BU-sak 48/15 HUSK-sak 12/15 Møtedato: 10.03.2015 BRUK AV DØGNOVERNATTINGSSTEDER, BOLIGPRISER OG BRUKERKOMMUNIKASJON Bydelsadministrasjonen har mottatt et notat med spørsmål fra Arbeiderpartiet Saksopplysninger I e-post av 20. januar 2014 har Arbeiderpartiets gruppeleder stilt spørsmål til bydelen om følgende: «Det ønskes en oversikt hvilke "hospits" vi benytter i bydel Frogner, i bydelen og utenfor. Hvilke avtaler er fremforhandlet? Hva er kostnadene pr døgn på de nevnte og hvor mange døgn ble benyttet under 2014, og hva er budsjettet for inneværende år. Det gjelder Dybwadsgate Ole Wiigs gate Blåkors Bosenter Evangelie senteret, kan dette være et bosted for mennesker på B medisiner, dvs hjertemedisiner. Ifm bruk av Nav leiligheter, følges prisen ifølge annonser på Finn.no, dvs at bruker/det offentlige belastes ihht annonsepris. Benyttes SMS som kommunikasjonsverktøy med brukere, og hvis ja, loggføres disse, på samme måte som epost. Mvh Ole Jacob Kjendlie» 1
Bydelsdirektøren har følgende svar: DØGNOVERNATTINGSSTEDER (HOSPITS) Vedlagt følger en oversikt over de døgnovernattingsstedene som Oslo kommune har kvalitetsavtale med, med priser og informasjon om tilbudet. Det er Velferdsetaten som fremforhandler avtalene. Hvis det ikke er ledig plass i døgnovernattingssted med kvalitetsavtale må bydelen bruke steder uten avtale. Det er alle overnattingssteder i Oslo og omegn som ansees som egnet for døgnovernatting. Det stilles spørsmål om tilbudene i Dybwadsgate, Ole Wiigsgate, Blåkors bosenter og Evangeliesenteret. Bortsett fra Ole Wiigsgate er de tre stedene døgnovernattingssteder med kvalitetsavtale. Ole Wiigs gate er så vidt NAV er kjent med en ordinær boliggård i bydelen. Bydelen er ikke kjent med at det foregår døgnovernatting der. Alle stedene med kvalitetsavtale er mulig å bruke for personer med helsemessige problemer. I 2014 ble det kjøpt 3 561 døgn i overnattingssteder. Budsjettet for 2015 er kr 775 000,- til slike kjøp. BOLIGPRISER Når NAV leier ut boliger benyttes gjengs leie som leienorm. Dette er en leie som normalt ligger noe under markedspris. Oslo kommune har en egen bostøtteordning for denne type boliger, slik at reell leie er tilpasset brukers inntekt. Når NAV bistår brukere med å fremskaffe bolig i det private markedet er det utleier og bruker som avtaler leiepris, men NAVs boligformidler bistår i vurdering av om prisen er akseptabel, samt vurdering av boligens standard og leiekontraktens utforming. Også her kan det gis statlig bostøtte, men ordningen er mindre tilpasset brukers inntekt. Sosialtjenestelovens 18, 2. ledd sier at målet er at bruker skal bli mest mulig selvhjulpen. For å etterkomme lovens krav bistår NAV med å fremskaffe rimelige boliger i leiemarkedet. Disse boligene kan ha noe lavere standard enn gjennomsnittsboligen, og vil ofte være små boliger. NAV bruker ikke gjennomsnittspriser for boliger i leiemarkedet som veileder for de boligene brukerne kan tilbys. NAV følger aktivt med på leieprisnivået blant annet ved å følge med på finn.no, og gjør en årlig evaluering av hva som ansees som et rimelig leienivå. I 2014 var registrert gjennomsnittlig husleie kr 7 626,-, median leie var kr 7 500,-. I tallene inngår reell leie for brukere i kommunale boliger, egenandel leie i botilbud med døgnbemanning m.v. KOMMUNIKASJON MED SMS NAV bruker SMS, e-post, brev, telefaks og telefon i kommunikasjon med brukere og samarbeidspartnere. Når det gjelder særlig e-post er det sterke restriksjoner p.g.a. taushetsplikten og bekymring for sikkerhet. All bevaringsverdig kommunikasjon blir journalført i NAVs egne saksbehandlingssystemer. Mye kommunikasjon via SMS og e-post vurderes ikke til å være bevaringsverdig. Det er ofte korte generelle spørsmål som besvares der og da, bekreftelse på avtaler eller vedtak m.v. 2
