INNSPILL TIL KOMMUNEPLANREVISJONEN I PORSGRUNN KOMMUNE HOLTA

Like dokumenter
INNSPILL TIL KOMMUNEPLANREVISJONEN I PORSGRUNN KOMMUNE HOLTA

PLANPROGRAM DETALJREGULERING TÅRNFJELLVEGEN BOLIGOMRÅDE

Kartlegging av naturtyper på Stuåsen i Skjelsvik (60/1), Porsgrunn kommune Sigve Reiso. BioFokus-notat

Kartlegging av naturtyper på Nyhusåsen, Porsgrunn Undersøkelser i forbindelse med planlagt utbygging. Sigve Reiso. BioFokus-notat

1) i ettertid omtale konsekvensene av inngrepet for naturmangfold av utbygd anleggsveg.

P%2')1.66,'&C):;;42'()#V41&I)

Borgeskogen - utvidelse av grense for regulert område I14 og I15 - vurdering av naturverdier

Bamble kommune VURDERING NATURMANGFOLD REGULERINGSPLAN LANGESUND SØR. Dato: Versjon: 01

NOTAT. Reguleringsplan 0398 Haga Ve st biologisk mangfold

PLANPROGRAM DETALJREGULERING SOLBAKKMOEN

Kartlegging av naturtyper i forbindelse med reguleringsplan ved Klåstad, Larvik. Sigve Reiso. BioFokus-notat

Med blikk for levende liv

Mustaad Eiendom Lilleakerveien 26 m.fl.

Hausebergveien 11, 98/275 - detaljregulering. Offentlig ettersyn

Supplerende kartlegginger av naturtyper i Porsgrunn og Skien Sigve Reiso. BioFokus-notat

6,'&C):;;42'()#V41&I)

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: rådgiver Arkiv: PLAN Arkivsaksnr.: 17/177-2

Kartlegging av naturverdier i planlagt utbyggingsområde ved Nordagutu i Sauherad kommune

LILLEBAUG GARTNERI NATURMANGFOLD

Referansedata Fylke: Hedmark Prosjekttilhørighet: Frivilligvern Sammendrag. Feltarbeid. Utvelgelse og undersøkelsesområde

Naturverdier på eiendom 70/27 på Strand i Kragerø

NOTAT SAMMENDRAG 1. BAKGRUNN

Biologiske verdier ved Havnevegen 16, Sola kommune

Biologiske verdier ved Alcoaparken ved Huseby, Farsund kommune

Vurdering av naturverdier og konsekvenser av tiltak på kalkknaus i Blindernveien, Oslo kommune. Terje Blindheim. BioFokus-notat

Kartlegging av ravinedal ved Lystad massemottak

Kartlegging av naturtyper ved Kalvehue på Sandøya, Porsgrunn kommune Sigve Reiso. BioFokus-notat

I det følgende listes informasjon om de avgrensede kjernelokalitetene i området Grasfjellet. Nummereringen referer til inntegninger vist på kartet.

OPPFYLLING AV OMRÅDER VED HOKKSUND BÅT OG CAMPING KONSEKVENSER FOR BIOLOGISKE VERDIER.

NOTAT. Oppdragsgiver: Bamble kommune Dato: Vurdering av naturmiljø kommuneplan Bamble

Kartlegging av naturtypen store gamle trær, Snipetorp Skien kommune. Stefan Olberg. BioFokus-notat

Ytrebygda Søreide, gnr 37, bnr 1 og 4 mfl. Haukeland Gartneri Ytrebygda, gnr. 37 bnr. 1, Haukeland Gartneri, Bjørkhaugen boligområde.

Naturverdier ved Lindstadutsikten i Lunner kommune. Øivind Gammelmo. BioFokus-notat

DAGENS PLANSITUASJON/INNSPILL:

DETALJREGULERING RUSTEHEI

Biologisk mangfold Reguleringsplan Langesand Tvedestrand kommune

PLANFORSLAG FOR DETALJREGULERING Bjerkelivegen Vestre Strøm, del av gnr./bnr. 106/1 FORSLAG TIL PLANPROGRAM

Grunn. Tilleggsnotat Kartlegging av naturverdier på nye arealer til anleggsveier for parsell 12.2 Telemark grense til Porsgrunn stasjon 10.

Kartlegging av naturverdier ved Billingstadsletta 17 i Asker

Undersøkelse av eiketrær ved Askeladdveien 12 på Heer i Drøbak

FORENKLET PLANBESKRIVELSE

Innspill til kommuneplan. Hordvik II Åsane bydel. Gårds- og bruksnummer: Gnr. 173, bnr. 5

Naturmangfold Langeskogen

Området ligger på nordsiden av Malmsjøen i Skaun kommune, omlag 9 km sør for Børsa. Den grenser mot Fv 709 i vest og sør.

ENKEL VERDI- OG KONSEKVENSVURDERING

6,'&C):;;42'()#V41&I)

Detaljreguleringssplan for Hval, Sørum Kartlegging av prioriterte naturtyper Arne Endre Laugsand BioFokus-notat

UTREDNING NATURMILJØ NILSESVINGEN

Oppdragsgiver. Bo-Best Eiendom AS. Rapporttype. Planprogram. Dato: Revisjon: BORGETUN PLANPROGRAM

Naturverdier ved Tømtebakken, Billingstad, Asker kommune

Innspill til kommuneplanens arealdel, Midtstuveien 9, gnr. 98 bnr. 740.

Tidspunkt og værets betydning Været var godt og var ikke til hinder for å få undersøkt området på en tilfredsstillende måte.

