Drikkevannsforskriften ledningsnett og ROS-analyse DIHVA Workshop om ledningsnett Onsdag 18. april 2018 Anna Walde, VA-etaten, Bergen kommune 1
Hvordan sikre trygt drikkevann? Drikkevannsforskriften: 6. Farekartlegging og farehåndtering Vannverkseieren skal identifisere farene som må forebygges, fjernes eller reduseres til et akseptabelt nivå for å sikre levering av tilstrekkelige mengder helsemessig trygt drikkevann som er klart og uten fremtredende lukt, smak og farge. Vannverkseieren skal sikre at tiltak som forebygger, fjerner eller reduserer farene til et akseptabelt nivå, identifiseres og gjennomføres. 2
Farekartlegging 3
Veiledning til DVF 6 Hele vannforsyningssystemet, fra vanntilsigsområdet til tappekranene, må vurderes for å identifisere farene. Oversikt over mulige årsaker til at farene oppstår Farene skal forebygges, fjernes eller reduseres Farer som ikke kan forebygges i det daglige, skal inngå i beredskapsplanene Arbeidet skal tilpasses hvert vannforsyningssystem og være oppdatert 4
Fareidentifikasjon (VA Miljøblad 86): Skal bare fokusere på hva som kan skje, ikke hvor ofte hendelsen kan intreffe eller hvor arvorlig hendelsen er. Snu hver stein. Kategorier hendelser: Ekstremvær Forurensning av råvann eller behandlet vann Teknisk svikt Feilhandling/uhell Tilsiktet handling (hærverk/sabotasje) 5
6
7
Distribusjonssystemet for rentvann Inkluderer: Overføringsledning Hovedledningsnett Tunneler Høydebasseng Pumpestasjoner Rørbruddventiler Selve drikkevannet 8
Vurdere farer Kvalitet Mikrobiologiske agens Kvalitetsparameter som reduserer desinfeksjonseffekten, f.eks. turbiditet, farge, jern, mangan (vannbehandlingen) Kjemiske/fysiske stoffer Mengde Kildekapasitet Vannbehandlingskapasitet Distribusjonskapasitet 9
For liten overføringskapasitet Ikke nok vann til abonnentene Risiko for trykkløsepisoder og innsug av forurenset vann Brannvannsuttak Næringsvirksomheter med stort vannuttak, f.eks. Vaskeri Fiskeforedling Havneaktivitet (fylling av vanntanker på skip) Landbruk (uttak av vann fra brannhydrant til uttynning av møkk til gylle) 10
Forurensning fra arbeid på nettet Vannledningsbrudd o.a. arbeid på nettet og redusert trykk/trykkløst nett Innsug av forurenset grøftevann Arbeidsrutiner (kvalitetssystem) 11
Forfall i ledningsnettet Mangelfullt vedlikehold/fornyingsplan DVF 15 Feilprioritering, hvem styrer prioriteringene Organiseringen av fornyingsarbeidet 12
Innlekking i høydebasseng Sprekker i betongen Lekk i fuger mellom betongelementer Svanehalser og luker uten tilstrekkelig sikring 13
14
15
16
17
Strømutfall (varighet) Strømutfall Nødstrømaggregat Nødstrømkapasitet Pumpestasjonen tilrettelagt for nødstrøm Alternative forsyningsveier/toveisforsyning Pumping/selvfall 18
Materialer i kontakt med drikkevann DVF 16 Helsemessig trygge No-dig rehabilitering Vet vi nok? 19
Forebyggende sikring DVF 10 Tilsiktede uønskede hendelser Hærverk Sabotasje Trussel 20
Når farene/de uønskede hendelsene er identifisert i de ulike delene av distribusjobnssystemet, er det klart for ROS-analysen: Risiko = Sannsynlighet x Konsekvens ROS-matrise: 21
Sårbare abonnenter Sykehus Andre pleie-, omsorgs- og helseinstitusjoner Barnehager og skoler Virksomheter som produserer eller behandler næringsmidler Abonnenter med særlig behov for beskyttelse mot tilsiktede handlinger Andre (husdyrhold) Grunnlag for utvalg: Helsetilstand Evne til å motta/forstå meldinger Brannvesenet Sprinkler-abonnenter Veilederen anbefaler samarbeid med Mattilsynet og kommunelegen mhp. utvalg av sårbare abonnenter 22
Kritiske abonnenter og tilbakestrømning DVF 4, 12 Liste over kritiske abonnenter En kritisk abonnent kan forurense vannet i ledningsnettet eller det interne fordelingsnettet, for eksempel ved trykkforskjeller. Spesielt hendelse nr. 6 i basislisten i vedlegg A2 bør stedfestes til slike abonnenter. Jf. Mattilsynets Veiledning Økt sikkerhet og beredskap i vannforsyningen 23
Kompetanse og opplæring DVF 8 Bemanning Tilstrekkelig, godt kvalifisert og dedikert til oppgavene, også ved fravær av nøkkelpersonell Kompetanse Kurs Fagsamlinger Samarbeid, f.eks. DIHVA Opplæringsplaner Systemoversikt F.eks. Digitalt kartverk, oppdatert 24
Prøvetakingsplan DVF 19, 21 Avdekke problemområder Laboratorieanalyser (akkreditert) Risikobasert Før/etter høydebasseng Endeledninger Sårbare abonnenter Risikoabonnenter Mm. 25
Varslingsrutiner Berørte Sårbare abonnenter Også ved bortfall av e-com Rutiner for informasjon Internt Eksternt 26
Takk for oppmerksomheten! 27