Innholdsfortegnelse 1.0 Sammendrag... 3 2.0 Høringen... 3 2.1 Planprosessen... 3 2.2 Offentlig ettersyn... 4 2.3 Prosess mot beslutning av reguleringsplan... 4 3.0 Merknader til forslag til reguleringsplan... 5 3.1 Oversikt over innspill fra sektormyndigheter og organisasjoner... 5 3.2 Merknader fra sektormyndigheter og organisasjoner... 6 Fylkesmannen i Troms... 6 Fylkesmannen i Nordland... 8 Troms fylkeskommune... 8 Troms fylkeskommune Samferdsels- og miljøetaten... 10 Troms fylkeskommune Kulturetaten... 10 Nordland fylkeskommune... 13 Riksantikvaren (Troms fylkeskommune)... 14 Riksantikvaren (Sametinget)... 16 Riksantikvaren (Nordland fylkeskommune)... 17 Sametinget... 19 Stiftelsen Protect Sàpmi... 21 Tromsø Museum Universitetsmuseet... 21 Forsvarsbygg... 21 Direktoratet for mineralforvaltning... 22 Statnett... 22 Hålogaland Kraft... 23 Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE)... 23 Kystverket Nordland... 23 Nordland Fylkes Fiskarlag... 24 NHO Reiseliv Lokallag Vesterålen... 24 Ofoten Regionråd... 24 Lofotrådet... 25 Næringsforeningene i Hålogaland... 26 Avinor... 26 3.3 Oversikt over innspill fra grunneiere, organisasjoner, velforeninger m.m pr. kommune og parsell... 27 Sortland kommune (parsell 1)... 27 Parsell 1... 28 Kvæfjord kommune (parsell 2-3)... 30 Parsell 2... 31 1
Parsell 3... 37 Lødingen kommune (parsell 4-7)... 40 Parsell 4... 41 Parsell 5... 45 Parsell 6... 46 Parsell 7... 55 Tjeldsund kommune (parsell 8-9)... 58 Parsell 8... 59 Parsell 9... 65 Harstad kommune (parsell 10-12)... 71 Parsell 10... 73 Parsell 11... 78 Parsell 12... 84 Skånland kommune (parsell 13-14)... 90 Parsell 13... 91 Parsell 14... 98 Evenes kommune (parsell 16-17)... 103 Parsell 16... 104 Parsell 17... 107 3.4 Begrenset høring parsell 4 Lødingen kommune og parsell 12 Harstad kommune... 109 Parsell 4 Lødingen kommune... 109 Parsell 12 Harstad kommune... 110 2
1.0 Sammendrag Statens vegvesen har tilsammen mottatt 217 merknader under offentlig ettersyn av reguleringsplan for E10/rv. 85/rv. 83 Hålogalandsvegen. Forslag til reguleringsplan for prosjekt Hålogalandsvegen ble sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn 13.12.2016 med høringsfrist 10.02.2017. Kommuner, fylkeskommuner og fylkesmannen, samt sektormyndigheter gir uttrykk for at det har vært en svært god prosess, informasjon og samarbeid med Statens vegvesen i dette prosjektet. Utover dette kom innspill på enkelte løsninger i plankart, bestemmelser og tillegg til innhold i planbeskrivelsen. Alle kommuner og sektormyndigheter slutter seg i all hovedsak til reguleringsplanforslaget. Reinbeitedistriktene uttaler at de også er fornøyd med dialogen med Statens vegvesen, men de er bekymret for at reguleringsplanen vil forhindre flytting og dermed utnyttelse av beiteområder uten at planen gir svar på hvordan dette løses. Sametinget ønsker at vegvesenet foretar en bedre vurdering av samlede effekter fra tidligere og planlagte inngrep og dette blir sett i sum med vegutbyggingen. Sametinget ønsker direkte konsultasjon med Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Fra private grunneiere omhandler merknadene private avkjørsler, driftsavkjørsler og behovet for underganger/ kulverter til utmark og friluftsområder. Slike merknader har vi i stor grad tatt hensyn til, og har tegnet dem inn i plankartet. I noen tilfeller vil det bli nødvendig å se på eksakt plassering og utforming i byggeplanfasen. Flere merknader har også omhandlet privat vannforsyning og bekymringer om hvordan dette håndteres i planen og senere prosjektfaser. Statens vegvesen har registrert alle innspill som er kommet fra innbyggere og fra kommunene. Fullstendig kartlegging av berørt vannforsyning skal gjøres i byggeplanfasen. Statens vegvesen vil i byggefasen erstatte vannforsyning og VA-ledninger som blir berørt av utbygging. Avtaler om hvordan dette løses vil inngås med berørte parter før bygging starter opp. Som følge av høringsinnspill er det gjort vesentlige endringer på parsell 4 og 12, endringene har vært på begrenset høring til berørte parter. Alle merknader ligger i sin helhet i eget vedlegg. 