Birkenes kommune Tjenesteutvalget Møteprotokoll 26.11.2013 052/13 Godkjenning av møteprotokoll 29.10.2013 053/13 Delegasjonssaker 054/13 Meldinger 055/13 Søknad om bruk av motorkjøretøy på Gnr. 92 Bnr. 147 056/13 Konsesjon gnr. 52, bnr. 10 057/13 Konsesjon, gnr. 143, bnr. 3 og 4 i Birkenes 058/13 Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram 2014 059/13 Kommunal barnehagedrift 060/13 Økonomiplan 2014-2017 og årsbudsjett 2014
Birkenes kommune Tjenesteutvalget Tirsdag 26.11.2013, kl 18:00-22:00 holdt Tjenesteutvalget møte på Kommunehuset, møterom Himmelsyna. Møtet ble ledet av Eva Aabel Retterholt, Sp. Videre møtte: Frank Robert Hansen AP, Knut Gunnar Solli AP, Signy Aas Andreassen KrF, Trygve Raen KrF, Gunnar Høygilt H, Jon Inge Holm H, John Olav Fidje H og Olav Vehusheia H. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Sigrun Frøysnes Flaa AP Knut Gunnar Solli AP 9 medlemmer. Fra adm.møtte: Helse- og velferdssjef Anne Stapnes, økonomisjef Tom Olstad, skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen, teknisk sjef Halvor Nes og utvalgssekretær Kari K Birkeland. Fra kl 18:00 kl 18:35 orienterte SLT koordinator Astrid Færden Gaare om ungdataundersøkelsen 2013, i forhold til rus blant 8., 9. og 10. klasse i Birkenes. AV-og-TIL rådgiver Marte Sletten om hva det innbærer å være en AV-og TIL kommune uten alkohol. Leder satte møte kl 18:40 for behandling av saker.
052/13: Godkjenning av møteprotokoll 29.10.2013 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av 29.10.20.13 godkjennes. Tjen-052/13 VEDTAK: Møteprotokollen av 29.10.20.13 godkjennes, enstemmig 9 stemmer. 053/13: Delegasjonssaker Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning. Leder viste til sak delegasjonssak 078/13 og viderestilte spørsmål fra Eldrerådet om snøscooterkjøring bør være lov i turområde Toplandsheia. Teknisk sjef Halvor Nes besvarte spørsmålet. Tjen-053/13 VEDTAK: : Delegasjonssakene tas til etterretning, enstemmig, 9 stemmer. 054/13: Meldinger Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering Skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen besvarte spørsmål ift melding nr 1 om elever på ungdomstrinnet som tar fag fra videregående opplæring. Tjen-054/13 VEDTAK: Meldingene tas til orientering, enstemmig 9 stemmer.
055/13: Søknad om bruk av motorkjøretøy på Gnr. 92 Bnr. 147 Administrasjonens forslag til vedtak: I henhold til LOV 1977-06-10 nr. 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, sist endret LOV-2003-06-20-45, 6 finner ikke administrasjonen at særlige grunner foreligger. Administrasjonen innstiller på avslag. Viser for øvrig til vurdering/ anbefaling. Forslag fra Høyre v/jon Inge Holm: Birkenes kommune gir tillatelse til at det kan benyttes motorkjøretøy på den omsøkte traktorveien på Gnr. 92 Bnr. 147. Tillatelsen blir gitt på grunnlag av: - Veien blir brøytet for kjøring med bil og regnes derfor ikke som utmark i henhold til; Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 2. - Det er ingen turløyper eller skiløyper i nærheten av traktorveien og området blir i veldig liten grad brukt til friluftsliv. Avstemming: 8 stemmer for Høyres forslag mot 1 stemme for administrasjonens forslag til vedtak. Tjen-055/13 VEDTAK: Birkenes kommune gir tillatelse til at det kan benyttes motorkjøretøy på den omsøkte traktorveien på Gnr. 92 Bnr. 147. Tillatelsen blir gitt på grunnlag av: - Veien blir brøytet for kjøring med bil og regnes derfor ikke som utmark i henhold til; Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 2. - Det er ingen turløyper eller skiløyper i nærheten av traktorveien og området blir i veldig liten grad brukt til friluftsliv. 056/13: Konsesjon gnr. 52, bnr. 10 Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune gir Yngvar Mosfjell konsesjon på gnr. 52, bnr. 10 med vilkår om at denne eiendommen vil bli drevet sammen med søkers andre eiendommer som en driftsenhet. Vedtaket er gjort i medhold av Konsesjonsloven 2 og 11, jfr. Delegasjonsforskrift av 08.12.2003 og K-sak 007/04. Avstemming: Enstemmig, 9 stemmer.
