Trondheim 29. april 2014 KDP Stavanger Sentrum Kristin Gustavsen, Rådgiver Kommuneplanavdeingen
Formålet med planen (oppgave) Konkret løsningsforslag til: «Styrke og utvikle Stavanger sentrum som regionens viktigste senter for handel, offentlig og privat tjenesteyting, kultur, uteliv, opplevelser og som regionens ledende arbeidsplassområde» Kommuneplan for Stavanger 2011-2025 «Målet er å styrke byenes og tettstedenes sentre» Regionalplan for Jæren, 2013. STAVANGER KOMMUNE
Studieområde og -periode Planarbeid 4. Kvartal 2012 2. kvartal 2014 KBU/KOMM 5. og 10. juni Planhorisont 2014 2030 (prognoser) STAVANGER KOMMUNE
Status, utviklingsmuligheter og veivalg Målbare parametere (fakta) og funksjonsanalyser: Hvordan står det til i Stavanger sentrum i dag? STAVANGER KOMMUNE
Status, utviklingsmuligheter og veivalg Utviklingsmuligheter og prognoser: Hvor ligger våre fremste fortrinn, egenskaper og ressurser for en positiv sentrumsutvikling? Eksisterende struktur eks. Tjensvoll og Gausel Senter EksisterendeNye Beregningsgrunnlag m2 Hillevåg Hundvåg JåttåvågenKvernevik Madla Tasta Storhaug Sentrum Tvedt Kvadrat/Lura RandabergAnnet senter Annen handel Hillevåg 18 878 0 18 878 37 756 13 215 9 439 7 551 9 439 Hundvåg 12 640 0 12 640 25 280 8 848 6 320 5 056 6 320 Jåttåvågen 14 219 0 14 219 28 438 9 953 7 110 5 688 7 110 Kvernevik 10 067 0 10 067 20 134 7 047 5 034 4 027 5 034 Madla 21 132 0 21 132 42 264 14 792 10 566 8 453 10 566 Tasta 14 417 0 14 417 28 834 10 092 7 209 5 767 7 209 Beregning dagens befolkningsgrunnlag / kjøpekraft Storhaug 11 044 0 11 044 22 088 7 731 5 522 4 418 5 522 Sentrum 19 644 0 19 644 39 288 23 573 7 858 9 822 Tvedt 4 410 0 4 410 8 820 2 205 3 087 1 764 2 205 Kvadrat 475 0 475 950 238 333 190 238 Randaberg 219 0 219 438 110 153 88 110 Sum m2 nærområde 127 145 0 127 145 254 290 13 215 8 848 9 953 7 047 14 792 10 092 7 731 77 323 3 087 333 153 50 858 63 573 Handel annet senter 17 800 2 543 7 629 0 15 257 7 629 0 0 50 858 Totalt m2 254 290 31 015 11 391 17 582 7 047 30 050 17 721 7 731 77 323 3 087 333 153 Kommuneplanen 40 000 10 500 10 000 4 500 30 000 10 000 3 000 Fri (15000) Senter EksisterendeNye Beregningsgrunnlag m2 Hillevåg Hundvåg JåttavågenKvernevik Madla Tasta Storhaug Sentrum Tvedt Kvadrat/Lura RandabergAnnet senter Annen handel Hillevåg 18 878 14 553 33 431 66 862 23 402 16 716 13 372 16 716 Hundvåg 12 640 3 646 16 286 32 572 11 400 8 143 6 514 8 143 Beregning befolkningsprognose 2030 befolkningsgrunnlag / kjøpekraft Jåttåvågen 14 219 11 364 25 583 51 166 17 908 12 792 10 233 12 792 Kvernevik 10 067 2 449 12 516 25 032 8 761 6 258 5 006 6 258 Madla 21 132 7 574 28 706 57 412 20 094 14 353 11 482 14 353 Tasta 14 417 2 886 17 303 34 606 12 112 8 652 6 921 8 652 Storhaug 11 044 5 562 16 606 33 212 11 624 8 303 6 642 8 303 Sentrum 19 644 2 385 22 029 44 058 26 435 8 812 11 015 Tvedt 4 410 0 4 410 8 820 2 205 3 087 1 764 2 205 Kvadrat 475 0 475 950 238 333 190 238 Randaberg 219 0 219 438 110 153 88 110 Sum m2 nærområde 127 145 50 419 177 564 355 128 23 402 11 400 17 908 8 761 20 094 12 112 11 624 104 202 3 087 333 153 71 026 88 782 Handel annet senter 24 859 3 551 10 654 0 21 308 10 654 0 0 71 026 Totalt m2 355 128 48 261 14 951 28 562 8 761 41 402 22 766 11 624 104 202 3 087 333 153 Kommuneplanen 40 000 10 500 10 000 4 500 30 000 10 000 3 000 Fri (15000) Idé- og konseptutvikling 13 grupper // 7 personer // 1 fasilitator // 2 møter // 10 dager STAVANGER KOMMUNE
