Kunnskapssatsing med nye byggesteiner. Foto: Colourbox

Transkript

1 Kunnskapssatsing med nye byggesteiner Foto: Colourbox

2 Forsknings- og innovasjonspolitikk i 2009 Stortingsmelding om innovasjon Stortingsmelding om forskning Nedgangstider og økt søkning til høyere utdanning

3 Forskningsmeldingen fra politikk til byråkrati? Vi forventet ny politikk og forpliktende plan for finansiering Vi fikk gjentagelser fra forrige melding mer tellekanter, flere evalueringer og etterlysning av kunnskapsgrunnlag Men vi vet jo hva som virker det vi mangler er politisk vilje

4 Alt tilsier at innsatsen bør økes Norske forskere er produktive det publiseres mer enn noensinne Virkemidlene for næringslivets forskning er dokumentert å gi høy avkastning Det er et stort etterslep på vitenskapelig utstyr Og: Det er en økonomisk krise

5 Det er ikke spørsmål om teknologiutviklingen vil fortsette, men med hva. Vi må ha solid kompetanse i bunn for å sikre at utviklingen går i riktig retning

6 Det økonomiske tyngdepunktet flyttes mot øst Perspektivmeldingen, st meld nr

7 og mens Europa og USA stagnerer bor snart forskere flest i Kina Gjennomsnittlig årlig vekst i FoU OECD STI Working paper 1/2009

8 Våre svar Rammebetingelser som samlet sett er de beste i verden for at bedrifter skal drive FoU Støtte til FoU Et skattesystem som oppmuntrer til FoU Regler for bruk av kunnskap Arbeidsvilkår som er attraktive for utenlandske forskere

9 Forskningsmeldingens svar ingen forpliktelser Styrke næringsrettede virkemidler SkatteFunn videreføres Legge til rette for økt samspill mellom forskningsmiljøer og næringsliv Men hva er ambisjonen?

10 I tillegg bekreftes eksisterende prioriteringer Prioriterte områder: Mat, marin, maritim, miljø, energi og generiske teknologier Særlig sentralt for Tromsø-miljøet: Klimasatsingen og marin bioprospektering

11 Virkelighetsbildet FoU i nedgangstider

12 Det tar tid å ta igjen det tapte Totale FoU utgifter for næringslivet (faste priser) mill kr

13 Og bedriftene mener det er viktig å satse på forskning Kilde: Teknas bedriftsundersøkelse 2009

14 Eksempel: Biotek-klynge Etablert nov 2006 Høst 2008: Oslo-regionen blant verdens 20 beste steder i verden å drive med bioteknologi Finanskrisen: Behov for ny kapital til over halvparten av medlemmene

15 Våre svar Øk basisbevilgningene til de næringsrettede instituttene særlig de teknisk-industrielle Øk bevilgningene til brukerstyrte FoU programmer flere prosjekter og høyere offentlig støtteandel Styrk SkatteFunn-ordningen få bort timesatsene og øk rammene Utnytt statens tunge posisjon som innkjøper og reguleringsmyndighet lag nye markeder for FoU-bedrifter Bruke skatte- og avgiftssystemet for å stimulere nyskaping bedre avskrivningsregler og satser for FoU og investeringer

16 Forskningsmeldingens svar Ingen

17 Nordområdene gjør vi de riktige tingene? Forskningsmidler avsatt til Nordområdestrategien i 2008 Mill.kr Petroleum 259,3 Marine ressurser og miljø 172,0 Innovasjon 34,6 Livsvilkår i nord 37,5 Utenrikspolitikk 8,2 Unike forskningsmuligheter 124,0 Sum 635,6 Kilde: Norges forskingsråd

18 Forskningsmeldingen bekrefter regjeringens nordområdestrategi Senter for klima og miljø i Tromsø Ny teknisk infrastruktur for forskning Kartlegge havbunnens mangfold Oppdrett av torsk Bioenergi alger Kunnskapsgrunnlag for petroleumsaktivitet Utvikle kunnskapsinfrastrukturen Kunnskapsutvikling for det samiske samfunn

19 Vårt svar Dette kan vi greie å få til!

20 Universitetene navet i kunnskapssystemet

21 Det er mer enn lønn som teller for unge forskere Kilde: Teknas stipendiatundersøkelse 2007

22 Og UiT utdanner flere forskere enn størrelsen tilsier Kilde: Statistikkbanken, NIFUSTEP

23 Men er akademia et blivende sted? -Det er blitt sånn at det ikke er de flinkeste som får en eventuell utlyst stilling på universitetet, men de som holder ut lengst med midlertidig ansettelse, Jon Iddeng, leder av aksjon Lausungene Det virker som om det ikke spiller noen rolle hvilken minister som sitter i stolen. Regjeringens forskningspolitikk er for defensiv, sier leder Bjarne Hodne i Forskerforbundet. (Foto: Ingar Myking)

24 Solid forskningsvekst Instituttene UoH ,9 mrd. kr 9,1 mrd. kr ,3 mrd. kr. 11,7 mrd. kr. Årlig realvekst 4,9 % 9,1 % Kilde: NIFUSTEP

25 Likevel er forskerne irriterte Midler til å drive forskning har ikke holdt tritt med økning i driftsutgifter ellers Andelen ekstern, konkurransebasert finansiering (Forskningsrådet og EU) har ikke holdt tritt med grunnbudsjettet Det gjør at køen etter prosjektmidler blir større og særlig gjelder dette ordningen fri prosjektstøtte Og utstyrsbehovet er stort -Forskningsminister Tora Aasland og finansminister Kristin Halvorsen sitter med nøkkelen til å redde norsk forskning. Men så langt står SVstatsrådens handling i grell kontrast til partiets lovnader fra før valget, professor Per Brandtzæg

26 Våre svar Mer langsiktig og strategisk styring som understøtter universitetenes egne strategier Bedre arbeidsvilkårene for forskerne mer midler per forsker En forpliktende plan for finansiering av vitenskapelig utstyr

27 Forskningsmeldingens svar Gode grep for vitenskapelig utstyr, men ingen plan for finansiering Mer tellekanter og målstyring ingen langsiktig finansiering for å understøtte universitetenes strategier De skal vurdere finansieringen av grunnforskning og igangsette tidsbruksundersøkelser

28 Oppsummering 1. Verdiskaping: Den globale arbeidsdelingen endres, og høy teknologisk kompetanse er avgjørende for fremtidig vekst, og bærekraftig utvikling 2. Virkelighetsbildet: Finanskrisen er stor, langvarig og global. Mottiltak med offentlig innsats er nødvendig for å opprettholde næringslivets FoU-innsats gjennom krisen. 3. Infrastruktur: UoH sektoren har ikke prioritert å bygge opp mer attraktive arbeidsplasser, tross økte ressurser.

29 Hva forventer vi av Stortingets behandling av meldingen? En forpliktende opptrappingsplan for forskning Klarere definering av roller og ansvar for universitetene i forskningssystemet Målrettet innsats for å bedre arbeidsvilkårene for forskning Virkemidler for næringslivets forskning som kan dempe effektene av nedgangstider