Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
En ulykke kommer sjelden alene eller kanskje gjør den nettopp det? Frode Kyllingstad Sjefingeniør 30. november 2015
Temaer DSBs rolle, tilsynsoppgaver og organisasjon Virkemidler i elsikkerhetsarbeidet Regelverk Krav til melding av ulykker Ulykkesstatistikk og trender
DSBs rolle Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap skal: Ha oversikt over sårbarhets- og trusselutviklingen i samfunnet - i krig og fred Ta initiativ for å forebygge ulykker, katastrofer og andre uønskede hendelser Påse at det er tilstrekkelig beredskap Ved manglende sikkerhet og beredskap ta initiativ for oppfølging overfor ansvarlig myndighet
DSBs tilsynsområder UON (Utredning og nasjonal beredskap) Departement, fylkesmannens beredskapsavd, øvelser for fylkesmenn/kommuner NPF (Næringsliv, produkter og farlige stoffer) Storulykkevirksomheter, brannfarlig vare/gass, trykkpåkjent utstyr, eksplosiver, ADR/RID kursarrangører, markedskontroll, forbrukertjenester, lekeplasser, andre farlige stoffer, tekniske kontrollorgan FOE (Forebygging og elsikkerhet) Kraftprodusenter, nettselskaper, industri m/høyspentkonsesjon, maritime el.anlegg, elektromedisinsk utstyr, el-utstyr, sporveier, jernbanen, DLE, objekter med egen el-produksjon, markedskontroll, elektriske produkter BRS (Brann, redning og sivilforsvar) Kommuner (brannordningen), nødalarmsentraler (110), tilfluktsrom
DSB-organisasjon
Virkemidler i elsikkerhetsarbeidet Regelverk Kontroll Reaksjon Tilsyn Samordning av tilsyn (HMS-etatene) Informasjon
Tilsynsetatenes arbeid
Lov Bindene Forskrifter Veiledninger Frivillig Normer/standarder
Eltilsynsloven og forskriftene Eltilsynsloven Gir hjemmel til å utarbeide forskrifter Internkontrollforskriften Installasjoner Utstyr Arbeid og drift
Krav til melding av ulykker FEL 15 Personskader eller skader på anlegg eller eiendom som er forårsaket av elektrisitet, skal i hvert enkelt tilfelle meldes snarest mulig til sentral tilsynsmyndighet. FEF 3-4 Eier/driver av elektriske anlegg skal snarest melde til tilsynsmyndigheten personskader og større materielle skader som er forårsaket direkte eller indirekte av elektriske anlegg. FSE 8 Personskader eller skader på anlegg eller eiendom som er forårsaket av elektrisitet eller som oppstår ved arbeid på eller betjening av elektriske anlegg, skal i hvert enkelt tilfelle meldes snarest mulig til tilsynsmyndigheten.
Ti gode grunner til ikke å melde fra om ulykke! Min skyld, flaut, gjort en tabbe. Ingen så det! Det var ingen ulykke! Vet ikke hvordan ulykker meldes! Det gikk jo bra! Hadde ikke tid, måtte bli ferdig med jobben! Alt for mye papirarbeid! Jeg får sikkert bot eller straff, jeg visste jo hva jeg gjorde! Redd for jobben! Redd for å bli parkert! Hva er vitsen? Det fører ikke til noe likevel!
Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg, fse Generelt Forskriften er funksjonsrettet med anbefalte løsninger i veiledningen Ingen prosedyrebeskrivelser DSB anser at NEK EN 50110-1: 2013 oppfyller sikkerhetskravene i denne forskrift
Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg 7 Overordnet planlegging Elementer som må være på plass i virksomheten før det tenkes på å utføre arbeid på elektriske anlegg Instrukser, rutiner (bl.a. for melding av ulykker) Kvalifisert personell Verneutstyr Opplæring, øvelse og instruksjon Førstehjelpsberedskap og ulykkesberedskap m.m.
Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg 10 Planlegging av arbeid Ethvert konkret arbeid på elektriske anlegg skal planlegges Innhente nødvendige opplysninger og gjøre risikovurderinger På bakgrunn av risikovurdering skal minst følgende gjennomføres: Valg av arbeidsmetode Forsikring om at nødvendig utstyr er tilgjengelig Vurdering av hvilket omfang verneutstyr skal benyttes Valg, vurdering og instruksjon av personell
Ulykker med elektrisk årsak Dødsulykker i 2005: 2 stk Dødsulykker i 2006: 1 stk Dødsulykker i 2007: 1 stk Dødsulykker i 2008: 1 stk Dødsulykker i 2009: 1 stk Dødsulykker i 2010: 0 stk Dødsulykker i 2011: 2 stk Dødsulykker i 2012: 0 stk Dødsulykker i 2013: 2 stk Dødsulykker i 2014: 1 stk Gj.snitt 1,1 pr. år 2005-2014 Dødsulykker i 1990-2004: gj.snitt 2,25 stk.
