Side 1 av 6 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Fondstyret Møtested: Røsvatn Dato: 11.03.2014 Tidspunkt: 16:00 16:15 Medlemmer: AP Asgeir Almås (Ordfører) AP Ann-Elen Sæterstad Olsen (representant) SP Harald Lie (representant) Forfall: SV Bjørnar Hansen (varaordfører) SP Mirjam Holta (representant) Vara: SV Ingjerd D. Hagen (vararepresentant) SP Tomas Daniel Børgefjell (vararepresentant) Fra administrasjonen møtte: Rådmann: Stian Skjærvik Av 5 medlemmer møtte 3 Totalt frammøtte: 5 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 003/14 Referatsaker 004/14 Avslutning av prosjekt Kompetanseheving Transport i regi av Hattfjelldal Vekst Underskrifter:
Side 2 av 6 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 14/287 14/1430 Mona V. Larsen 04.03.2014 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Fondstyret 11.03.2014 003/14 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. 11.03.2014 Fondstyret Møtebehandling: Referater/meldinger tas til orientering. FoS-003/14 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Rett utskrift bekreftes, Hattfjelldal kommune 12.03.2014 Mona Vik Larsen Formannskapssekretær Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/8469 S 20.01.2014 Næringsfond - rapportering
Side 3 av 6 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-223, FA-U00 10/238 14/930 Sigridur Sigursveinsdottir 11.02.2014 Avslutning av prosjekt Kompetanseheving Transport i regi av Hattfjelldal Vekst Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø 18.02.2014 005/14 Fondstyret 11.03.2014 004/14 Ordførerens innstilling Prosjektet «Kompetanseheving innen transportsektoren» avsluttes, og administrasjonen anmoder Hattfjelldal Vekst om sluttrapport som innholder evaluering av prosjektets effekter og tilbakebetaling av resterende midler innen 30.06.2014. Brennbakk Transport informeres om at prosjektet er avsluttet, og om at de kan søke særskilt til kommunen om tilskudd, eller vente på at den nye ordningen er på plass. 18.02.2014 Hovedutvalg næring, natur og miljø Møtebehandling: Representantene Hofstad og Daleng ba om å få sin habilitet vurdert. De forlot møtet under behandling av den respektives habilitet. Hofstad erklært habil. Daleng erklært inhabil og forlot møtet under behandling av saken. Ordførers innstilling, avsnitt 1 beholdes som utvalgets innstilling til fondsstyret. Avsnitt 2 går ut. NNM-005/14 Vedtak: NNM- utvalget gir følgende innstilling til fondsstyret: Prosjektet «Kompetanseheving innen transportsektoren» avsluttes, og administrasjonen anmoder Hattfjelldal Vekst om sluttrapport som innholder evaluering av prosjektets effekter og tilbakebetaling av resterende midler innen 30.06.2014. 11.03.2014 Fondstyret Møtebehandling: NNM sitt forslag på innstilling enstemmig vedtatt. FoS-004/14 Vedtak: NNM- utvalget gir følgende innstilling til fondsstyret: Prosjektet «Kompetanseheving innen transportsektoren» avsluttes, og administrasjonen anmoder Hattfjelldal Vekst om sluttrapport som inneholder evaluering av prosjektets effekter og tilbakebetaling av resterende midler innen 30.06.2014. Rett utskrift bekreftes, Hattfjelldal kommune 12.03.2014 Mona Vik Larsen Formannskapssekretær
Side 4 av 6
Side 5 av 6 Habilitet i forvaltningen: Rådmann er også daglig leder for Hattfjelldal Vekst (HV), men var ikke det da saken ble lagt frem i 2011. Han har som daglig leder medvirket i beslutningen om prosjektet i juni 2012. Det er rådmann som har bedt om at saken tas opp for å avgjøre prosjektets fremtid. Daværende daglig leder for HV var Finn Ove Hofstad som nå leder NNM. Hans svigerfar, Odd Dale, ble hyret inn som konsulent for Brennbakk Transport (BT) under prosjektet. Dale er fortsatt konsulent for BT i denne saken. Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 4 S 16.02.2010 Kompetansebyggende prosjekt innen transportsektoren 57 I 24.06.2013 Brennbakk transport AS Videreføring 3-årig kompetansebyggende prosjekt Oppsummering av saken: Vurdering av hvor vidt man skal videreføre kompetansehevende prosjekt innen transportsektoren. Prosjektperioden gikk ut 17.02.2013, men det foreligger søknad fra en bedrift om å få forlenget prosjektperioden. Saksopplysninger: Formannskapet/Fondsstyret vedtok den 17.02.2010 i vedtak 009/10 å opprette kompetansehevende prosjekt rettet mot transportbedrifter i kommunen, med bakgrunn i søknad om tilskudd fra BT. Målet var å heve kompetansen i bedriftene både administrativt hos sjåførene for å øke lønnsomhet. Hattfjelldal vekst ble satt til å administrere prosjektet på vegne av kommunen. Prosjektet skulle evalueres årlig, og prosjektperioden skulle vare i maksimalt tre år (til 17.02.2013). Saksbehandler har ikke sett noen sluttevaluering fra HV om effekt av prosjektet eller regnskap. En bedrift har benyttet seg av tilbudet, og de har rapportert, om noe forsinket, til HV. Nåværende daglig leder i HV har opplyst at BT har fått dekket 100 % av utlagte kostnader i prosjektet, noe som ikke tillates etter EØS regelverket. HV har tilbakeført store deler av midlene de har fått til rådighet til prosjektet, til Vefsnafondet. Regnskap og rapportering foreligger ikke. BT har fått utbetalt kr 102.206,- og det kan derfor være noen midler utestående - hos HV. Disse midlene bærer ikke rente for fondet så lenge de står på konto hos HV. Fondsstyret må ta stilling til hvor vidt man ønsker å forlenge prosjektperioden, og skal man det må det også tas stilling til hvem skal administrere ordningen. Det synes som HV pr ikke har kapasitet til å følge opp slike prosjekter på tilfredsstillende måte. Vurdering: Kun en bedrift (BT) benyttet seg av tilbudet om tilskudd og fikk tilsagn på kroner 250.000,-. Det ble laget en prosjektplan der man ble enig om at prosjektet skulle være avsluttet 31.12.2011. Brennbakk har ikke gjennomført alle de oppsatte aktivitetene for sitt prosjekt, og har nå søkt på nytt om tilskudd fra denne potten for å fullføre planlagte aktiviteter. Det de nå ønsker å gjennomføre er kompetanseheving innen administrasjon med blant annet rekruttering av ny daglig leder, samt videreføring av opplæring av sjåfører. Ny daglig leder er ansatt, og det jobbes i disse dager med rekruttering av eksterne styremedlemmer. BT søkte HV om forlengelse av prosjektperioden i 2012, og styret i HV fattet følgende vedtak 15.06.2012:
Side 6 av 6 Nevnt rapport ble levert så seint som 27.08.2013. Saksbehandlers vurdering av prosjektet er at det har delvis vært vellykket for BT, men ikke hatt noen effekt for andre transportbedrifter i kommunen. BT har brukt unødvendig lang tid til å gjennomføre de aktiviteter som de planla, og har derfor ikke kommet i mål med sine planer. Fremdriften i prosjektet viser at det er liten reell interesse for å gjennomføre de aktiviteter som man har skissert, og at prosjektet ikke har vært prioritert tilstrekkelig. Prosjektet i sin helhet har ikke vært gjennomført fra HV sin side slik det ble planlagt, av forskjellige grunner. Trolig mest på grunn av manglende kompetanse og menneskelige resurser. Undertegnedes anbefaling er at man avslutter prosjektet formelt, og ber HV om sluttrapport og tilbakebetaling av resterende midler. Da det synes at BT fortsatt har behov for kompetanseheving, og i 2013 behandlet kommunen søknader fra flere bedrifter om støtte til opplæring og/eller kompetanseheving, kan det synes som det finnes et generelt behov, uavhengig av sektorer. Disse søknadene bør behandles individuelt, uavhengig av bransje, da behovene varierer også innen enkelte bransjer. Det er åpenbart også behov for tett oppfølging av slike prosjekter, for å sikre fremdriften og kommunen bør ha en prosjektmedarbeider som følger opp. EØS-regelverket åpner for mulighetene for støtte til kompetansehevende tiltak og det er mulig å opprette støtteordning, der søkerne må oppfylle visse krav. Støtten kan også gis som bagatellmessig støtte, der man øremerker bruken til opplæring/kompetansehevende tiltak. Da kommunen ikke har en egen pott til generell opplæring bør søknader om midler til kompetanseheving behandles på bakgrunn av den enkelte bedrifts behov og resurser. Administrative og økonomiske konsekvenser: Fondet får ikke avkasting av midler som er utestående hos HV. Bruken av fondsmidlene til prosjektet må være i henhold til EØS-regelverkets retningslinjer, og feilbruk/misslighold kan få konsekvenser. Kontering: Konklusjon/anbefaling: Sigridur Sigursveinsdottir Næringsrådgiver