Sula kommune Postboks Langevåg Rullering av kommunens arealdel innspill til utbyggingsområde

Frogn kommune v/ hovedutvalg for miljø-, plan- og byggesaker Drøbak

REGULERINGSPLAN FOR SKOLETOMTA VASSÅS PLANPROGRAM

Reguleringsplan DJUPMYRA del2

Vurdering av naturverdier i Michelets vei 24 til 30, Gnr 14 Bnr 539 i Bærum kommune

Krydderveien 11 Fredrikstad kommune

ROLFGROHSAS MASKINENTREPRENØR

Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum TF7: Næringsareal ved Juve pukkverk AS

6e - Arealinnspill Kommunens endringer og retting av avvik i planverket

Naturverdier i planområde på Bjerkøya, Asker kommune

ØDEGÅRD I TRØGSTAD KARTLEGGING AV BIOMANGFOLD I FORBINDELSE MED NYDYRKING

I-I r[ii A/\I),.t\. Innspill nr. 601

VARSEL OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR LANDSTADS GATE

NOTAT NATURMANGFOLDSVURDERING LINDERUD

STOREBRANDS INNSPILL TIL KOMMUNEPLAN - GNR 38, BNR RØYKEN KOMMUNE. 1 Forslag til arealbruksendring Beliggenhet... 2

Reguleringsplan Blakstadheia Froland kommune

1. INNLEDNING 3 Hensikt 3 Planstatus 3 2. PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD PLANPROSESS 4 Innkomne merknader 4

KARTLEGGING AV NATURMANGFOLD I PLANLAGT UTBYGGINGSOMRÅDE VED FJERDINGBY, RÆLINGEN KOMMUNE

Referansedata Fylke: Rogaland Prosjekttilhørighet: Kystfuruskog Rogaland/Hordaland 2014

Varsel om oppstart av privat planarbeid i Londalen på gnr. 295 bnr. 427 m.fl., Espeland Bergen kommune

Vedr.: Gnr 71 bnr 1 / 175 / 202, Sogstikollen 9 og 10, revidert planinitiativ.

Innspill til kommuneplanens arealdel. Toppen, utvidelse av næringsareal ved ny E134 på Basserudåsen.

ARCASA arkitekter as Arcasa arkitekter AS. Sagveien 23 C III, 0459 Oslo

Kartlegging av naturmangfold ved Staversletta i Bærum kommune

skjøtsel i en kantsone vest for solfangeranlegg i Akershus Energipark solfangeranlegget BioFokus-notat notat En naturfaglig vurdering

Informasjonsmøte. 9.mai Regulering av Fevang grusbane

Saksframlegg. Førstegangsbehandling - Detaljregulering for deler av Søvigheia - Plan ID

Biologisk vurdering av kyststitrasé innerst i Frognerkilen

NOTAT 1. INNLEDNING. Figur 1. Planområde som grunnlag for feltbefaring. Asplan Viak AS Side 1

MASSERUD GAARD BIOLOGISK MANGFOLD

Omdisponering av matjord ved utbygging av ny skole ved Labakken, Færder kommune

Varsel om oppstart av planarbeid med konsekvensutredning for Straumen barnehage og idrettsbane

Grunn. Telemark grense til Porsgrunn stasjon

Biologisk mangfold Tjuholla Lillesand kommune

Nesodden kommune. Høringsforslag. Rullering kommuneplanens arealdel Arealbruksendringer 2.gangs høring

BioFokus-notat Vurdering av potensial for garver Prionus coriarius på et planområde innenfor kommunedelplan for Myra-Bråstad

Forslag til planprogram

Kartlegging av naturtyper i forbindelse med planer om boligbygging ved Nenset, Skien. Sigve Reiso. BioFokus-notat

PROSJEKTLEDER OPPRETTET AV. Naturfaglig vurdering B13 Holaker Nannestad kommune

Reguleringsplan Åsen gård

I forbindelse med planarbeid er det stilt krav om naturmiljøutredning i planområdet Gleinåsen.

Kartlegging av ravinedal ved Lystad massemottak

ÅNNERUDSKOGEN, ASKER ETABLERING AV BRANNKUM PÅVISNING AV RANKSTARR

Kartlegging av naturverdier ved Skjøttelvik i Hurum Stefan Olberg BioFokus-notat BioFokus-notat , side 1

BioFokus-notat Kartlegging av naturverdier ved, og nord for, Meklenborg barnehage på Hovseter, Oslo kommune

NOTAT 1. BAKGRUNN 2. METODE

Transkript:

INNSPILL TIL KOMMUNEPLANREVISJONEN I PORSGRUNN KOMMUNE HOLTA 01.09.17

2 (15) 1. INNLEDNING... 3 2. INNSPILL TIL KOMMUNEPLANREVISJONEN... 7 2.1 Tårnfjellvegen... 7 2.2 NRK-eiendommen... 10 2.3 Borgeåsen... 13 2.4 Utsikten Borgeåsen... 15

3 (15) 1. INNLEDNING På Borgeåsen i Porsgrunn kommune ligger en større eiendom, gbnr 375/1 som er eid av familien Holta. Eiendommen ligger solrikt til på vestsiden av Borgeåsen rett syd og øst for eksisterende boligområder. Situasjonskart over aktuelle eiendom Eiendommen består av flere parseller der hoveddelen strekker seg over et område på 145 daa fra Utsikten/Dansesletta i syd, omkring NRKbygget og nord til Tårnfjellvegen. Eiendommen avgrenses av kommunegrensen til Skien kommune i øst. Tilgrensende eiendom gbnr 373/181 eies av NRK Eiendom og er bebygget med bygg tilhørende NRK sin virksomhet i Telemark. Øvrige tilgrensende eiendommer er i kommunalt eie. Eiendommen sin utstrekning

4 (15) Gjeldende kommuneplanens arealdel I gjeldende kommuneplanens arealdel er gbnr 375/1 avsatt til LNF-område sammen med øvrige naboeiendommer både i Porsgrunn og Skien kommune. I tillegg til å være et populært boligområde, er Borgeåsen også et populært friluftsområde for både beboere og skoler omkring Borgeåsen. Deler av Borgeåsen har verdier av regional og nasjonal interesse for biologisk mangfold. NRK-eiendommen er avsatt til byggeområde for offentlig/privat tjenesteyting i gjeldende kommuneplanens arealdel. I dialog med NRK-eiendom ønsker grunneier å se på en annen utvikling av eiendommen enn det som fremgår av gjeldende kommuneplanens arealdel.

