Saksframlegg. Trondheim kommune. FOLKEVALGTOPPLÆRING Arkivsaksnr.: 07/17341

Transkript

1 FOLKEVALGTOPPLÆRING Arkivsaksnr.: 07/17341 Saksframlegg Forslag til vedtak: Formannskapet slutter seg til en folkevalgtopplæring for bystyreperioden som har som målsetting å gi et helhetsbilde av politiske prosesser og utvikle gode samhandlingsprosesser. Opplæringen bygges opp rundt : Gruppe-/ utvalg- og individbasert opplæring En fellessamling over to dager for hele bystyret ved oppstart av perioden Mulighet til samling for hver partigruppe En komite/ utvalgsbasert studietur andre eller tredje bystyreår Utarbeidelse av en grunnlagsperm Aktiv bruk av kommunens hjemmesider som informasjonskilde Saksfremlegg - arkivsak 07/

2 Saksutredning: Bystyret i Trondheim velges og konstitueres Bystyrets representanter vil ha svært ulikt utgangspunkt for å gå i gang i sitt verv. Vi vil ha et spekter fra de som har sitt første møte med bystyret til de som går i gang med sin 4-5 periode som bystyrerepresentant. Bystyresekretariatet som praktisk ansvarlig for folkevalgtopplæringen forbereder av den grunn en folkevalgtopplæring basert på følgende opplæringsmål: Presentasjon av faktakunnskap Rolleavklaring Bevisstgjøring i forhold til etiske spørsmål Gruppe-/ utvalg- og individbasert opplæring Læringsarenaene og læringsmetodene tilpasses i forhold til de enkelte samlingene. Det er sentralt at aktive politikere trekkes inn i opplæringen, og at det er tid til drøfting i forhold til vesentlige og overordna spørsmål. De nye bystyrerepresentantene tilskrives umiddelbart etter at de er valgt, og får da tilbud om følgende opplæring: kl kl kl kl kl kl kl ca kl Bystyremøte i gamle bystyre med praktisk info til nyvalgte Bystyresekretariatet møter nyvalgte på galleriet ved møtestart. Program i storsalen fra 17.30: Gjennomgang av bestemmelser i forhold til bystyremøter, spørsmålsrunde Presentasjonsrunde på Rådhuset Økonomi og budsjetthandtering Møteledelse Hva sier reglement Rollespill, dvs praktisk øvelse Øv på å møte i bystyret Bystyresekretariatet organiserer et bystyremøte. Alle får prøve talerstol som saksordfører eller for å holde innlegg/ ha replikk. Hovedtema for kveldens møte er kommunens etiske retningslinjer Gjennomgang av prosessen fra sak til vedtak som en avslutning på dagen Praktisk gjennomgang med det nye formannskapet Leder for lønnstjenesten og IT tjenesten er tilstede sammen med Bystyresekretariatet Gruppeledersamling Informasjon og praktisk organisering Fraksjonslederrollen Første samling i hver komite (etter konstituerende bystyremøte) 22 og Rørossamling- obligatorisk kl Komiteledersamling Informasjon og praktisk organisering Saksfremlegg - arkivsak 07/