2.0 Høringen 2.1 Planprosessen Statens vegvesen har lagt frem en reguleringsplan for ny E10 Snubba i Evenes Gullesfjordbotn, rv. 85 Gullesfjordbotn Sortland og rv. 83 Tjeldsund bru Harstad, prosjekt Hålogalandsvegen. Reguleringsplanen er gjennomført som statlig plan, og det gis derfor ikke innsigelses- eller klageadgang. Formålet med reguleringsplanene er å fastlegge beliggenhet og utforming av Hålogalandsvegen langs E10, rv. 85 og rv.83, med tilhørende vegnett, tekniske anlegg, tilstøtende terreng, massedeponier, anleggsveger, driftsveger med mer. 3
2.2 Offentlig ettersyn Alle grunneiere som kan komme til å bli berørt av vegprosjektet mottok brev om forslag til reguleringsplan på offentlig ettersyn i begynnelsen av desember 2016. Det ble i ukene 1,2 og 3 i 2017 avholdt folkemøter om reguleringsplanen i alle 7 kommunene. Folkemøtene ble annonsert i alle lokalavisene, samt på nettsiden til Statens vegvesen. Folkemøtene ble arrangert i samarbeid med de involverte kommunene, og om lag 600 mennesker møtte opp totalt. Dagen etter folkemøtene var det kontordag hvor berørte grunneiere kunne møte prosjektet lokalt, her møtte det opp svært mange. Prosjektet har også hatt særmøter med grunneiere som har tatt kontakt. Prosjektet gjennomførte planforum og politisk referansegruppemøte før offentlig ettersyn, i tillegg til formøter med alle kommuner før folkemøtene. Etter mottatte høringsinnspill er det gjort vesentlige endringer på parsell 4 og 12, og endret reguleringsplan for disse parsellene ble derfor lagt ut på begrenset høring fra 20.03.2017 til 10.04.2017. 2.3 Prosess mot beslutning av reguleringsplan Statens vegvesen sender over endelig planforslag til Kommunal- og moderniseringsdepartementet etter utført merknadsbehandling. Reguleringsplanen sendes så til departementet for endelig avgjørelse. 4
3.0 Merknader til forslag til reguleringsplan 3.1 Oversikt over innspill fra sektormyndigheter og organisasjoner 5
3.2 Merknader fra sektormyndigheter og organisasjoner Fylkesmannen i Troms 6
7
Fylkesmannen i Nordland Troms fylkeskommune 8
9
Troms fylkeskommune Samferdsels- og miljøetaten Troms fylkeskommune Kulturetaten 10
11
12
Nordland fylkeskommune 13
Riksantikvaren (Troms fylkeskommune) 14
15
Riksantikvaren (Sametinget) 16
Riksantikvaren (Nordland fylkeskommune) 17
18
Sametinget 19
20
Stiftelsen Protect Sàpmi Tromsø Museum Universitetsmuseet Forsvarsbygg 21
Direktoratet for mineralforvaltning Statnett Statnett Tilleggsuttalelse 22
Hålogaland Kraft Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Kystverket Nordland 23
Nordland Fylkes Fiskarlag NHO Reiseliv Lokallag Vesterålen Ofoten Regionråd 24
Lofotrådet 25
Næringsforeningene i Hålogaland Avinor 26
3.3 Oversikt over innspill fra grunneiere, organisasjoner, velforeninger m.m pr. kommune og parsell Sortland kommune (parsell 1) 27
Parsell 1 28
29
Kvæfjord kommune (parsell 2-3) 30
Parsell 2 31
32
33
34
35
36
Parsell 3 37
38
39
Lødingen kommune (parsell 4-7) 40
Parsell 4 41
42
43
44
Parsell 5 45
Parsell 6 46
47
48
49
50
51
52
53
54
Parsell 7 55
56
57
Tjeldsund kommune (parsell 8-9) 58
Parsell 8 59
60
61
62
63
64
Parsell 9 65
66
67
68
69
70
Harstad kommune (parsell 10-12) 71
72
Parsell 10 73
74
75
76
77
Parsell 11 78
79
80
81
82
83
Parsell 12 84
85
86
87
88
89
Skånland kommune (parsell 13-14) 90
Parsell 13 91
92
93
94
95
96
97
Parsell 14 98
99
100
101
102
Evenes kommune (parsell 16-17) 103
Parsell 16 104
105
106
Parsell 17 107
108
3.4 Begrenset høring parsell 4 Lødingen kommune og parsell 12 Harstad kommune Parsell 4 Lødingen kommune 109
Parsell 12 Harstad kommune 110
111
112
113