Arkivsak: 13/558-22 SAMLET SAKSFRAMSTILLING REGULERING FOR MONTESSORISKOLE - DEL AV HEDMARKSTOPPEN - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Ingvill Sveen Arkiv: PLN 073000 Saksnr.: Utvalg Møtedato 112/14 FORMANNSKAPET 04.06.2014 54/14 KOMMUNESTYRET 18.06.2014 37/14 FORMANNSKAPET 12.03.2014 Behandling/vedtak i KOMMUNESTYRET den 18.06.2014 sak 54/14 Geir Byberg og Sjur Skjævesland ble erklært inhabile. Innstillingen ble enstemmig godkjent. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den 04.06.2014 sak 112/14 Det ble enstemmig vedtatt å legge saken fram for kommunestyret i samsvar med formannskapets innstilling.
Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den 12.03.2014 sak 37/14 Formannskapet vedtar å legge detaljreguleringsplan for Montessorriskole del av Hedmarktoppen ut på offentlig ettersyn. Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningslovens 12-11. Geir Byberg ble erklært inhabil. Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Side 3 av 5 Innstilling: Utredning: VEDLEGG: Planbestemmelser (rev 13.5.2014) Plankart (19.12.2013) Planbeskrivelse (19.12.2013) Innkomne merknader til offentlig ettersyn FAKTA: Forslagsstiller Planen fremmes av Hedmarktoppen og er utarbeidet av Sweco Norge AS Hensikten med planarbeidet Planen skal legge til rette for bygging av skole med tilhørende anlegg. Det er inngått avtale mellom Hedmarktoppen og Hamar Montessoriskole om bygging av skole for deres bruk. Skolen skal bygges av Hedmarktoppen og leies ut til Hamar Montessoriskole. Det legges til rette for utvidelse av internatbygg på Hedmarktoppen. Det legges til rette for utvidelse av og tilknytning til gang- og sykkelvegnettet. Forholdet til andre planer Det foreligger en gammel plan der området er regulert til landbruk/akebakke. Kommuneplanen er nyere og overstyrer denne. Kommuneplanens arealdel 2011-2022 legger til rette for utvikling av området med bolig og friareal. Planområdet reguleres slik at friarealet er i henhold til kommuneplanen, og arealet avsatt til boligbygging endres ved reguleringen til areal for annen offentlig eller privat tjenesteyting (BAT). Lokalisering Skolen skal bygges nord-øst på Hedmarktoppen ned mot Jessnesvegen. Området er i dag ubebygd. Tomtearealet er i kommuneplanen avsatt til boligbebyggelse. Hele arealet som i dag er regulert til boligbebyggelse foreslås derfor omregulert til undervisning, barnehage. Barnehageformålet medtas i planen da det foreligger planer om mulig bygging av barnehage. Det er noe spredt omkringliggende bebyggelse i tradisjonell trehusstil. Området ligger avgrenset fra bebyggelsen på Hedmarktoppen og området kan således bebygges i sin egen stil tilpasset nåtidens arkitektur og materialvalg. Uttalelser til offentlig ettersyn: Det er levert innspill til planen under offentlig ettersyn fra Hedmarken brannvesen, Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne og Gunnar Alu. Under følger oppsummering av hovedtema i merknadene og tilhørende svar. Merknadene er vedlagt.
