KRAV TIL PLANMATERIALET OG SJEKKLISTE NOTODDEN KOMMUNE Versjon Side 1 av 9

Transkript

1 Versjon Side 1 av 9 Hensikten med dokumentet: Hensikten med dette dokumentet er å bidra til at: Reguleringsplaner utføres og framstilles på en ensartet måte, med et oversiktlig faglig innhold, og i tråd med statlige veiledninger. Vi viser her særlig til veilederen for reguleringsplan (T-1490) og spesifikasjon for plankart under nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister som pr. dato finnes på miljøverndepartementets hjemmesider. Private forslagsstilleres konsulenter får et forutsigbart krav fra kommunen til planmateriale. Planen får god kvalitet i form og innhold. Dokumentet omfatter: 1. Krav til planmaterialet 2. Sjekkliste for planbeskrivelsen med oversikt over og krav til tema som skal vurderes 3. Mal for reguleringsbestemmelser 1. KRAV TIL PLANMATERIALET 1.1 Planforslag som sendes kommunen for behandling skal inneholde flg. dokumenter: A: Planbeskrivelse papirversjon digital versjon B: Plankart papirversjon 1:1000 eller annen målestokk etter avtale digital versjon på SOSI-format PDF Plankartet skal: - Utformes i tråd med Miljøverndepartementets forskrifter og standarder - Leveres på siste SOSI- versjon i tillegg til papirversjonen. - Det skal ikke forekomme feil ved sosi kontroll av fila i Statens kartverks program. - Plankartet skal også leveres i innsynsformat m/ tegnforklaring (pdf) - Innlevert papirkart skal være identisk med innlevert SOSI-fil. - Der det er naturlig, skal eksisterende eiendomsgrenser (DEK) brukes (helt nøyaktig) som grunnlag også for planlagte formåls- eller eiendomsgrenser Veger: Se punkt om vegprofiler nedenfor. - Bakgrunnskart for plankartet skal være basiskart (FKB- data) for angjeldende område i kommunen med påtegnet følgende tema: Vann, meterskoter, tomtegrenser, veger, jernbane, bygninger, gjerder/hekker og ledninger. - Digitalt basiskart kjøpes på info-land senest 6 mnd før innsendelse av planforslag. C: Reguleringsbestemmelser papirversjon digital versjon

2 Versjon Side 2 av 9 Reguleringsbestemmelsene skal: - fastlegge forhold som det ikke er mulig eller hensiktsmessig å fastlegge på plankartet - sikre formålet med reguleringen - utformes slik at de gir forsvarlig og presis styring med utforming og bruk av arealer og bygg - være skrevet i skal -form. - inneholde reguleringsformål/arealbeskrivelser i hh til kart- og planforskriften og pbl inneholde betegnelser som gir en entydig forståelse - stemme overens med plankartet - være konkrete (Formuleringer som for eksempel legges vekt på gode arkitektoniske løsninger med utgangspunkt i stedets byggeskikk er vanskelig å forvalte. Bestemmelsene bør i stedet utformes slik at denne type intensjoner oppfylles, enten konkret på plankartet eller ved konkrete bestemmelser som detaljeres langt nok til at intensjonene oppfylles). - angi utnyttingsgrad (ved bruk av BYA skal maks/ evt. min. tillatt høyde angis i tillegg) - angi takvinkel - inneholde samtidighetskrav/ rekkefølgekrav som sikrer at nødvendig infrastruktur innenfor, og evt. utenfor, planområdet blir utført, og på nødvendig tidspunkt i forhold til påtenkt utbygging. Normalt bør dette tidspunktet være før fradeling av tomter. - inneholde krav om at byggesøknaden må ha tilleggsdokumentasjon, i den grad dette er nødvendig for å sikre kvaliteten i gjennomføringen. Eks.: Situasjonsplan, utomhusplan, fasadeoppriss, profiler med eksist./ nytt terreng, m.m. - for fellesareal angi hvilke eiendommer/ evt. arealer områdene er felles for. D: Andre dokumenter: Kopi av kunngjøring ved oppstart (brev + adresseliste + annonse) Kopi av mottatte innspill ved oppstart 1.2 I tillegg vurderes behovet for følgende dokumentasjon i hver enkelt sak: Registreringer, i skrift eller på kart Illustrasjonsplaner Terrengprofiler Tredimensjonale skisser Fotografier / fotomontasjer Skråfoto Perspektivtegninger Byggetegninger Modell Analyser/fagrapporter (støy/avløp/geotekniske undersøkelser/trafikkberegninger, osv) Vegprofiler - Snøopplag dimensjoneres med 1,75 m bredde utenfor kjørebaneskulder og legges inn med reguleringsformål annen veggrunn. - Nye veger skal reguleres i tråd med SVV- vegnormaler (håndbok N100). - Unntak fra / tillegg til vegnormalen: Vegnormalene og de herværende kravene for boligområder skal følges også for hytteområder.

