REFERAT ASKIM KOMMUNE Oppgave: Detaljregulering for gnr. 96, bnr. 258, Schuckertlinna Møtedato: 18.06.2018 Kl: 08:30-09.30 Sted: Askim Rådhus, 4. etg nytt tårn Referent: Deltagere: Oppdragsgiver: AJ Group AS v/runar Sperstad Forslagsstiller: Nils Skaarer Fra kommunen: Frøydis Kristiansen May Britt Gåseby E-post: runar@shprosjekt.no nskaarer@online.no froydis.kristiansen@askim.kommune.no may.britt.gaseby@askim.kommune.no Kopi til: Møtetittel: Alle OPPSTARTSMØTE Kontaktinformasjon Oppdragsgiver: Firma: AJ Group AS Kontaktperson: Runar Sperstad Telefon: 930 06 559 E-post: runar@shprosjekt.no Forslagsstiller: Firma: Landskapsarkitekt Nils Skaarer Kontaktperson: Nils Skaarer Adresse: Storgata 3, 1890 Rakkestad Telefon: 69 22 82 22 E-post: nskaarer@online.no 1. Generelt om oppstartsmøte Plan- og bygningslovens bestemmelser om behandling av private forslag til detaljregulering har til hensikt å forenkle og forbedre planprosessene. Formålet med oppstartsmøtet er å få en tidlig vurdering og gjennomgang av planarbeidet som er forpliktende for både kommune og forslagsstiller. Referat fra oppstartsmøte skal inneholde opplysninger om de temaene som ble drøftet i møtet, avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare.
2. Planinitiativ Presentasjon av planinitiativ. Se vedlegg. Kommunens tilbakemeldinger på Planinitiativet: Det må dokumenteres gode løsninger for boligene, herunder uteareal, parkering, avfallshåndtering mv. Antall boenheter må vurderes i det videre planarbeidet. Forholdet til overordnede planer: Krav til uteareal mv skal være i hht bestemmelse og retningslinjer i ny kommuneplan. Eksisterende situasjon i/omkring planområdet: Schuckertlinna er kommunal vei. Uttalelse fra STE (Service, teknikk og eiendom), ved Espen Lystad: Det er ingen endring på rutetilbudet til Nettbuss, enn så lenge. De jobber nå med ruteplanlegging. Nå som det blir åpnet rute for gjennomkjøring til Krosby/Osloveien, må vi fortsatt påregne at snuplassen benyttes av for eksempel skolebussen. Før åpning av Schuckertlinna til Krosby er ÅDT på 1400. Denne vil øke om målpunktet er ved 96/258, med tanke på arbeidsreiser mot Oslo/Moss. Utkjøring fra tomta må ivareta sikkerheten for syklende og gående, deretter vinkles rett med tanke på manøvrering. De imøteser skisse/tegninger på et senere stadie. Kommunens vurdering av planinitiativet: Kommunens vurdering utsettes til følgende punkter er nærmere avklart: Forhold som må avklares er KU og adkomst. Planarbeidet anbefales videreført. Varsel om planoppstart kan gjennomføres. Det er avgjort i dette møtet. 3. Forskrift om konsekvensutredninger Forslagsstiller presenterer sin vurdering opp mot forskriftens 6 og 8. (Forslagsstiller skal legge frem nødvendige opplysninger som grunnlag for ansvarlig myndighets vurdering. For vurderinger etter forskriftens 9 skal opplysningene baseres på foreliggende kunnskap og forslagsstiller skal selv gjøre en vurdering av om planen etter tiltaket kan få vesentlige virkninger. Forslagsstiller har ansvar for at opplysningene som gis til myndighetene er riktige og etterprøvbare og at de oppfyller kravene i forskriften. ) I forhold til 6 er det kun punkt 25 som er aktuelt å vurdere. Overordnet plan er kommuneplan (2018-2030) og regulering gjort i 1988. I kommuneplan for perioden 2018-2030 er 96/258 vist som boligområde. I regulering gjort i 1988 var reguleringsformål forretning/industri. Vi konkluderer med at planområdet er i samsvar med overordnet plan. Planområdet omfattes ikke av forskriftens vedlegg I. 8 omfatter tiltak som vil få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Det er ikke aktuelt med KU i forhold til denne paragrafen siden tiltaket er beskjedent. Planmyndighetens vurdering opp mot forskrift om konsekvensutredninger: Planlagt tiltak omfattes ikke av forskriftens vedlegg II.