Bydelsdirektørens forslag til vedtak «Saken tas til orientering.» Frogner 23.02.2015 Kari Andreassen bydelsdirektør 3
VEDLEGG: Døgnovernatting med kvalitetsavtale 18.12.2012 Bydelene skal kun benytte døgnovernattingssteder med kvalitetsavtale mellom eier og kommunen. Eier forplikter seg til å opprettholde en minimumsstandard på stedet. Se Fellesskriv "Sosialtjenestens formidling og betaling av døgnovernatting" 7/2004. For tiden har Oslo kommune fire avtaler om døgnovernatting. Kvaltitetskrav til døgnovernatting. Døgnovernattingstilbud for voksne og barnefamilier Velferdsetaten har avtaler med Blå kors Bosenter, Dybwad pensjonat og Evangeliesenteret bolig om døgnovernattingsplasser for voksne. Avtalene med Blå Kors Bosenter og Dybwadsgate pensjonat trådte i kraft 01.07.14 og varer til 31.12.22. Avtalen med Evangeliesenteret bolig trådte i kraft 01.07.14 og varer til 31.06.15, med opsjon på ytterligere et år. Velferdsetaten har rammeavtale med Frelsesarmeens barne- og familievern om kjøp av midlertidige døgnovernattingsplasser for barnefamilier. Rammeavtalen med Frelsesarmeens korttidsboliger for barnefamilier, Grefsen, trådte i kraft 1. januar 2014 og varer til 31. desember 2022. Avtaleperioden er på ni år. Frelsesarmeens korttidsboliger for barnefamilier, Grefsen Frelsesarmeens korttidsboliger for barnefamilier, Grefsen, er et tiltak i Frelsesarmeens barneog familievernsavdeling. Familiesenteret ligger i hyggelige omgivelser sentralt på Grefsen. Målgruppen for tjenesten er familier som ikke klarer å skaffe midlertidig botilbud selv. Med familie menes minst en voksen og et barn, der den voksne er over 18 år. Tilbudet skal være rusfritt. Døgnovernattingsstedet har åtte boenheter, og alle enhetene har egne soverom, stue og bad. Fem av enhetene har i tillegg eget kjøkken. De resterende enhetene disponerer et moderne kjøkken i samme gang. Det er lekeområder både inne og ute tilpasset barn. Det er romslig fellesstue med leker for barna og tilgang til PC. - Kapellveien 61, 0487 Oslo - Tlf. 22 09 86 20 - Epostadresse: grefsen@frelsesarmeen.no - Pris: Kr. 1620 per døgn - Kontaktperson: Hans Nilsson, hans.nilsson@frelsesarmeen.no Andre døgnovernattingstilbud 4
Evangeliesenteret - E.S.bolig Tar imot rusmisbrukere og forplikter seg til ikke å leie ut rom til barnefamilier eller enslige under 23 år. Tilbyr 30 rom. - Nordre gate 22, 0505 Oslo - Tlf. 45 23 44 87 - Pris: Kr. 700 per døgn - Driftsansvarlig: Erland Sundar, stedfortreder: Sigmund Hjelmeland Dybwadsgate pensjonat Tar ikke imot rusmisbrukere og forplikter seg til ikke å ta imot barnefamilier. Tilbyr 26 rom. - Dybwadsgate 8, 0367 Oslo - Tlf. 22 55 23 90 - Pris: Kr. 695 per døgn - Driftsansvarlig: Stein Moe Blå Kors bosenter Tar imot personer over 23 år som kan ha et rusmiddelmisbruk, men hvor det stilles krav til at beboere skal kunne opptre i fellesarealer uten synlig ruspåvirkning. Barnefamiler faller utenfor målgruppen. Blå Kors tilbyr oppfølging av beboer etter ønske og behov, for eksempel i form av bistand til videreformidling. Tilbyr 48 rom. - Storgata 38, 0182 OSLO - Tlf. 23 29 15 16 eller vakttelefon 916 16 373 - Pris: Kr. 745 per døgn - Kontaktperson: Tormod Simonsen [Oppdatert: 06.01.2015] http://velferdsetaten.oslo.kommune.no/bolig/midlertidig_botilbud/?fromurl=bolig%2fmidlert idig_botilbud%2f&printme=1 5