Tjen-056/13 VEDTAK: Birkenes kommune gir Yngvar Mosfjell konsesjon på gnr. 52, bnr. 10 med vilkår om at denne eiendommen vil bli drevet sammen med søkers andre eiendommer som en driftsenhet. Vedtaket er gjort i medhold av Konsesjonsloven 2 og 11, jfr. Delegasjonsforskrift av 08.12.2003 og K-sak 007/04. 057/13: Konsesjon, gnr. 143, bnr. 3 og 4 i Birkenes Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om fritak fra boplikten på gnr. 143, bnr. 3 og 4. Men gir Morten Dovland konsesjon på gnr, 143, bnr. 3 og 4 i Birkenes, med vilkår om at han flytter til eiendommen innen 01.01.2017, og bor der fast i 5 år. Begrunnelse for vedtaket er gitt i saksutredningen. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2, 9 og 11, jfr. delegasjonsforskrift av 08.12.2003 og K-sak 007/04. Avstemming: Enstemmig, 9 stemmer. Tjen-057/13 VEDTAK: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om fritak fra boplikten på gnr. 143, bnr. 3 og 4. Men gir Morten Dovland konsesjon på gnr, 143, bnr. 3 og 4 i Birkenes, med vilkår om at han flytter til eiendommen innen 01.01.2017, og bor der fast i 5 år. Begrunnelse for vedtaket er gitt i saksutredningen. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2, 9 og 11, jfr. delegasjonsforskrift av 08.12.2003 og K-sak 007/04. 058/13: Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram 2014 Administrasjonens forslag til vedtak: Handlingsprogrammet 2014 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016 vedtas med en kommunal bevilgning på kr 170.000, fordelt på ordinære anlegg, friluftsliv og nærmiljøanlegg som vist i vedlegg forslag til handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2014 Kr 60.000 av disse belastes drift ansvar 4206. Kr 60.000 belastes investering prosjekt 9452 friluftsliv og kr 50.000 prosjekt 9453 nærmiljøanlegg..
Kulturleder Wenche Flaa Eieland, informerte om ferdigstilte anlegg i 2013. Kulturleder opplyste at kommunal egenandel på kr 400 000 for ballbingen i Natveitåsen er falt ut av budsjettet for 2014. Forslag fra Trygve Raen KrF: Handlingsprogrammet 2014 vedtas med unntak av Natveitåsen ballbinge som må vurderes som en del av budsjett for 2014. Handlingsprogrammet 2014 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016 vedtas med en kommunal bevilgning på kr 170.000, fordelt på ordinære anlegg, friluftsliv og nærmiljøanlegg som vist i vedlegg forslag til handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2014 Kr 60.000 av disse belastes drift ansvar 4206. Kr 60.000 belastes investering prosjekt 9452 friluftsliv og kr 50.000 prosjekt 9453 nærmiljøanlegg. Avstemming: KrFs forslag, enstemmig 9 stemmer. Tjen-058/13 Vedtak: Handlingsprogrammet 2014 vedtas med unntak av Natveitåsen ballbinge som må vurderes som en del av budsjett for 2014. Handlingsprogrammet 2014 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016 vedtas med en kommunal bevilgning på kr 170.000, fordelt på ordinære anlegg, friluftsliv og nærmiljøanlegg som vist i vedlegg forslag til handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2014 Kr 60.000 av disse belastes drift ansvar 4206. Kr 60.000 belastes investering prosjekt 9452 friluftsliv og kr 50.000 prosjekt 9453 nærmiljøanlegg. 059/13: Kommunal barnehagedrift Administrasjonens forslag til vedtak: Engesland-, Birkeland- og Natveitåsen barnehage lyses ut for privatisering. Overtagelse skal fortrinnsvis skje fra 1.8.2014. Utlysningsteksten utformes med mulighet for overtagelse av en, to eller tre kommunale barnehager uten at kommunen bindes til å privatisere alle. Tilbyder, inklusiv salg eller utleie av barnehagebygg, velges av kommunestyret. Gunnar Høygilt H erklærte seg inhabil, ba om tjenesteutvalgets vurdering og fratrådte møte - 8 medlemmer. Tjenesteutvalget vurderte Høygilt inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 8 stemmer. Notat om kommunal og privat barnehage fra Fagforbundet og Utdanningsforbundet ble utdelt.