5 (15) Bybåndsavgrensningen i gjeldende kommuneplanens arealdel Bybåndsavgrensningen i gjeldende kommuneplanens arealdel Bybåndsavgrensningen i gjeldende kommuneplanens arealdel viser at store deler av eiendommen gbnr 375/1 ligger innenfor bybåndet. I tillegg viser kommuneplanens arealdel at de søndre delene av eiendommen ligger innenfor en radius på 300m fra nærmeste lokalsenter; Hovenga. For å ivareta en intensjon om bærekraftig samordnet areal- og transportplanlegging, ønsker Grenlandskommunene å legge til rette for en høyere utnyttelse innenfor områder i Bybåndet og nær lokalsentre.

6 (15) På grunn av nærheten til eksisterende boligområder med etablert infrastruktur som veg, vannog avløp, ser grunneiere på Borgeåsen det som naturlig å ønske vurdert en utnyttelse av eiendommene til boligformål. Som et ledd i Grenlandskommunenes mål om fortetting innenfor bybåndet og innenfor eksisterende infrastruktur, ønskes det vurdert en grenseoppgang mellom hvilke områder som fortsatt skal benyttes til friluftsliv og vern av biologisk mangfold, og hvilke områder som kan bebygges enten som en videreutvikling av eksisterende bebyggelse som ved NRK-tomta eller som en naturlig forlengelse innenfor eksisterende infrastruktur med gater og VA-nett. Som et innspill til kommuneplanrevisjonen ønskes vurdert hvor "markagrensen" på Borgeåsen skal gå. Innenfor markagrensen bør det ikke skje noen form for utbygging foruten en tilretteleggelse for friluftsliv og rekreasjon i tillegg til vern av biologisk mangfold og eventuelle bygg og serviceinstitusjoner som fremmer bruken av området til friluftsliv. Utenfor "markagrensen" ønskes tillatt en utvikling av boliger og etablering av øvrige bygg og tiltak som bygger opp under stedets arealbruk. Forslag til linje som viser "markagrensen" på Borgeåsen.

7 (15) 2. INNSPILL TIL KOMMUNEPLANREVISJONEN Nedenfor følger 4 innspill som i hovedsak gjelder eiendommen gbnr 375/1 men også NRKeiendommen gbnr 373/181. Arealdisponeringen på følgende eiendommer ønskes vurdert: 1. Tårnfjellvegen 2. NRK-eiendommen 3. Borgeåsen 4. Utsikten Borgeåsen 2.1 Tårnfjellvegen Eiendom gbnr 375/1 Adresse Tårnfjellvegen Eksisterende arealbruk LNF og hensynssone naturmangfold Innspill til endret arealbruk Bolig Eier Holta Areal 17,9 daa Merknad Reguleringsplanarbeider med KU er varslet startet opp. Kommuneplanens arealdel. Tårnfjellvegen ligger på Borgeåsen nord for Porsgrunn sentrum. Boligområdet i Tårnfjellvegen ble etablert for ca 30-40 år siden gjennom realiseringen av reguleringsplan nr. 202 "Tårnfjellet" stadfestet i 1970 og reguleringsendring plan nr. 202B stadfestet i 1986.

8 (15) I den øvre delen av Tårnfjellvegen gjenstår noen ubebygde arealer i nær tilknytning til adkomstvegen. De ubebygde arealene tilhører eiendommen gbnr 375/91, og er i stadfestede reguleringsplaner avsatt til friområder og lekeplass. I kommuneplanens arealdel er gbnr 375/91 avsatt til LNF-område, og ligger delvis innenfor sone med særlige hensyn til naturmiljø. Området ligger innenfor bybåndsavgrensningen. I følge kommuneplanens arealdel skal det legges til rette for minst 2 boenheter/daa innenfor bybåndet. En utbygging er i tråd med kommuneplanens overordnede mål om å legge til rette for boligbebyggelse i bybåndet. Det er et politisk uttalt behov for attraktive boligtomter i Porsgrunn. En utbygging i Tårnfjellvegen vil ta i bruk eksisterende infrastruktur i et godt etablert, bynært boligområde i Porsgrunn. Børve Borchsenius Arkitekter AS er engasjert av familien Holta til å utarbeide en detaljert reguleringsplan for de delene av eiendommen gbnr 375/91 som ligger i tilknytning til den etablerte adkomstvegen Tårnfjellvegen. Målet med arbeidene er å legge til rette for boliger med tilhørende lekeareal innenfor planområdet. Planen vil omfatte deler av eiendommen gbnr 375/91 og 375/1, som eies av Holta, de eksisterende boligeiendommene gbnr 375/149, gbnr 375/150 og gbnr 375/151, samt deler av eiendommen gbnr 375/120, som er en kommunal veg. Arealet på varslet planområde er ca 23 daa. I forbindelse med reguleringsarbeidene vil det bli utarbeidet en konsekvensutredning for en boligutvikling innenfor de delene av eiendommen som ikke er i tråd med gjeldende kommuneplanens arealdel. Oppstartsmøte i Porsgrunn kommune ble avholdt 21.2.2017. Porsgrunn kommune bekrefter at ønsket boligetablering er i strid med kommuneplanens arealdel og derfor må konsekvensutredes. Områdene som ønskes omdisponert fra LNF til bolig er arealene innenfor gbnr 375/91 og 375/1, som tilsammen er ca. 17,9 daa. Tema i konsekvensutredningen vil være biologisk mangfold, landskap, friluftsliv og hensynet til barn & unge. Reguleringsplanarbeidene og arbeidene med konsekvensutredning er kun i startfasen, og det har ikke skjedd noen politisk behandling av planen pr. 1. sept 2017. Det spilles derfor inn et ønske om at arealene som ønskes etablert til bolig også vurderes i kommende kommuneplanrevisjon. Områdene ble for øvrig også spilt inn i forrige kommuneplanrevisjon. Gjennom konsekvensutredningen som ble utarbeidet som grunnlag for gjeldende kommuneplanens arealdel, ble eiendommen anbefalt satt av til boligområde og vist som fremtidig boligområde i høringsutkastet til kommuneplanens arealdel. I forbindelse med den politiske sluttbehandlingen i bystyret 26.03.2015 ble området allikevel tatt ut som boligområde etter en innsigelse fra Fylkesmannen i Telemark, på grunnlag av manglende utredning med hensyn på naturmangfold. I Formannskapssak 80/16 den 27.10.2016 er det vedtatt: "..en formålsendring kan være aktuelt for disse to konkrete eiendommene på gbnr. 375/91. Videre prosess og arealbruk avklares gjennom en detaljregulering." Med bakgrunn Formannskapets vedtak og oppstartsmøtet den 21.02.2017 er det varslet at arbeider med reguleringsplan med tilhørende konsekvensutredning startet opp.