De 10 siste årene har vi i snitt hatt 1,1 dødsulykke med strømgjennomgang og lysbue 2014 1 stk, mekaniker i høyspentrom kraftverk (ikke elektrofagperson) 2013 2 stk, 1 fergeansatt og 1 mekaniker (ikke elektrofagpersoner) 2012 0 stk 2011 2 stk, driftleder og uvedkommende inntrenger ( elektrofagperson + ikke elektrofagperson) 2010 0 stk 2009 1 stk, fisker (ikke elektrofagperson) 2008 1 stk, elektriker (elektrofagperson) 2007 1 stk, paraglider (ikke elektrofagperson) 2006 1 stk, privatperson hjemme i dusj (ikke elektrofagperson) 2005 2 stk, kranbilførere (ikke elektrofagperson)
Noen tall fra siste års statistikk (2010-2014) Av 1671 innmeldte ulykker i 2010-2015 er 615 med personskade (37%) 307 av 615 med personskader er elektromontører (50%), men 200 er i installasjonsbedrifter 127 av 434 elektrofagfolk med personskader er hjelpearbeidere/lærlinger (30%)
1910 1913 1916 1919 1922 1925 1928 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 12 10 Antall døde 1905 2014 Antall dødsulykker (glattet kurve) strømgjennomgang og lysbue 8 Nye og bedre sikkerhetsforskrifter Teknisk utvikling Standardisering 6 4 Internkontroll HMS Tilsyn Informasjon 2 0
Årsak til ulykkene 30 30 25 20 17 Antall 15 10 5 5 3 2 3 0 Matr.svikt/ Brudd på Feilbetjening Brudd på Uaktsomhet Funk.svikt tekn. forskrifter driftsforskrifter Uvitenhet
Hvilke personer ble skadet 2007 40 35 30 Antall skadede 25 20 15 10 5 0 Driftsl., install., insp., etc. Montører Hjelpearb. ved elanlegg Instruert personale Fabrikkpers. Andre over 18 år Barn og ungdom
Ulykker på ukedager 1998-2008 200 150 100 50 0 Et trygt og robust 23 samfunn - der alle tar
Ulykker i måneder 1998-2008 100 50 0 Et trygt og robust 24 samfunn - der alle tar
Bladet Elsikkerhet fra DSB Bladet utgis to ganger i året med opplag ca. 11.000 Abonnement hos Nelfo/Energiakademiet Kan lastes ned gratis, www.dsb.no Søkbart samledokument, se www.elsikkerhetsportalen.no Innholder ulykkesstatistikk og beskrivelser av ulykker Ulykkesbeskrivelsene egner seg godt til diskusjoner og case-oppgaver i undervisning og kurs
Elsikkerhet 87 er på vei
Elektriske farer og konsekvenser Elektriske farer Senskader fysiske og psykiske Elektrisk sjokk (støt) Lysbue Kontakt eller overslag til spenningsførende deler Lysbue (energi og varme) Lysbue (trykk) Strømgjennomgang Indre og ytre forbrenninger Hjertestans Ytre forbrenninger Indre forbrenninger Blinding Giftige og varme gasser Trykkskader Prosjektiler Hørselskader
Virkninger av en lysbue Fra boka Electrical safety related work practices, Jones and Barlett publishers
Sikkerhetskultur Jeg bryr meg ikke hva regelverket sier! Å jobbe på spenning er en del av jobben Det er for kostbart for kunden å koble fra Jeg har gjort det slik i alle år og ingenting har skjedd Jeg vet jeg skal bruke verneutstyr, men det sinker arbeidet Det skjer ikke meg Det å være bevisst alle faremomenter er ikke nok. Situasjoner kan endre seg raskt og uventet!
Strømulykke-app Appen inneholder fire ulike seksjoner: Tips for å hjelpe personer som har vært utsatt for en strømulykke Anbefalinger for helsepersonell Arbeidsgivers plikter i henhold til regelverk og oppfølging Ekstrainformasjon med nyttige lenker Lastes ned gratis på appstore eller google-play Er lastet ned ca. 15.000 ganger
Melding av elulykke med personskade DSB gikk ved årsskifte til 2010 over til elektronisk innrapportering av elulykker med personskade Dette betyr at skjemaet HR 130 ikke lenger er i bruk Noen endringer i informasjonen vi ber om Endringer kan gjøres senere av saksbehandler Felter for utfyllende opplysninger (også for materielle skader) Vedlegg i form av rapporter, bilder osv. Et trygt og robust 31 samfunn - der alle tar
Oppfølging av meldte ulykker Uhellsdatabasen sjekkes 2-3 ganger i uken av dedikert person i hvert av DSBs regionskontorer Saken knyttes til saksbehandlingssystemet dersom videre oppfølging av hendelsen er nødvendig Meldte ulykker er grunnlag for Statistikk Informasjon og holdningsskapende arbeid Regelverksutvikling
Lærlinger
Avslutning Melding av ulykker er lovpålagt Rutiner for melding av ulykker skal ligge i virksomhetens IK-system
Takk for oppmerksomheten!