Skole og oppvekstsjef Geir Svenningsen informerte og besvarte spørsmål. Utsettelsesforslag fra KrF v/trygve Raen: Saken utsettes. Avstemming: Enstemmig 8 stemmer for KrFs forslag. Tjen-059/13 Vedtak: Saken utsettes. 060/13: Økonomiplan 2014-2017 og årsbudsjett 2014 Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Administrasjonens forslag til økonomiplan for 2014-2017 og årsbudsjett 2014 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2014 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas. Forslag 2. Skatt a. Skatteøren settes til 11,4 %. b. Forskudd på skatt for 2014 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. c. Eiendomsskatt på verker og bruk og annen næringseiendom utskrives med 7 promille. Eiendomsskatt på øvrige eiendommer, boliger og fritidseiendommer, utskrives med 7 promille etter et bunnfradrag på kr. 50.000. Eiendomsskattegrunnlaget for boligeiendommer skal basere seg på formues grunnlag og tilhørende sentralt fastsatt reduksjonsfaktor, slik den nye takstfastsettingsmetoden gir adgang til. 3. Barnehage a. Engesland-, Birkeland- og Nattveitåsen barnehage lyses ut for privatisering. b. Barnehagesatsene settes til de til enhver tid gjeldende nasjonale satsene: Jfr: Satser barnehage Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager 4:
«Kommuner som ikke har kommunale ordinære barnehager, familiebarnehager eller åpne barnehager, skal benytte nasjonale gjennomsnittssatser for tilskudd til driftskostnader fastsatt av departementet ved beregningen av tilskudd til driftskostnader til ikkekommunale barnehager.» c. To satser for foreldrebetaling av barnehageplass, 80% sats og 100% sats. 4. Skole a. Ungdomstrinnet på Engesland skole avvikles med virkning fra august 2015. Kommunen legger til rette for at elever som blir berørt får skoletilbud på Valstrand skole. b. Herefoss skole avvikles som kommunal skole med virkning fra august 2015. Det legges til rette for at elever som blir berørt får skoletilbud på Birkeland skole. c. Interkommunale kretsgrenser utredes tidlig i planperioden med virkning fra august 2015. d. Det innføres fem dagers skoleuke for alle elever i Birkenes kommune med virkning fra august 2015. 5. Helse a. 7 sykehjemsplasser omgjøres til omsorgsboliger i 2014 b. Korttidsplasser økes fra 4 til 6 i løpet av 2015 6. Folkeboksamlingen på Herefoss avvikles fra 1. januar 2014. Folkeboksamlingen i Vegusdal avvikles fra 1. april 2014. 7. Fra 01.01.2014 endres de kommunale gebyrer, leiepriser m.m. som vist i vedlagte prisliste. 8. I 2014 opptas lån for kr 33,0 mill. hvorav kr 6,0 mill. gjelder startlån. 9. Rådmannen, og de som er delegert budsjettmyndighet, påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftene så jevnt som mulig utover i året.
Teknisk sjef Halvor Nes, skole- oppvekstsjef Geir Svenningsen, økonomisjef Tom Olstad og helse- og velferdssjef Anne Stapnes informerte og besvarte spørsmål ift økonomiplan, budsjett og investeringsbudsjettene 2014. Forslag fra KrF v/trygve Raen: Saken tas til orientering. Avstemming: Enstemmig, 9 stemmer for KrFs forslag. Tjen-060/13 Vedtak: Saken tas til orientering.
Birkeland, 26.11.2013 Kari K. Birkeland utvalgssekretær