Funn «0-vekst» (Handel, arbeidsplasser, reiser ) = redusert andel / posisjon (.. regionens viktigste regionens ledende ) Ledigheten (lokaler) er samlet lav (Lavest i regionen, men veldig synlig, omtalt og svekkende) God samlet parkeringskapasitet (For lav dekningsgrad i enkelte anlegg. Rett plassert/forvaltet?) STAVANGER KOMMUNE
Funn Det er etterspørsel etter lokaler Svak (manglende) tilbud av egnede lokaler (Ikke samsvar mellom tilbud og etterspørsel) Regulerings-usikkerhet («når «ingenting» er lov er alt mulig») Svak programmering Svake bystrukturer i randsonen Områder med svak interaksjon (Sentrum svakest der senterne er best) Myter og faktamangel Trangt i skyttergravene Vi har rett og slett underskudd på mennesker STAVANGER KOMMUNE
Funn MULIGHETER TIL Å LYKKES ANLEDNING TIL Å TA NOEN VEIVALG Fokus på styrking av sentrum, lokalt, regionalt og nasjonalt Sterkere Stavanger sentrum as mulig BID Ressurser Egenart å bygge på (foredle) Vekst KDP Stavanger sentrum STAVANGER KOMMUNE
INTERESSE-/MEDLEMS- ORGANISASJONER (NSU) NÆRINGSLIVET BEBOERE BESØKENDE STAVANGER SENTRUM AS KDP STAVANGER SENTRUM = STRATEGIPLAN Overordnet veikart Felles forståelse: - utfordringer, mål, virkemidler - rolle-/ansvarsfordeling ENKELTPERSONER/ INITIATIVTAGERE UTBYGGERE/ GÅRDEIERE FYLKE OG STAT HANDELSSTANDEN STAVANGER KOMMUNE Illustrasjon: Egil Bjørøen STAVANGER KOMMUNE
Tiltrekningskraft Attraksjonsverdi / bærekraft Kapasitet Innhold Tilgjengelighet Ikke enten-eller men både-og! STAVANGER KOMMUNE
Mål Delmål: Økt kapasitet Tilstrekkelig areal, rett fordelt og plassert Delmål: Styrket innhold Tilbud, program og egenart Delmål: Bedret tilgjengelighet Fysisk og mentalt STAVANGER KOMMUNE
Strategi STAVANGER KOMMUNE
Kommunedelplanens områder STAVANGER KOMMUNE
Hvorfor tilrettelegge areal? Fire hovedårsaker: Kunne tilby egnede nærings- og boligarealer for å sikre en positiv sentrumsvekst kontorlokaler på 5.000 7.000 m2 med grunnflate 1.000 1.500 m2 butikklokaler på 100 800 m2 over én flate helst på bakkeplan spisesteder 100 350 m2 med mulighet for uteservering Sikre en jevn brukergruppe (kritisk masse / trafikk) i nærområde Redusere regulerings-usikkerhet Omforme (stramme opp/urbanisere) gateløp STAVANGER KOMMUNE
Hvor mye skal vi tilrettelegge for? To innfallsvinkler Kalkulert i relasjon til prognoser (styrke andel posisjon) Områdestudier STAVANGER KOMMUNE
La oss nærme oss med å si: BOLIG ARBEIDSPLASSER HANDEL KVANTITATIVT MÅL: SENTRUM SKAL OPPRETTHOLDE SIN ANDEL (POSISJON) STAVANGER KOMMUNE
Studieområdets andel pr. i dag BOLIG Alle typer 13,5 % 12.314 beboere = 9,6% 7.859 boenheter = 13,5 % ARBEIDSPLASSER Alle bransjer 27 % 22.621 arbeidsplasser HANDEL Detaljhandel dagens sentrum 26,5 % STAVANGER KOMMUNE
Sammenstilling 2030 ARBEIDSPLASSER BOLIG HANDEL Andel som i dag + 11.700 22 m2 pr. arbeidsplass Andel som i dag + 2.900 70 m2 pr. boenhet Andel som i dag 260.000 200.000 40.000 500.000 m2 STAVANGER KOMMUNE
Sammenstilling 2030 SCENARIO 3 > 500.000 m2 SCENARIO 1 500.000 m2 A,B,C SCENARIO 2 < 500.000 m2 A,B,C A,B,C NB! Krever minimum 1 ½ gang arealreserve STAVANGER KOMMUNE
Skal vi hit igjen? STAVANGER KOMMUNE
BYKAMP Byene har blitt for like Egenart Identitet Stedlige ressurser Enda viktigere når netthandelen setter inn for alvor STAVANGER KOMMUNE
Hvilken by? Ordinær by med standard kjedebutikker i generelle omgivelser STAVANGER KOMMUNE
Hvilken by? DRAGERE (før de rekker å bli ordinære) STAVANGER KOMMUNE
