alternativeforslag etterat pc og lerretble tatt i bruk :)) Det er trist at vi skalmåttehadensammedebatteni bystyretsomvi harhatti komiteen,av og til desammespørsmåleneogså...detteførertil at møteneblir alt for lange,mendeter lit e å gjøremeddetsidenpressenvelgerå bareværetil stedei bystyretog ikke i komiteen. Ingenmøterbørstartefør kl 15.00 Det er for lite medet minutt taletid.det børinnføreset tilleggsminuttfor bystyrerepresentanter medminoritetsbakgrunn! Det er uheldigat møtetidspunktflyttes i forhold til vedtattplan. 17