4. Avklaringer om innholdet i planforslaget Planbegrensning, formål, bebyggelse, rekkefølgebestemmelser, mm (Følgende skal refereres: Avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare.) - Gode uteområder. 100 m2 lekeareal. - Utkjøring fra garasje. Utkjøring til Schuckertlinna - Støyvurderinger og sol-/skygge - Geotekniske forhold 5. Krav til utredning og dokumentasjon av planforslag Følgende utredninger / dokumentasjon skal ligge til grunn for planforslaget: Landskapsanalyse og egnethetsvurdering (alle reguleringsplaner). Egnethet for forskjellige typer utbygging/planløsninger skal analyseres mht topografi, eksisterende vegetasjon, omkringliggende bebyggelse og klima. Plassering av leke- og oppholdsarealer skal fastsettes før arealer til boliger og veier fastsettes. Adkomst og forbindelser for trafikanter (motorisert transport, gående og syklende). Utredningen skal ha fokus på manglende lenker og behov for oppgraderinger, viktige målpunkter og tilgjengelighet til lekeplasser, grønnstruktur og friluftsområder. (Alle reguleringsplaner) Estetisk vurdering (Påkrevd ved fortetting innenfor tettbebyggelsen). Utredningen skal omfatte en vurdering av bebyggelsen i seg selv, i forhold til omgivelsene og ifht eventuell fjernvirkning. Vurderingen skal ha fokus på særtrekk i nærområdet, samspill / kontrast, variasjon og helhet. Behov for kvartalslek/nærlek og strøkslekeplass (alle reg.planer m/bolig) Sol-/skyggeanalyse (internt i planområdet og for tilgrensende eiendommer) Vurdering av skredfare jf. Retningslinjer fra NVE (leire) Overvannshåndtering VA-anlegg/brannvann, kapasitet og behov for omlegging/oppgraderinger Støyfaglig utredning jf. T-1442_2016 Arkeologisk søk Biologisk mangfold sjekk Naturbasen, vurder mht naturmangfoldloven, Ansvar for utarbeidelse av dokumentasjon og utredninger: Forslagsstiller Sammen med reguleringsforslaget skal det Illustrasjonsplan i målestokk 1:1000 som viser maksimal utnyttelse i henhold til planforslaget. Terrengsnitt med riktig husplassering og høyder inkludert nabobebyggelse. Snittene markeres på illustrasjonsplanen. Nytt terreng skal fremgå av illustrasjoner. Fasadeoppriss med riktige høyder. 3D-modell som viser ny og omkringliggende bebyggelse, gjerne fotorealistisk
Parkeringsløsning og uteoppholdsarealer skal dokumenteres. ROS-analyse (risiko- og sårbarhetsanalyse), jf. pbl. 4-3. Geoteknisk vurdering som avklarer områdets stabilitet (NVE) Eventuelle fagutredninger (Støy, luft, trafikk, ol.) 6. Krav til fagkyndighet Plankonsulent har opplyst at ansvarlig firma er landskapsarkitekt Nils Skaarer, i samarbeid med landskapsarkitekt Marius Berg Bostadløkken og arkitekt Anna Karoline Hov Larsen. Deres fagfelt er landskapsarkitektur og arkitektur. De har arbeidssted i Storgata 3, Rakkestad. Nils Skaarer har hatt mange oppdrag innen regulering i Østfold og Akershus, inkludert Askim. Det opplyses at det vil bli innhentet eksterne tjenester fra andre firma mht geotekniske tjenester. Askim kommunes tilbakemeldinger mht fagkyndighet Alle reguleringsplaner skal ha en analysedel som legges til grunn for valg av planløsning og begrunnelse av planforslaget. Analyser skal dokumenteres gjennom kart, illustrasjoner og tekst. For de fagområder som plankonsulent ikke kan dokumentere tilstrekkelig kompetanse på må nødvendig bistand hentes fra andre firma. Plankart skal oppfylle krav i nasjonal produktspesifikasjon og Askim kommunes kravspesifikasjon. Dokumentasjonen må inkludere sol/skygge-analyser og et arealregnskap for uteareal, med en lekeplass på minimum 100m 2 Plankonsulenten har dokumentert tilstrekkelig fagkyndighet for den aktuelle planen. Bistand fra andre firma for geoteknikk og ev. støyvurdering må innhentes. 7. Felles behandling av plan og byggesak Plan- og bygningslovens 12-15 åpner for felles behandling av plan og byggesak. Felles behandling forutsetter: Ved varsel om planoppstart skal det informeres om dette Nabovarsel og byggesøknad, minimum rammesøknad, skal følge planforslaget ut på offentlig ettersyn Ikke aktuelt 8. Utbyggingsavtale Plan- og bygningslovens kap 17 regulerer adgangen til å inngå utbyggingsavtale. Behandling av utbyggingsavtale kan med fordel samkjøres med en reguleringsprosess. Ikke aktuelt 9. Kommunens bidrag underveis i planarbeidet Ved varsel om planoppstart: Naboliste og liste over andre høringsparter bestilles fra May britt Gåsby, may.britt.gaseby@askim.kommune.no. Sammen med bestillingen vedlegges kart som viser planens begrensning.
