Praktiske råd og tips ved erstatningskrav i anskaffelseskonkurranser Christian Bjørtuft Ellingsen Fagdag for offentlige anskaffelser 23. mai 2018 www.svw.no
Hvilke verktøy har du tilgjengelig hvis du vil ha kontrakten? Klage til oppdragsgiver Klage til KOFA Kontrakten Begjæring om midlertidig forføyning side 2
Hvilke verktøy har du tilgjengelig hvis kontrakten er signert? Sanksjoner ved ulovlig direkte anskaffelser Krav om erstatning Klage til klageorgan Kjenne kontrakten uten virkning Avkortning Overtredelsesgebyr Positiv kontraktsinteresse (fortjenesten) Negativ kontraktsinteresse (utgiftene) Sjansetap? KOFA ESA side 3
Innhold Tiltak før signering Tiltak etter signering Side 4
Egne tiltak - vår huskeliste 1. Få oversikt over sakens faktum be om skriftlig begrunnelse for beslutningen 2. Ta en kort prat med din juridiske rådgiver eller bransjeforening 3. Be om innsyn i ikke allerede mottatte dokumenter 4. Vurder klage til oppdragsgiver 5. Vurder klage til KOFA 6. Vurder begjæring om midlertidig forføyning Husk at tiden jobber i mot deg! side 5
Klage til oppdragsgiver Beslutningene kan omgjøres helt fram til signering Bør du klage? Vurder begrunnelsen for den aktuelle beslutningen Ikke klag for å klage - oppdragsgiver husker tverre leverandører En grundig jobb med klagen kan forhindre skyttergravskrig Vær nøye med faktum Vær nøye med jussen Be om utsettelse av karensperioden eller signering til klagen er ferdig behandlet Husk at manglende aktivitet før kontraktsinngåelse kan få betydning for et eventuelt erstatningskrav side 6
Klage til KOFA Prioritert sak før signering oppdragsgiver må samtykke KOFA kommer med en rådgivende ikke-bindende uttalelse om det er skjedd brudd på anskaffelsesregelverket Som hovedregel uttaler KOFA seg ikke om konsekvensene av bruddet, men vil unntaksvis uttale seg om erstatningsspørsmålet Godt egnet for rettslige spørsmål, mindre egnet for bevismessig spørsmål Kr 8000 i klagegebyr (påstand om direkteanskaffelse kr 1 000) side 7
Begjæring om midlertidig forføyning Midlertidig sikring av et krav, som innebærer at oppdragsgiver forbys å inngå kontrakt inntil beslutningens lovlighet er avgjort Avgjøres ved kjennelse av domstolene Kan være eneste måte å til å forhindre rettstap ved kontraktsignering Vilkår (hoved)krav og sikringsgrunn må godtgjøres Risiko i tillegg til egne sakskostnader: Motpartens sakskostnader, samt erstatning for urettmessig forføyning side 8
Innhold Tiltak før signering Tiltak etter signering Side 9
Erstatning Positiv kontraktsinteresse Erstatning for den positive kontraktsinteresse: Leverandøren stilles økonomisk som om han hadde fått kontrakten Tre vilkår: Vesentlig feil begått av oppdragsgiver under gjennomføringen av anskaffelsen Klar sannsynlighet for at leverandøren ville fått kontrakten dersom feilen ikke hadde blitt begått Leverandøren må ha lidt et økonomisk tap I hvilke tilfeller kan erstatning for positiv kontraktsinteresse kreves? Den praktiske betydningen av kravet til årsakssammenheng side 10
Erstatning Negativ kontraktsinteresse Erstatning for den negative kontraktsinteresse: Leverandører får dekket utgifter til deltakelse i konkurransen Tre vilkår: Feil begått av oppdragsgiver under gjennomføringen av anskaffelsen Sannsynlighet for at leverandøren ikke ville deltatt i konkurransen dersom han hadde visst om feilen Leverandøren må ha lidt et økonomisk tap Erstatning for negativ kontraktsinteresse i praksis side 11
Klage til KOFA Samme som klage til KOFA før signering Ikke prioritert sak, så lenger saksbehandlingstid Får fortsatt ingen formelle virkninger Formål: Behov for å få konstatert brudd, for eksempel for å stanse praksis Første steg i erstatningssak Overtredelsesgebyr ved direkte anskaffelser side 12
Takk for oppmerksomheten! Christian Bjørtuft Ellingsen Partner cbe@svw.no T: +47 21 31 32 49 M: +47 9588 1927