Saksframlegg Ark.: Lnr.: 7382/18 Arkivsaksnr.: 18/1106-1 Saksbehandler: Torbjørn Furuhaugen SALG AV KOMMUNAL BYGNINGSMASSE - ENGJOM SKULE, MYRA BARNEHAGE OG MÆLINGSVEGEN 26. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Som en del av omstillings- og omstruktureringstiltakene tidligere vedtatt i strategiplanen foreslår rådmannen at følgende kommunale bygg selges: Engjom skule, Myra barnehage og Mælingsvegen 26. SAKSOPPLYSNINGER: Det har i flere år vært fokus på omstrukturering og arealeffektivisering for å redusere kommunens driftskostnader. Som et ledd i dette arbeidet vedtok kommunestyret i KS-sak 46/16 at GAVO-bygget og Frydenlund 27 ved Segalstad Bru, samt Herredshuset i Forset skulle selges. De to førstnevnte byggene er solgt. Herredshuset har det vært relativt liten interesse for, og er for tiden tatt av markedet. Administrasjonen ønsker å omregulere eiendommen til boligformål før den på nytt legges ut i markedet for salg. Det legges nå frem en ny sak for kommunestyret der ytterligere tre kommunale eiendommer foreslås avhendet. Som en følge av sammenslåingen av Engjom og Fjerdum skoler samt Myra og Fjerdum barnehager foreslås det at Engjom skule og Myra barnehage selges. I tillegg foreslås det at den kommunale utleieboligen i Mælingsvegen 26 i Forset selges. I forbindelse med diverse utredninger og vedtak i forbindelse med skolestruktursaken har det tidligere vært fattet vedtak om salg av bygningsmasse. I KS-sak 44/15 den 25.06.2015 fattet kommunestyret i punkt 6 følgende vedtak: 6. Engjom skule legges ut for salg på det åpne marked. Dette vedtaket ble fattet uten at heftelser i forbindelse med idrettsanlegg, og alternativer for salg ble vurdert.
Skole- og barnehagestrukturen i Gausdal var oppe til behandling i kommunestyret bl.a. i forbindelse med sak 47/16 Nedleggelse av Myra barnehage og sammenslåing av Myra og Fjerdum barnehager den 22.06.16 og sak 73/16 Fremtidig skole- og barnehagestruktur i Gausdal kommune, samt utløsning av opsjon den 29.09.16. I sak 73/16 ble det bl.a. vedtatt følgende: 1. Det vedtas å utløse opsjon knyttet til innredning av underetasjen ved Fjerdum skole. 2. Det besluttes av underetasjen ved Fjerdum skole skal benyttes til barnehagedrift. I de to nevnte kommunestyresakene var det forutsatt at bruk av underetasjen ved Fjerdum skole til barnehagedrift innebærer at Myra barnehage legges ned. Kommunestyret har imidlertid ikke gjort noe vedtak om hva som gjøres med bygningsmassen i Myra etter nedleggelse av barnehagedriften. Rådmannen ønsker derfor å avklare sitt mandat før salgsprosessene settes i gang. Engjom skule. Eiendommen består av 3 forskjellige parseller med et totalt areal på ca. 25 mål. Den er bebygd med: Skolebygg, areal ca. 1150 m2, oppført 1942 med mindre påbygg/ombygging i nyere tid. Rektorbolig, areal 168 m2, oppført 1943. Fjøs/låve, areal og byggeår ukjent. Stabbur, areal og byggeår ukjent. Garasje/lager, areal og byggeår ukjent. Brakkeriggen som ble oppført og som er brukt i forbindelse med ombyggingen av Fjerdum skole er leid, og leieforholdet der blir avsluttet 01.07.2018. Utleier vil da rigge ned og fjerne bygget. I tillegg er det opparbeidet fotballbane, og det er start og innkomst for lysløype på eiendommen. Gausdal idrettslag fikk i 1986 og 1987 til sammen kr 242 000,- i spillemidler til opparbeidelse av fotballbanen. Dette medfører at anlegget må bestå i minst 40 år, ellers må deler av spillemidlene betales tilbake. Slik sett er arealet der fotballbanen ligger bundet opp i forhold til spillemidler frem til 2027. Det ble også innvilget spillemidler i forbindelse med opparbeidelse av lysløypa, men dette var i 1974, slik at det ikke er noen bindinger her lenger. Takst er foreløpig ikke innhentet for eiendommen. Myra barnehage. Eiendommen består av 2 parseller med et totalt areal på ca. 85 mål. Den ene parsellen på ca. 80,6 mål hvor bygningene står, eies av Opplysningsvesenets Fond (OVF) med Gausdal kommune som fester. En del av arealet er dyrket, og leies bort og drives i forbindelse med landbruksvirksomhet. Den andre parsellen på ca. 4,6 mål eies av kommunen. Bygninger på eiendommen: Skolebygg, areal 657 m2, oppført 1895 med tilbygg/ombygging fra 1999.