Hva får du hvis du googler Stavanger? STAVANGER KOMMUNE
NATUR + KULTURARV STAVANGER KOMMUNE
Hvilken by? DRAGERE + UNIKE KONSEPTER I UNIKE OMGIVELSER (nisje, high-end, bohem, avantgarde, kos og rock&roll) STAVANGER KOMMUNE
Identitet & kulturarv Ivareta middelalderbyen utfra kulturhistoriske hensyn Ivareta middelalderbyen utfra byutviklingshensyn.. erstatter for vern vs. utvikling STAVANGER KOMMUNE
Middelalderbyen er / kan bli en UNIK RAMME for UNIKE KONSEPTER hvis vi også sørger for nye lokaler til konsepter som trenger mer plass STAVANGER KOMMUNE
Identitet & kulturarv Ivareta middelalderbyen utfra kulturhistoriske hensyn Ivareta middelalderbyen utfra byutviklingshensyn.. erstatter vern vs. utvikling STAVANGER KOMMUNE
Hva er rett grep for at: Ny aktivitet i nye lokaler også skal gi økt strøm av mennesker på sentrumshalvøya? Europa har erfart verdien av kompakte løsninger #anderledeslandet STAVANGER KOMMUNE
A B C D E Samlet STAVANGER KOMMUNE
Hvor mye har vi hvor mye fant de? Regulert Under regulering Samlet Foreslått/ anbefalt Totalt Delområde A 2 000 56 000 58 000 65 000 123 000 Delområde B 35 000 52 000 87 000 63 000 150 000 Delområde C 19 000 19 000 95 000 114 000 56 000 108 000 164 000 223 000 390 000 Delområde D 195 000 0 195 000 5 000 200 000 Delområde E 18 000 0 18 000 400 000 418 000 213 000 0 213 000 405 000 618 000 A-E 269 000 108 000 377 000 628 000 1 005 000 Kvalitetssikring pågår STAVANGER KOMMUNE
Hvordan sikre de øvrige områdene? Stikkord: Forpliktende samarbeid STAVANGER KOMMUNE
Åpningstider Andel gjennom dagen 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Sentrum lørdag Kvadrat lørdag Sentrum man - fred Kvadrat man-fred STAVANGER KOMMUNE
Andel av omsetning 100 % 90 % Andel av total omsetning, man-fred 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % pr. m2 pr. dag pr. m2 pr. uke pr. m2 pr. år Sentrum Kvadrat STAVANGER KOMMUNE
Programmering 13 grupper // 7 personer // 1 fasilitator // 2 møter // 10 dager STAVANGER KOMMUNE
Idé- og konseptutvikling A B Identitet & ressurser Trender, muligheter & rammevilkår 13 grupper // 7 personer // 1 fasilitator // 2 møter // 10 dager STAVANGER KOMMUNE
Idé- og konseptutvikling A Identitet & ressurser STAVANGER KOMMUNE
Idé- og konseptutvikling B Trender, muligheter & rammevilkår STAVANGER KOMMUNE
Supplerer NATUR & KULTUR (ARV OG SAMTID) med andre aktører og legger til MAT OG TEKNOLOGI STAVANGER SENTRUM I REGIONEN Benytte og forsterke vår identitet, tradisjon og fortrinn! STAVANGER KOMMUNE
Programmering Gjøre seg tilgjengelig Oppsøkende Rett aktør på rett plass til rett tid (midlertidig bruk) Ta vare på initiativ Holde jevnt og kontinuerlig trykk Kollektiv satsing - forpliktende samarbeid STAVANGER KOMMUNE
Delresultater STAVANGER KOMMUNE
Ipax // Gastronomisk Institutt // Urban Sjøfront as STAVANGER KOMMUNE
Kommunikasjon / PR STAVANGER KOMMUNE
18.01.14 STAVANGER KOMMUNE
Hvilken betydning har en sentrumsplan? STRATEGI Posisjonering Ressursforvaltning Kunnskap / empiri Rolleforståelse Forankring Konkretisering av visjon, mål og virkemidler HVOR VIL VI?.... HVORDAN KOMMER VI DIT. HVILKET UTGANGSPUNKT HAR VI Å BYGGE PÅ. OG HVEM TAR ANSVAR FOR HVA? og trenger vi egentlig alltid å vente på en sentrumsplan? (kjekkest når prosessen i seg selv gir konkrete resultater og/eller bevegelser) STAVANGER KOMMUNE
Kort sikt vs. lang sikt + - STAVANGER KOMMUNE
Kort sikt vs. lang sikt + - STAVANGER KOMMUNE
Takk for oppmerksomheten! STAVANGER KOMMUNE