9 (15) Som et innspill til kommuneplanens arealdel i Porsgrunn kommune ønskes de nevnte eiendomsparseller vurdert avsatt til boligformål. Varslet avgrensning av planområdet Forslag til utvikling av eiendommen som fulgte varsel om oppstart av regulering

10 (15) 2.2 NRK-eiendommen Eiendom gbnr 373/181 og gbnr 375/1. Adresse Borgeåsvegen 40 Eksisterende arealbruk Kombinert off/priv tjenesteyting Innspill til endret arealbruk Kombinert off/priv tjenesteyting og bolig Eier NRK Eiendom Areal 11,5 daa og ca 10daa Merknad Innspillet gjøres i dialog med grunneier NRK-eiendommen gbnr 373/181 ligger i den søndre enden av Borgeåsvegen. Eiendommen består av bebyggelse knyttet opp til NRK Telemark sin drift på stedet. NRK Eiendom har uttalt at det i fremtiden kan være aktuelt å flytte sin virksomhet til en annen lokasjon. Det er derfor naturlig å utvide mulighetene for utbygging/ombygging på eiendommen til også å kunne inneholde andre formål enn dagens offentlig/ privat tjenesteyting. Da eiendommen ligger nær knyttet opp til eksisterende boligområder, kan det i fremtiden være et ønske om å legge til rette for boliger på eiendommen. NRK Eiendom har i samarbeid med Holta sett på en mulig arrondering av et nytt byggeområde på Borgeåsen. Eksisterende kommuneplanens arealdel viser eiendommen både innenfor bybåndet og innenfor en avgrensning på 300 meter fra lokalsenter. Videre viser det seg at det kun er registrert naturtyper av nasjonal/regional interesse i den nordøstre delen av NRKeiendommen. Det er heller ikke registrert noen naturtyper av nasjonal/regional interesse på sletten rett øst for NRK-bygget. Denne sletten ligger innenfor eiendom gbnr 375/1.

11 (15) Illustrasjon som viser bybåndsavgrensningen (gul) og lokalsenteravgrensningen(oransje) sammen med registrerte verdier for biologisk mangfold (grønn stiplet) Samtidig med ønsket om å vurdere en omdisponering av NRK-eiendommen, bes det om en vurdering av tilgrensende områder som egnet til byggeområde. I tillegg til hensynet til biologisk mangfold, må en utvikling ses i sammenheng med eksisterende friluftsinteresser. Det ønskes lagt til rette for å beholde og legge til rette for gode ferdselssoner i og omkring byggeområdet.

12 (15) Områdene 6, 7 og 8 på illustrasjonen ønskes vurdert til boligformål og/eller kombinert bolig med off/privat tjenesteyting. Illustrasjonen viser en mulig utvikling av randsonene omkring NRK-bebyggelsen til eneboligtomter. Gjennom reguleringsplanarbeider ønskes vurdert også å se på en sammenhengende utvikling av NRK-eiendommen med omkringliggende randsoner til en mer tettstilt boligutvikling. Som et innspill til kommuneplanens arealdel i Porsgrunn kommune ønskes de nevnte eiendomsparseller vurdert avsatt til boligformål i kombinasjon med offentlig/privat tjenesteyting.