Rektorbolig, areal 164 m2, oppført ca. 1930. Uthus, areal 34 m2, oppført 2004. Uthus, areal 12 m2, oppført 2012. Garasje, areal og byggeår ukjent. Takst er foreløpig ikke innhentet for eiendommen. Mælingsvegen 26. Mælingsvegen 26 er en kommunal utleiebolig beliggende i Forset. Boligen er oppført i 1973 og har et bruksareal på 237 m2. I tillegg er det en mindre garasje på 16 m2 oppført i 1986. Tomteareal er ca. 1420 m2 som kommunen fester av OVF. Det ble innhentet takst på eiendommen i 2015 der markedsverdi ble satt til 2,2 mill. kr. Det beskrives i taksten at boligen fremstår som normalt vedlikeholdt, men med noe bruksslitasje og behov for overflatebehandling både utvendig og innvendig. VURDERING: En administrativ arbeidsgruppe med representanter fra teknisk og landbruk har vært nedsatt for å se på ulike alternativer for bygningsmassen på Engjom skule og Myra barnehage, herunder evt. behov for reguleringsplaner.. Engjom skule: Gausdal kommune vil ikke ha noen nytte av bygningsmassen i Engjom etter at skoledriften legges ned, men det vil fortsatt være driftskostnader knyttet til bygningsmassen så lenge kommunen står som eier. Rektorboligen har i perioder vært benyttet som kommunal utleiebolig, men beliggenheten er ikke ideell med tanke på offentlig kollektivtransport. Mange av beboerne i kommunale utleieboliger er avhengige av gode bussforbindelser for å komme seg på skole, arbeid osv. Utleie av bygningsmassen er vurdert som uaktuelt, og det er derfor ønskelig å få avhendet eiendommen så fort som mulig. Arbeidsgruppen har kommet til at for Engjom skule vil en deling av eiendommen med salg av skolebygg og rektorbolig hver for seg være mest aktuelt. Det anses som vanskelig å selge bygningsmassen samlet. Riving av skolebygningen, og omsette tomta til eksempelvis næringsformål har også vært vurdert. Rivningskostnaden er anslått til ca. 1 mill. kr. Det vil være viktig å opprettholde fotballbanen og start/innkomst for lysløypa slik at det blir fritt tilgjengelig for fellesskapet. Kommunen trenger ikke å eie arealet, men det vil være viktig å få regulert arealet til idrettsformål. Gausdal Idrettslag må involveres slik at deres interesser blir ivaretatt på en god måte. Eiendommen bør gjennom en reguleringsprosess der det fastsettes formål før den legges ut for salg. Dette vil gi kommunen bedre styring over hva eiendommen vil kunne benyttes til i fremtiden. Det foreslås å regulere idrettsplassen og start/innkomst for lysløype til idrettsformål. På arealet der den midlertidige brakkeriggen står må det sikres parkering til idrettsformålet. Resten av eiendommen foreslås regulert til boligformål.
Om skolebygningen ikke blir solgt innen 01.09.2019 foreslår rådmannen at det legges inn midler til riving av skolebygget i budsjettet for 2020. Myra barnehage: Arbeidsgruppen beskriver at for Myra barnehage er konklusjonene mye av det samme som for Engjom. En deling av eiendommen og salg av bygningene hver for seg er mest aktuelt. Som ved Engjom skule vil ikke kommunen ha noen nytte av barnehagebygget i Myra etter at barnehagedriften flyttes til Fjerdum. Antatt rivningskostnad for bygget er ca. 0,5 mill. kr, men det antas at restverdien av bygningen er for høy til at dette alternativet kan tilrås. Rektorboligen benyttes i dag som kommunal utleiebolig, men er av eldre dato og kostnader i form av rehablilitering/vedlikehold vil måtte påregnes dersom kommunen fortsatt skal stå som eier. Beliggenheten her eller heller ikke gunstig med tanke på kollektivtransport. Som i Engjom foreslås det å dele fra rektorbolig og garasje med passende tomt, og selge det for seg. Barnehagebygget inkl. uthus deles også fra og legges ut for salg. Det arealet som er dyrket foreslås fortsatt leid ut til landbruksformål. Siden det er OVF som står som eier er det de som må søke om fradeling. Administrasjonen har vært i kontakt med OVF med spørsmål om mulig innløsning av tomten, men de er avvisende til en slik løsning. Det vil derfor fortsatt være festetomter, men hvis det er mulig er det ønskelig å overføre festeavtalene til nye eiere slik at kommunen slipper å sitte som framfester. Også her bør eiendommen gjennom en reguleringsprosess der det fastsettes formål før den legges ut for salg. Dette vil gi kommunen bedre styring over hva eiendommen vil kunne benyttes til i fremtiden. Det forslås at eiendommen med unntak av arealene som brukes til landbrukssammenheng reguleres til boligformål. På arealet som kommunen eier mellom