Digitalt kartgrunnlag bestilles hos Johnny Spernes, johnny.spernes@askim.kommune.no. Sammen med bestillingen vedlegges kart som viser hvilket området som kartet skal omfatte. Byggesak og regulering kan bidra på eventuelt offentlig møte eller møte med berørte i forbindelse med planoppstart. Utarbeidelse av planforslag: Byggesak og regulering sender over maler for bestemmelser og planbeskrivelse, kravspesifikasjon for plankart, dwg-fil med mal for tegnforklaring til plankart. Byggesak og regulering utfører kontroll av planbegrensning opp mot kommunens planarkiv før forslagsstiller utarbeider ferdig plankart. Dette bør gjøres for å unngå krav om retting senere i prosessen. Sosi-fil med planbegrensning sendes til johnny.spernes@askim.kommune.no. Når innspill fra planoppstart er kommet inn og påkrevde analyser/utredninger er utført (eventuelt i form av foreløpige utkast) avholdes «Underveismøte» Forslagsstiller tar kontakt med Byggesak og regulering for å avtale tidspunkt. Byggesak og regulering kan bidra med råd, veiledning og vurdering av plandokumenter underveis i arbeidet. Forslagsstiller må kontakte Byggesak og regulering dersom det er behov for flere møter. 10. Overordnet fremdriftsplan Forslagsstillers planlagte framdrift. Byggesak og regulering prioriterer å gi rask tilbakemelding på henvendelser som gjelder avklaringer i forbindelse med utarbeidelse av privat reguleringsarbeid. BSR har til tider stor oppgavemengde og forsinkelser kan oppstå. Ønsket framdrift er betinget av at de dokumentene som forslagsstiller leverer har nødvendig kvalitet. Fremdriftsplan Oppstartsmøte 18.06.2018 Varsel om planoppstart Utredninger Underveismøte Klargjøring av planforslag 1. gangs behandling i FUP senhøstes 11. Plannavn og planid Navnet på en plan bør vise til offentlige steds-, gårds- eller vegnavn. Det anbefales å kvalitetssjekke navnebruken opp mot Sentralt stedsnamnregister (SSR).
Følgende navn skal brukes for planforslaget: Detaljregulering for gnr. 96, bnr. 258, Schuckertlinna, planid-20180004. 12. Kunngjøring / Varsling av oppstart av planarbeid Varsling av oppstart skal annonseres i Smaalenenes Avis, og via kommunens hjemmesider. Annonsetekst sendes til may.britt.gaseby@askim.kommune.no. Berørte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet, samt naboer til planområdet skal underrettes med brev. Det samme gjelder berørte offentlige organer. Varsel om planoppstart må vise avgrensning av planområdet i samsvar med det som er avtalt tidligere i møtet. For reguleringsplaner som er vurdert etter 10 i forskrift om konsekvensutredninger skal beslutningen av om planen kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn, fremgå av varsel og kunngjøring. Ved samtidig behandling av plan- og byggesak, må varsel om oppstart inneholde opplysning om dette. 13. Gebyr For privat forslag til detaljregulering er gebyret for 2018: Private forslag til detaljregulering pbl 12-3, 12-11 2018 For arealer opp til 5 000 m² 81 455 For arealer mellom 5 000 m² og 10 000 m² 94 580 For arealer større enn 10 000 m² betales pluss et tillegg pr påbegynte 5 000 m² på Vertikalnivåer i planen inngår i arealregnskapet. Følgende forslag til reguleringsformål er fritatt for gebyr: 94 580 9 460 landbruks-, natur- og friluftsformål, grønnstruktur, herunder friområder, gjelder kun den del som ikke inngår i utbyggingsområde, arealer som unntas fra byggemulighet som følge av regulering til bevaring eller vern, områder/tilleggsarealer som kommunen har pålagt innsenderen å ta med i planforslaget og som ikke er en nødvendig del av en de utbyggingsområder forslagsstiller ønsker å regulere 14. Innsending av komplett planforslag Komplett forslag til reguleringsplan sendes til postmottak@askim.kommune.no. Byggesak og regulering sender bekreftelse til forslagsstiller på at planforslaget er mottatt, og gir beskjed om eventuelle mangler. Det er ønskelig at forslagsstiller utfører eventuelle endringer i plankart etter offentlig ettersyn. Dersom forslagsstiller eller interne møtedeltakere har oppfattet andre signaler i møtet må tilbakemelding om dette gis så raskt som mulig etter mottak av referatet.