13 (15) 2.3 Borgeåsen Eiendom gbnr 375/1 Adresse Borgeåsen Eksisterende arealbruk LNF og hensynssone naturmangfold Innspill til endret arealbruk Bolig Eier Holta Areal Ca 23 daa Som beskrevet i innledningen, er det et ønske om å se på en marka-avgrensning i Borgeåsenområdet. Porsgrunn kommune har i sitt forslag til planprogram til revisjonen av kommuneplanens arealdel beskrevet at markagrensen skal være et tema. Eiendommen gbnr 275/1 ligger både innenfor bebygde områder på Borgeåsen og innenfor LNF-områder på Borgeåsen. Det oppleves derfor som aktuelt å gjøre en vurdering av markagrensen på nettopp denne eiendommen. Sett i lys av eksisterende registreringer av biologisk mangfold og interesser for friluftsliv i området, kan det være et enkelt grep å sette markagrensen i overgangen mellom eksisterende boligbebyggelse og naturområder. Med bakgrunn i at området ligger attraktivt til i forhold til nærhet til byen og lokalsenter, attraktivitet med hensyn på sol og utsikt og samtidig ligger nær eksisterende infrastruktur, ønskes grenseoppgangen mellom marka/bebyggelse gjort mer detaljert enn dagens situasjon. En utbygging i området må utformes med hensyn til alle aktuelle planfaglige tema med særlig blikk på friluftsliv, biologisk mangfold og bomiljø. Nedenfor er det illustrert en mulighet for utvikling på eiendommen som knytter eksisterende Tårnfjellvegen i en sløyfe ned til Borgeåsvegen. Det er vist områder for eneboliger og områder for tettstilte kjedet enebolig. En slik boligstruktur kan bevare åpne arealer omkring bebyggelsen, og en utbygging kan skje på et moderat vis i forhold til landskapet og naturen omkring. Illustrasjonen er kun ment som en skisse til mulig utvikling. En konkretisering av utbyggingen ønskes vurdert gjennom reguleringsplanarbeider. Som et innspill til kommuneplanens arealdel i Porsgrunn kommune ønskes deler av eiendommen gbnr 375/1 vurdert avsatt til boligformål.

14 (15) Områdene 1, 2, 3, 4 og 5 på illustrasjonen ønskes vurdert til boligformål. Skissen viser også innspillet for ønsket arealdisponering på NRK-eiendommen med tilliggende arealer. En detaljert opparbeidelse av områdene ønskes vurdert og tegnet opp gjennom reguleringsplanarbeider. Illustrasjonen viser kun en mulig utvikling.

15 (15) 2.4 Utsikten Borgeåsen Eiendom gbnr 375/1 Adresse Utsikten Borgeåsen Eksisterende arealbruk LNF og hensynssone naturmangfold Innspill til endret arealbruk Kombinert off/privat tjenesteyting og Fritidsturistformål Eier Holta Areal Ca 25 daa Foreslått avgrensning til innspilte område I den søndre delen av eiendommen gbnr 375/1 ligger Dansesletta med sitt utsiktspunkt sydvest over Porsgrunn sentrum. Området er godt etablert som et samlingssted og møtested for nærfriluftslivet lokalt i området. Grunneier har et ønske om å vitalisere området med å videreutvikle stedet slik at det har en større universell tilgjengelighet og at bruken av stedet kan utvides. Det ønskes lagt til rette for et utsiktspunkt med tilgjengelighet for rullestol/barnevogn mv. der det samtidig tilbys servering og muligheter for å sitte under tak. Adapt arkitekter AS har utarbeidet en mulighetsstudie for hvordan et slikt sted kan utformes. Mulighetsstudien ligger vedlagt. Som et innspill til kommuneplanens arealdel i Porsgrunn kommune ønskes den nevnte eiendomsparsellen vurdert avsatt til kombinert område for Off/privat tjenesteyting og Fritidsturistformål.