Side 4 av 5 Hedmarken brannvesen informerer om krav ift plassering og ytelse på vannforsyning (Hydrant). Dette hensyntas i den videre prosjekteringen og byggingen. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker å følge planen i den videre prosessen og ber om ny presentasjon av planen når den kommer til byggesaksbehandling. Ivaretas av byggesak. Gunnar Alu ønsker en annen utforming og plassering av ny felles avkjørsel til Limhusvegen/Vestre Alu veg enn den reguleringsplanen viser. Han begrunner dette med at fremkommeligheten for store gårdsmaskiner og biler blir vanskelig og dårlig med den tenkte løsningen. Det er tatt inn en ny bestemmelse som ivaretar denne merknaden, se første punkt nedenfor. Endringer etter 1gangsbehandling Angående ny felles avkjørsel til Limhusvegen/Vestre Alu veg: Bestemmelsen i punkt 2.1.1 SKV Kjøreveg og SVG Annen veggrunn-grøntareal(kryssutforming og plassering) åpner opp for alternativ plassering/utforming innenfor formålet SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR for avkjørselen. Det stilles krav til søknad om tiltak inkludert nabovarsel for tiltaket for å sikre en best mulig løsning for alle parter. Det er også skrevet inn en tilføyelse i rekkefølgebestemmelsene som åpner for en trinnvis utbygging av infrastrukturen. Dette tillates fordi deler av for eksempel planlagte gang- og sykkelveg ikke er direkte knyttet til skoleformålets bruk, og finansieringen av noen av disse tiltakene er usikre. Innspillene oversendes utbygger og hensyntas i den videre prosjekteringen. VURDERING: Behovet for utbyggingen Forslaget dekker både tomtebehovet til Hamar Montessoriskole, en videre utvikling av Hedmarktoppen Folkehøyskole og bygging av barnehage dersom det skulle bli aktuelt. Bebyggelsesstruktur og arealbruk Bebyggelse: Planområdets tilknytning til Hedmarktoppen og eksisterende friområde gjør bruken av arealet til skole/barnehage hensiktsmessig. Skolebygget er tenkt bygget inn i terrenget og tilpasser seg eksisterende terreng og omkringliggende miljø på en tilfredsstillende måte. Skolebygget vil være forbundet utendørs mellom nedre og øvre plan med asfaltert gangsti, med forbindelse ut til Limhusvegen som også er asfaltert. Dette gjør det mulig for elevene å bevege seg/ledsages fra skolebygg til Hedmarktoppens aktivitetsarealer. Veien opp til Hedmarktoppen er gangbar til fots, med rullestol og/eller med bil og buss. Utomhusområdene: Områdene rundt skolen vil bli opparbeidet og utrustet med lekeutstyr og møbler. Det skal legges stor vekt på utforming av utearealene av hensyn til skolens bruk og områdets estetiske
Side 5 av 5 uttrykk. Disse arealene skal dekke behov for friminuttlek for elevene og tilpasses de ulike alderstrinnene i gruppene (1-4 årstrinn, 5.-7. årstrinn, 8-10 årstrinn.) Etter skoletid og fram til senest 17.00 vil arealene kunne disponeres av elever i SFO. På fremsiden (nordsiden) av bygget vil planerte arealer opparbeides som skoleplass for frilek med overflater av gress, grus og asfalt. På baksiden av bygget (sørsiden) er det tenkt opparbeidet et nærmiljøanlegg med ballbinge, lekeapparater og hinderløype. Plassering og utforming avklares/avtales med Hedmarktoppen, med tanke på flerbruk og fritidsbruk for allmennheten. Velforening i området sammen med FAU ved Hamar Montessoriskole går sammen om prosjektet knyttet opp mot tippemidler. Øvrige aktiviteter knyttet til kroppsøving og spesifikke, organiserte uteaktiviteter er planlagt til Hedmarkstoppens idrettstilbud og Furubergets/Frøbersbergets uteområder. Friområdene med eksisterende vegetasjon skal ivaretas, og områdene skal kunne benyttes som park og til rekreasjon. Arealet i vest er et stort område som i dag benyttes til idrettsaktiviteter, ski etc. av Hedmarktoppen folkehøgskole. Dette området skal benyttes i sambruk med Montessoriskolen og kan således regnes inn i skolens uteområde for gym- og "frikvarter"-aktiviteter. Området er også lett tilgjengelig for allmennheten. Parkering og veganlegg Det er regulert enveiskjørt adkomstveg dimensjonert for buss. Fra denne er det også adkomst til parkeringsplass for skolen og renovasjonsanlegg. Gangveg fra av- påstigningsområde for buss/bil (kiss and ride) sikrer sikker adkomst for elevene. Planlagt forlengelse av gang- og sykkelveg til og forbi området sikrer trygg veg for elevene og andre fra offentlig bussholdeplass og omkringliggende områder. Vurdering av behov for konsekvensutredning Det er vurdert at KU ikke er nødvendig da området allerede er godkjent for utbygging i kommuneplanen, og ikke stort nok til å utløse behov for konsekvensutredning. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Det er nedfelt i bestemmelsene at uteområdene skal tilrettelegges for barn og unge. Tilbudet det planlegges for vil kunne benyttes av barn og unge (allmennheten) utover skolens åpningstid. Gang- og sykkelveg sikrer trygge ferdselsveier. ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER: Reguleringsforslaget inneholder arealer til samferdselsanlegg (gang- og sykkelveg og annet vegareal; vegetasjon) som forutsettes driftet av kommunen. Opparbeidelsen av disse områdene vil ha enten administrativ eller økonomisk konsekvens avhengig av hvem som skal finansiere tiltaket. Skolen er et privat reguleringsformål og medfører i utgangspunktet ingen drifts- eller kjøpsutgift for kommunen. Martin W Kulild