3 29.10 kl kl kl kl Febr 08 Vår 2008 Høst 2008 Plan og bygningsloven- innføring Møteledelse Hva sier reglement Rollespill, dvs praktisk øvelse Opplæring vedrørende vertskap ved representasjon Rettet mot formannskap og komiteledelse Taler og presentasjon av kommunen, også på engelsk og tysk Styreseminar for alle som blir valgt inn i AS, KF-styrer mm Spesifikk fagopplæring i komiteene Oppfølging av nyinnvalgte Alle med kontor på Rådhuset vil få tilbud om individuell dataopplæring fra og med Det legges opp til opplæring i formannskapet, komiteene og råd og utvalg i forbindelse med ordinære møter og ut fra plan utarbeidet for det enkelte utvalg. Opplæring ang. møteledelse vil bli gitt ved behov, bl.a i forbindelse med skifte av komiteledelse Pålagt fellessamling Det er viktig at det nye bystyret får et felles grunnlag med hensyn til de utfordringer de står ovenfor som byens øverste planorgan og budsjettansvarlig. Det planlegges en todagers samling der bystyret får grunnleggende informasjon og mulighet til å drøfte sentrale tema. Programmet er utarbeidet av 3 politikere, rådmannen og Bystyresekretariatet og følger som vedlegg til denne saken. Grunnlagsperm Det er nødvendig at sentral informasjon foreligger samlet og skriftlig ved starten av en bystyreperiode. Til dette benyttes en perm som utarbeides til faste og vara med følgende innhold: 1. Reglement 2. Politisk organisering 3. Styrer, råd og utvalg 4. Medlemmene i bystyret 5. Overordna planer 6. Økonomiplan og budsjett 7. Vennskapsbyer Kommunens hjemmesider vil i løpet av perioden likevel være den viktigste informasjonskilde. Skriftlig informasjon må oppdateres, og det skjer kontinuerlig på hjemmesidene. Det vil derfor bli lagt vekt på at bystyret skal bli kjent med sidene helt fra starten. Opplæring i det enkelte utvalg og i komiteene vil bli utarbeidet av Bystyresekretariatet i samarbeid med rådmannen og legges frem for det enkelte organ. Hvert utvalg og komite må gå ut fra at inntil 2 timer pr møte i perioden oktober- desember 2007 vil gå med til opplæring. I tillegg vil det i hele 4-års perioden bli tilrettelagt ut fra behov. At studiereiser legges forholdsvis tidlig i perioden, men ikke første året, slik at komiteen gis anledning til planlegging og bruk av erfaringsgrunnlaget de skaffer seg. I løpet av en bystyreperiode vil det bli behov for å erstatte representanter som søker permisjon eller fritak. Den utarbeidede permen vil bli tilsendt alle nye. I tillegg vil det bli gitt opplæring tilpassa det verv representanten skal fylle. Saksfremlegg - arkivsak 07/

4 Samling for hver partigruppe I og med at fellessamling for hele bystyret er redusert fra to overnattinger som var tilfelle i 2003 til en overnatting, er det mulig å få til at hver partigruppe kan disponere egen pott for å lage intern samling. Det foreslås å benytte et grunnbeløp på kr pr partigruppe samt kr for hver innvalgt representant. Økonomi: Kostnader til folkevalgtopplæring synliggjøres foruten i avsatt beløp til partigruppenes opplæring gjennom en todagerssamling og utvalgs/ komiteturer. Todagerssamlingen i 2007 vil beløpe seg på kr Det er avsatt kr i 2007 budsjettet til samling for partigruppene. Reise for bystyrets komiteer og formannskapet vil beløpe seg på kr pr utvalg, dvs 1.4 mill fordelt med kr på år i 2008 og Beløpene vil bli innarbeidet i ordinært budsjett Konklusjon Forslaget til opplæringsplan er presentert for gruppelederne og komiteledelse, og mottatte innspill er innarbeidet. Saken legges frem for drøfting i formannskapet. Bystyresekretariatet i Trondheim, Rita Ottervik ordfører Kari Aarnes Leder for Bystyresekretariatet Vedlegg: Program for obligatorisk samling på Røros Saksfremlegg - arkivsak 07/

5 Obligatorisk samling på Røros for alle faste og 1-5 vara for Ap, H, FrP og SV og 1-3 vara for de øvrige partiene Mandag Tirsdag Bussavgang fra Trondheim Rådhus Kommuneplanen- oppfølgingstema fra mandag Ankomst Røros Arbeid i grupper Åpning ved ordføreren Kaffepause/ utsjekk Film presentasjon av Trondheim kommune Fortsettelse av arbeid i grupper Lunsj og innsjekking Kommunens utfordringer Innledning ved rådmannen Hovedtema: Revisjon av kommuneplanen Ulike roller for politikere. Etiske problemstillinger. Hvordan jobbe på politisk nivå for å nå sine mål Påvirkning i posisjon og i opposisjon Pause Avslutning ved ordføreren Utfordringstema 1 med ekstern innleder Lunsj Utfordringstema Bussavgang til byen Kaffe og frukt Ankomst Trondheim Rådhus Arbeid i grupper med de presenterte utfordringene Utfordringstema Utfordringstema Pause Arbeid i grupper med de presenterte utfordringene Slutt for dagen Aperitiff Middag Saksfremlegg - arkivsak 07/