Notat Dato: 29.10.2015 Til: Kopi til: Fra: Emne: Bo Best Eiendom AS ved Kevin Holta Harald Bratli Vurdering av naturmiljø i Tårnfjellvegen, Porsgrunn kommune Bakgrunn I forbindelse med forslag til omregulering av tomter i Tårnfjellvegen i Porsgrunn kommune til byggeområde er det tidligere utarbeidet et notat om naturmiljø av Rambøll ved Ingunn Løvdal (Løvdal 2014). Tomtene, som er del av gnr/bnr 375/91, er i kommuneplanens arealdel pr. september 2014 regulert til landbruk, natur og friluftsområde (LNF). Tomtene inneholder også naturtypelokaliteter kartlagt etter DN-håndbok 13 (Anonym 2007) av type kalkskog og åpen kalkmark, samt den rødlistede arten stjernetistel Carlina vulgaris (kategori nær truet, NT). Tomtene er ifølge Løvdal (2014) avsatt til "offentlig friområde" i plankartet. Fylkesmannen har ifølge Løvdal (2014) fremmet innsigelse til innspill om at tomtene gis boligformål i revidert kommuneplan. Fylkesmannen viser til "føre var-holdning" og at tomtene har forekomster av nasjonal eller regional verdi for naturmangfold. Naturtypen "Åpen kalkmark i Oslofjordområdet" er en kandidat til å bli valgt ut som "utvalgt naturtype" etter Naturmangfoldloven og i den forbindelse er det utarbeidet et faglig grunnlag for naturtypen (Reiso et al. 2011). Naturtypen "Åpen grunnlendt kalkmark i boreonemoral sone" er i Norsk rødliste for naturtype vurdert som sårbar (VU, Lindgaard & Henriksen 2011). NINA ble i januar 2015 spurt av Bo Best Eiendom AS om å foreta en tilleggsvurdering av naturmiljø på tomtene i Tårnfjellvegen med vekt på virkning på stjernetistel og naturtypen åpen kalkmark. Det vises for øvrig til redegjørelse for bakgrunn og planarbeid i notatet "Tårnfjellvegen i Porsgrunn kommune forslag om boligformål", utarbeidet av Rambøll ved Ingunn Løvdal (Løvdal 2014) Undersøkelsesområde og kunnskapsgrunnlag Undersøkelsesområdet består av to tomter, henholdsvis Tårnfjellveien sørvest og Tårnfjellveien sørøst (figur 1). Begge tomtene ligger innerst (lengst sør) i Tårnfjellveien på Borgeåsen i Porsgrunn kommune. Berggrunnen i området består av kalkstein. Løsmassedekket er grunt og det er mindre bergframspring med kalkberg, især på den vestligste tomta. Denne tomta grenser i vest mot bratt kalkskrent og på toppen av skrenten er det mindre bergframspring. Begge tomtene grenser til bebygde villatomter, men er nordlige utløpere av et sammenhengende større skogområde på Borgeåsen. Skogen er avgrenset i Naturbase pr. 19.10.2015 som en større lokalitet av typen kalkskog (F03) med verdi A, registrert i 1999. I følge Løvdal (2014) er det foretatt revidering av naturtypekartet i 2014, og reviderte naturtypelokaliteter er lagt inn i kommunens kart, men foreløpig ikke i Naturbase (figur 1). Registreringene er foretatt av Biofokus på oppdrag fra Porsgrunn kommune og er tilgjengelige med kart i Reiso (2014). Lokaliteten "Breidablikk øst" ligger nordvest på tomta Tårnfjellvegen sørvest og den strekker seg videre nordover på nabotomta (figur 1). Naturtypen er av typen "åpen kalkmark- grunnlendt kalkmark i Oslofeltet" med verdi B. I lokalitetsbeskrivelsen (se Reiso 2014) heter det at "Lokaliteten omfatter flate grunnlendte areal langs toppen av en brattkant langs Tårnfjellveien ved Breidablikk nord i Porsgrunn kommune. Området ligger nær bebyggelse og er i nord del av et hageareal tilhørende en bolig innerst i Tårnfjellveien. I sør grenser området mot en større kalkskogslokalitet (Borgeåsen) i sørøst mot mer næringsrike areal med dypere jordsmonn". Videre heter det at "Naturtypen er satt til åpen kalkmark av typen åpen grunnlendt kalkmark (T25), da urterik lavvokst kalktørrengvegetasjon dominerer og oppslag av skog jevnlig holdes nede". Karplantefloraen betegnes som nokså urterik, med flere habitatspesifikke www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 2 karplanter, deriblant stjernetistel (minimum 10 individer i 2014). Under verdivurdering anføres "Liten, men urterik lokalitet i nokså god tilstand. I henhold til faktaark for åpen kalkmark scorer lokaliteten middels på tilstand men lavt på areal. Lokaliteten er også vurdert til middels på artsmangfold som følge av rik forekomst av en nær truet art (NT), samt i tillegg et potensial for flere rødlistede arter. Lokaliteten vurderes dermed til verdi B, der tilstand er spesielt vektlagt". Lokaliteten "Borgeåsen", er en stor kalkbarskogslokalitet med verdi A, som berører tomta Tårnfjellvegen sørøst og grenser inn til tomta Tårnfjellvegen sørvest. I lokalitetsbeskrivelsen (se Reiso 2014) heter det at " Lokaliteten omfatter sørvestre deler av Borgeåsen beliggende nord i Porsgrunn kommune. Lokaliteten strekker seg videre inn i Skien kommune i nordvest. Borgeåsen utgjør et større åsparti dominert av eldre kalkskog. Langs toppområdet er topografien slak med små daler i mosaikk med og grunne kalkrygger. Mot sør og vest inngår også brattere skrenter og lier". Om naturtypen heter det at "Naturtypen domineres av kalkbarskog, hovedsakelig frisk kalkfuruskog med flekker av renere kalkgranskog. I skrenter og heng finnes også innslag av kalkedelløvskog, i nord finnes bl.a. skrenter med bøk i blanding med lind og hassel. Vegetasjonen er mosaikkpreget med urterike lågurtpartier i veksel med fattigere lyngskog. Typisk skogbilde er eldre barskog i toppsjiktet med tett løvskog i undersjiktet med hassel, rogn, eik, lønn, bøk og bjørk. Bøk på 40-50 cm finnes i skrentene lengst nord øst for Tårnfjellveien, sammen med eik og lind på rundt 25 cm i diameter. Død ved finnes i liten grad". Verdien er vurdert til A ut fra følgende begrunnelse: "Stort kalkskogsområde dominert av eldre skog. I henhold til faktaark for kalkbarskog scorer lokaliteten høyt på de fleste verdikriteriene, spesielt sett i sammenheng med tilgrensende areal i Skien, men også isolert. Lokaliteten