barnehagen og Østre Gausdal bygdahus har arbeidsgruppen drøftet om det kan være mulig å dele fra en eller flere nye boligtomter. Det ligger til rette for dette i forhold til VA-ledninger og adkomst. Dette må vurderes gjennom reguleringsprosessen. Det kan nevnes at kommunen har fått en henvendelse fra Gausdal Husflidslag med spørsmål om ikke de kan få leie barnehagebygget av kommunen når barnehagedriften avsluttes. Det er ikke en kommunal oppgave å holde lokaler for lag og foreninger, og det blir vanskelig å håndheve i forhold til hva kommunen gjør ved neste henvendelse av samme art. Mælingsvegen 26: Boligen i Mælingsvegen 26 ble i sin kjøpt som bolig for en av kommunens leger. Boligen benyttes fortsatt som bolig for en av kommunens leger, men kommunen har ingen plikt til å holde slik bolig. Boligen er relativt stor, og uhensiktsmessig i forhold til å bruke den som kommunal utleiebolig, og i forhold til offentlig kommunikasjon er beliggenheten heller ikke ideell. Mange av kommunens utleieboliger brukes til å huse flyktninger, og der har det tidligere vært vurdert at boliger i aksen Segalstad Bru Follebu er anbefalt, da det her er bedre busskommunikasjon. Kommunen kjøpte i 2017 fire nye utleieboliger, to i Follebu og to ved
Segalstad Bru. Med tanke på at boligen er 45 år gammel vil det etterhvert også komme en del vedlikeholdskostnader. Det foreslås derfor at boligen selges, men at nåværende leietager får tilbud om å kjøpe boligen etter et gjennomsnitt av to takster. Er ikke nåværende leietager interessert i å kjøpe legges boligen ut for salg på det åpne marked. Inntektene fra salgene settes på kommunens kapitalfond. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Kommunestyret slutter seg til at bygningsmassen og tomtearealet i Engjom reguleres til bolig- og idrettsformål, og legges ut for salg på det åpne marked slik som beskrevet i saken. Blir ikke skolebygningen solgt innen 01.09.2019 legges det inn midler i budsjettet for 2020 til riving av bygget. 2. Kommunestyret slutter seg til at bygningsmassen og tomtearealet ved Myra barnehage reguleres til boligformål og legges ut for salg på det åpne marked slik som beskrevet i saken. 3. Kommunestyret slutter seg til at eiendommen Mælingsvegen 26 tilbys nåværende leietager for takst. Hvis ikke leietager ønsker å kjøpe legges eiendommen ut til salgs på det åpne marked. 4. Rådmannen får delegert myndighet til å gjennomføre salgene. 5. Salgsinntekt fratrukket utgifter til gjennomføring av salget avsettes til kommunens kapitalfond. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 48/18 den 12.06.2018. Behandling: Olav Olstad, V, satte fram forslag om å fjerne siste setning i punkt 1 (om riving). Jon Arild Sagheim, Sp, fremmet endringsforslag til punkt 1 og 2 og 4: 1. «Kommunestyret slutter seg til at bygningsmassen og tomtearealet i Engjom reguleres til bolig- og idrettsformål, og legges ut for salg på det åpne marked slik som beskrevet i 2. Kommunestyret slutter seg til at bygningsmassen og tomtearealet ved Myra barnehage reguleres til boligformål og legges ut for salg på det åpne marked slik som beskrevet i 3. ( ). 4. Formannskapet får delegert myndighet til å gjennomføre salgene omhandlet i punkt 1 og 2. Rådmannen får delegert myndighet til å gjennomføre salget i punkt 3.»
Votering: Punkt 1: Punkt 2: Punkt 3. Punkt 4: Punkt 5: Olav Olstad sitt forslag ble enstemmig tiltrådt. Forslaget til Jon Arild Sagheim ble enstemmig tiltrådt. Forslaget til Jon Arild ble enstemmig tiltrådt Innstillingen ble enstemmig tiltrådt Forslaget til Jon Arild Sagheim ble enstemmig tiltrådt. Innstillingen ble enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Kommunestyret slutter seg til at bygningsmassen og tomtearealet i Engjom reguleres til bolig- og idrettsformål, og legges ut for salg på det åpne marked slik som beskrevet i 2. Kommunestyret slutter seg til at bygningsmassen og tomtearealet ved Myra barnehage reguleres til boligformål og legges ut for salg på det åpne marked slik som beskrevet i 3. Kommunestyret slutter seg til at eiendommen Mælingsvegen 26 tilbys nåværende leietager for takst. Hvis ikke leietager ønsker å kjøpe legges eiendommen ut til salgs på det åpne marked. 4. Formannskapet får delegert myndighet til å gjennomføre salgene omhandlet i punkt 1 og 2. Rådmannen får delegert myndighet til å gjennomføre salget i punkt 3. 5. Salgsinntekt fratrukket utgifter til gjennomføring av salget avsettes til kommunens kapitalfond.