vurderes dermed til verdi A, der størrelse, habitatkvalitet og potensial for krevende arter er spesielt vektlagt". Det vises for øvrig til Løvdal (2014) som redegjør grundig for naturfaglige forhold i undersøkelsesområdet, samlet belastning og avbøtende tiltak. Metode og resultater Begge tomtene ble undersøkt av NINA ved Harald Bratli den 19.10.2015. Naturtyper ble vurdert i henhold til håndbok for naturtypekartlegging (Anonym 2007) og faktaark utarbeidet i forbindelse med revisjon av håndboka. På hver tomt ble artsliste over karplanter notert og forekomst med stjernetistel posisjonert med håndholdt GPS. Grunnet seint inventeringstidspunkt er artslista neppe fullstendig, men de viktigste artene antas å være fanget opp. Tårnfjellvegen sørvest Tomta er i en hogd kalkfuruskog beliggende mellom brattskrent mot vest og villatomter mot øst og nord. I nordøst grenser tomta også til Tårnfjellvegen, der en sti tar av fra veien og inn langs bebygd villatomt mot øst. Det står igjen en del trær ut mot brattkanten. Disse inngår hovedsakelig i lokaliteten "Borgeåsen" (figur 2), som grenser til tomta i sør og vest. Trolig har det vært åpne arealer som kan klassifiseres som " åpen kalkmark grunnlendt kalkmark i Oslofeltet", ytterst mot vest på toppen av skrenten, og det er disse arealene, samt tilstøtende arealer på nabotomt mot nord, som er avgrenset som lokaliteten "Breidablikk øst" av Reiso (2014). De hogde arealene er karakterisert av nokså tett oppslag av busker og småtrær, blant annet hassel, bjørk, rogn, sommereik, gran og furu (figur 3). En del berberis ble notert. Videre var det mye fremmede busker, både krypmispel og blankmispel, høstberberis og platanlønn spredt over tomta. Det var også deponert en del hogstavfall. I det åpne arealet nord på tomta avgrenset som åpen kalkmark var det noe oppslag av småfuru trollhegg, korsved og rosearter, blant annet kanelrose (figur 4 og figur 5). I dette arealet ble nokså rik flora med arter som enghavre, hjertegras, blodstorkenebb, rødflangre, teiebær, tiriltunge, hvitmaure, blåknapp, liljekonvall, fingerstarr, hengeaks, sauesvingel og knegras notert. Til sammen seks individer med stjernetistel ble funnet, alle ute på kanten av stupet, bortsett fra ett skudd litt lenger inn på flaten (figur 1). Det var ellers en del rødsvingel, smyle, hundegras, einstape og bergrørkvein på tomta. Lyngarter som røsslyng, tyttebær og blåbær var det også en del av, særlig mot sør. På kalkbergene ble ingen spesielle moser eller lav notert, men putevrimose, krusfellmose, glatt lærlav, skålglye og Romjularia lurida ble notert. Kalkburkne ble også funnet. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 3 Tårnfjellvegen sørvest Tårnfjellvegen sørøst Figur 1. Avgrensing av tomtegrenser, reviderte naturtyper og forekomster med stjernetistel høsten 2015. Tomtegrenser og reviderte naturtyper er digitalisert etter Løvdal (2014) og er omtrentlige. Stjernetistelpunkter er basert på GPS-posisjoner tatt under feltarbeidet. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 4 Figur 2. Kalkskogsbrem ut mot brattkant på tomta Tårnfjellvegen sørvest sett mot nord. Oppslag av småtrær og kratt i forkant etter hogst av furu. Figur 3. Østre del av lokalitet med åpen kalkmark (Breidablikk øst) på tomta Tårnfjellvegen sørvest sett mot nord. Oppslag av småtrær og kratt etter hogst av furu. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 5 Figur 4. Sørligste del av lokalitet med åpen kalkmark (Breidablikk øst) på tomta Tårnfjellvegen sørvest sett mot sør. Åpen kalkmark i forgrunnen, og en stripe med kalkfuruskog ut mot brattkant i bakgrunnen. Figur 5. Sørligste del av lokalitet med åpen kalkmark (Breidablikk øst) på tomta Tårnfjellvegen sørvest sett mot sørvest og ut mot brattkant. Oppslag av småfuru og busker. Ett individ med stjernetistel kan skimtes midt i bildet. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 6 Tårnfjellvegen sørøst Tomta ligger innerst i Tårnfjellvegen og grenser mot bebygde villatomter og Tårnfjellvegen i sørvest, vest og nordvest, ellers grenser tomta inn mot kalkfuruskog. Den består av relativt storvokst kalkfuruskog i størstedelen av tomta (figur 6), stedvis med en del løvtrær og litt gran (figur 7, figur 8). En del rosebusker, litt hassel, einer, rogn, småeik og bøk inngår. Mot Tårnfjellvegen og nabotomt i sørvest er det tett løvskog og kratt med platanlønn, selje, hassel, gran, gråor og rogn. I sørvestre del av tomta er det også tett og relativt ung blandingsskog med gran og løvtrær, blant annet spisslønn og hassel (figur 10). Løvskogen langs stien er preget av "ugressarter" som hundegras, kveke og mjødurt. Lyngarter som blåbær, tyttebær og røsslyng dominerer undervegetasjonen, som var relativt glissen og ikke spesielt urterik spesielt mot sør (figur 9). Arter som markjordbær, knollmjødurt, liljekonvall, tepperot, teiebær, skogfiol, gullris, fingerstarr, snerprørkvein, knegras og hengeaks ble observert. Litt korsved og trollhegg ble også notert. På knauser finnes sauesvingel. I skogen var det en god del einstape. Det er litt berg i dagen i den vestre delen med svartburkne. Det er en del forekomster med fremmede mispelarter, blant annet sprikemispel. Flere stier går også gjennom tomtearealet, blant annet fra Tårnfjellvegen og inn langs tomtegrensa, og på skrå omtrent fra sørvestre tomtehjørne og mot nordøst. I kant ligger det noe hageavfall. Skogen må sies å være en relativt typisk kalkfuruskog preget av nærhet til villabebyggelse, med en del slitasje og hageavfall innenfor tomtearealet. Undervegetasjonen var glissen og med en del arter typisk for kalkfuruskog, men ingen spesielt sjeldne arter ble notert. Skogen hører imidlertid til en større kalkskogslokalitet og tomtearealet "avskjærer" en utløper av denne lokaliteten mot nord. Figur 6. Kalkskog på kalkrygg ut mot Tårnfjellvegen i vestre del av tomta Tårnfjellvegen sørøst sett mot nord. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 7 Figur 7. Kalkskog med relativt ung furu og innslag av løvtrær og gran i nordre del av tomta Tårnfjellvegen sørøst sett mot nord. Figur 8. Kalkskog med relativt ung furu og innslag av løvtrær og gran sentralt på tomta Tårnfjellvegen sørøst sett mot sør. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 8 Figur 9. Lyngdominert kalkskog sør på tomta Tårnfjellvegen sørøst sett mot sør. Figur 10. Tett løvskog med blant annet hassel og spisslønn sørvest på tomta Tårnfjellvegen sørøst sett mot sør. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 9 Vurdering Den avgrensede lokaliteten med åpen kalkmark på tomta Tårnfjellvegen sørvest er botanisk sett den mest interessante i undersøkelsesområdet med forekomsten av stjernetistel som den viktigste. Stjernetistel har sin hovedutbredelse i Norge rundt Oslofjorden, og den tilhører et eksklusivt følge av kalkkrevende arter som i all hovedsak finnes på kalkrike bergarter i denne delen av landet. I følge rødlistedatabasen er arten "knyttet til baserike tørrbakker, kalkskogkanter og kalkfuruskog på Østlandet fra Op Lillehammer (tidligere også Sel) sør til AA Lillesand". Nedbygging og intensivert jordbruk med gjødsling eller utnytting av kantsoner føres opp som årsaker til tilbakegangen. Selv om arten fortsatt har mange forekomster i Grenlandsområdet, er den oppført som nær truet på rødlista og en fortsatt nedbygging av forekomster vil forsterke tilbakegangen. Det anses derfor som nødvendig å begrense utbygging i kjente lokaliteter. Stjernetistel er kortlevd, og har ingen langvarig frøbank i jorda. Antallet individer på en lokalitet er derfor avhengig av jevnlig frøsetting og spiring. Antallet individer vil derfor kunne variere en del mellom år. Hjertegras og enghavre er også relativt uvanlige arter. Begge er knyttet til åpen kalkmark og kalkrike enger. Rødflangre ble notert med ett skudd sammen med stjernetistel. Arten er kalkkrevende og typisk for kalkfuruskog, gjerne i skrenter med ustabil grunn og andre steder med glissen vegetasjon. Med unntak av ett skudd med stjernetistel vokser disse artene ut mot kanten av tomta i det arealet som Løvdal (2014) vurderer ikke vil bebygges ut fra terrengmessige hensyn. Det var også her den mest artsrike floraen ble notert. Dersom denne delen av tomta beholdes ubebygd, og som naturtomt med regelmessig rydding av kratt og småtrær bør det være gode muligheter til å beholde arten på lokaliteten. Vurderingen til Løvdal (2014) vedrørende behov for rydding av oppslag med busker og småtrær i denne delen av tomta deles. Status for naturtypen "Åpen grunnlendt kalkmark i boreonemoral sone" i Norsk rødliste for naturtype er sårbar (VU, Lindgaard & Henriksen 2011). Naturtypen dekker et lite areal i Norge (Bakkestuen et al. 2014), og den er utsatt for gjengroing, fremmede arter og nedbygging. Naturtypen er rimelig godt undersøkt fordi den er kjent for å ha et høyt mangfold av arter, og derved er den ettersøkt i kartleggingssammenheng, men mange småforekomster er nok fortsatt ikke fanget opp. Forekomsten som ligger nordvest på tomta Tårnfjellvegen sørvest og videre nordover langs brattkanten på nabotomta, vil med de tiltak som Løvdal (2014) foreslår, ifølge henne sikre 80 % av naturtypelokaliteten. Basert på egne observasjoner synes det også som om det ber de mest artsrike og intakte delene av lokaliteten som da vil ivaretas. Forekomsten er trolig i indre deler på tomta opprinnelig en hogd kalkfuruskog, mens ytre deler mot brattkanten antagelig er naturlig åpne. De indre deler virker noe mer artsfattig og har sterkere krattoppslag. Ut fra dette støttes Løvdals vurderinger av virkninger på mangfoldet og forslag til tiltak. De østre deler av tomta Tårnfjellvegen sørvest mot nabovilla er tydelig påvirket av tidligere hogst med mye krattoppslag og en god del hogstavfall. Floraen her ble funnet å være nokså ordinær. Kalkfuruskogen på tomta Tårnfjellvegen sørøst ble også funnet å ha nokså vanlig karplanteflora. Skogen er dessuten nokså påvirket på grunn av nærheten til villabebyggelsen, med en del nitrofile "ugressarter" i kanten, fremmede arter, hageavfall og stier. Kalkfuruskoger kan også ha sjeldne sopparter, men dette er ikke undersøkt i denne undersøkelsen, og potensialet er ukjent for undertegnede. Med begrenset utbygging på østre del av tomta beholdes en sammenhengende korridor med resten av lokaliteten mot nord, slik Løvdal (2014) beskriver. Dette støttes. I sum samsvarer denne undersøkelsen i stor grad med beskrivelsene og vurderingene til Løvdal (2014). Vurderinger av avbøtende tiltak og begrenset utbygging av begge tomter slik det er beskrevet i Løvdals (2014) støttes. Litteratur Anonym 2007. Kartlegging av naturtyper. Verdsetting av biologisk mangfold. DN-håndbok 13. 254 s. Bakkestuen, V., Stabbetorp, O., Molia, A. & Evju, M. 2014. Hotspot åpen grunnlendt kalkmark i Oslofjordområdet. Beskrivelse av habitatet og forslag til overvåkingsopplegg fra ARKO-prosjektet. NINA Rapport 1102. 46 s. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger

Side 10 Lindgaard, A. og Henriksen, S. (red.) 2011. Norsk rødliste for naturtyper 2011. Artsdatabanken, Trondheim. Løvdal, I. 2014. Tårnfjellvegen i Porsgrunn kommune forslag om boligformål. Naturmiljønotat 30.10.2014. Rambøll, Arendal. Reiso, S. 2014. Supplerende kartlegginger av naturtyper i Porsgrunn og Skien 2014. BioFokus-notat 2014: 46: 1-17. Reiso, S., Abel, K., Hofton, T.H., Høitomt, T. & Olberg, S. 2011. Åpen grunnlendt kalkmark i Oslofeltet. Innspill til faggrunnlag for handlingsplan. - BioFokus-rapport 2011-44. www.nina.no Org.nr: NO 950 037 687 MVA - Samarbeid og kunnskap for framtidas miljøløsninger