3 Versjon Side 3 av 9 Samleveg i boligområder (Sa1) skal som minimum ha følgende bredde målt ut fra senterlinja: Kjørefelt: 2,5m. Vegskulder: 0.50m. Snøopplag: 1.75m. (Totalt 9,5m regulert bredde). Adkomstveg i boligområder (A1) skal som minimum ha følgende bredde målt ut fra senterlinja: Kjørefelt: 2,25m. Vegskulder: 0.50m. Snøopplag: 1.75m. (Totalt 9m regulert bredde). Alle blindveger skal ha snuplass i enden. Snuplasser kan vurderes redusert til følgende minimumsmål for kort og lang del målt langs senterlinja fra senterlinjekryss: 13m til vegende og 12,5m til ende snuhammer. 1,75m snøopplag kommer i tillegg. Privat veg kan likevel anlegges som enfelts veg hvor vegen kun gir adkomst for inntil 5 boenheter: Snøopplag: 1,75. Ett kjørefelt: 3,5m. Snøopplag:1,75m. (Totalt 7m regulert bredde) Privat veg med adkomst for inntil 2 boenheter kan anlegges uten snuplass og ha maks stigningsforhold som vegnormalen for avkjørsler (N-100, pkt. C.3.4.1). Minimum fortausbredde: Kantsteinsklaring: 0.25m. Fortau: 2.5m. Fortauskulder: 0.25m. Snøopplag: 1.75m. - Vegnormalens krav til breddeutvidelser gjelder og kommer i tillegg til de oppgitte vegbreddene. - Formålsgrense mellom reguleringsformål kjøreveg (evt. fortau) og annen veggrunn legges i grensen mellom vegskulder og snøopplag. - Lengde- og tverrprofiler: I skrånende terreng (med større fall enn 1:25) skal det legges ved lengdeprofil av senterlinje veg (også for gs-veger) med tverrprofiler pr. 10m. Fyllings- og skråningsutslag (i løsmasser 1:2) skal legges inn som illustrasjon på kopi av planforslaget. Hvor fjellskjæringer vises i vegprofilene skal dybde til fjell vises, alternativt vises profilene med fyllings- og skråningsutslag som i løsmasser (1:2). - Senterlinje skal legges inn i alle veger (også gs-veger). Senterlinje skal være matematisk konstruert med rettlinjer som tangenter til sirkelbuer. Vegkanter, snøopplag og byggegrenser mot veg skal være konstruerte paralleller til senterlinja. - Ved kryss til riks-og fylkesveger skal det som grunnlag for kryssutformingen utarbeides teknisk tegning (C-tegning) konstruert etter vegnormalens krav (håndbok R700) der det også er dokumentert sporing av største aktuelle kjøretøy gjennom kryss og avkjørsel. - Stigning, universell utforming: Nyanlegg av gang-og sykkelveg/ fortau bør ha maksimumsstigning i tråd med SVV veileder for universell utforming på gangveger (SVV Håndbok V129). Tilsvarende vil også gjelde for veger med blandet kjøre- og gang-/sykkeltrafikk. Lekeplasser og parkeringsplasser i nye boligområder skal ha gangakomst med universell utforming fra de boligene lekeplassen er ment å dekke. Regulerte parkeringsplasser og mulig horisontal flate på lekeplassene vises på

4 Versjon Side 4 av 9 illustrasjon med evt. fyllinger og skjæringer på samme måte som for veger. 1.3 Datering av plandokumentene Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser skal dateres med samme dato, også endrede datoer som følge av bearbeiding. 2. SJEKKLISTE FOR PLANBESKRIVELSE Denne sjekklista bygger i stor grad på Miljøverndepartementets Sjekkliste for planbeskrivelse vedlegg 2 til T-1490 Reguleringsplan. Lista er noe bearbeidet av Notodden kommune. Planbeskrivelsen skal beskrive planens mål, hovedinnhold og virkninger samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. Det er viktig å få fram endringene reguleringsplanen vil medføre. Det må argumenteres for løsningene som velges. Konsekvensene av planforslagets løsninger må omtales og vurderes. Begrunnelse for valgte løsninger er særlig viktig på følgende punkter: - Hvor planforslaget ikke er i samsvar med gjeldende regulerings- eller kommuneplan. - Hvor høringsinstanser har kommet eller kan komme med innvendinger. - Hvor kommunens planavdeling har signalisert planfaglige innvendinger. Hovedpunkter i planbeskrivelsen: 1. Sammendrag 2. Bakgrunn 3. Planprosessen 4. Planstatus og rammebetingelser (med vekt på avvik fra overordnet plan) 5. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 6. Beskrivelse av planforslaget - herunder følger/ konsekvenser som forslaget medfører 7. Innkomne innspill (ved kunngjort varsel om oppstart) 8. Avsluttende kommentar/ oppsummering Disse punktene (1-8) skal alltid være med i planbeskrivelsen. Så langt råd: Bruk kap. numrene (1-8) i den aktuelle planens planbeskrivelse. I sjekklista nedenfor kommer punkt 1-8 inn som overskrifter. Til de ulike overskriftene er det listet opp hovedpunkter og underpunkter. Hovedpunktene omtales i alle planer der de er relevante, mens underpunktene er til hjelp for å kunne vurdere aktuelle tema. Temaene som behandles i planbeskrivelsen tilpasses den enkelte plan ut fra relevans for planforslaget og planområdet. Nedenfor følger en detaljert sjekkliste for planbeskrivelsen:

5 Versjon Side 5 av Detaljert sjekkliste for planbeskrivelse 1 Sammendrag 2 Bakgrunn 2.1 Hensikten med planen 2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold 2.3 Tidligere vedtak i saken 2.4 Utbyggingsavtale? 3 Planprosessen 3.1 Varsel om oppstart, medvirkningsprosess 3.2 Krav om konsekvensutredning? Ved utført konsekvensutredning (KU)/ planprogram etter KU-forskriften: a) Skriv kort omtale av KU-prosessen b) Gjengi navnet på hvert tema som planprogammet vedtok for KU-utredning Dersom reguleringsplanen ikke er KU-pliktig etter forskriftens 2 og 3. a) Dersom bruk av KU 3 har vært nødvendig: Vis til forslagsstillers vurdering og kommunens avgjørelse om dette. b) Hvis avgjørelse etter KU 3 ikke har vært relevant: Omtal dette. 4 Planstatus og rammebetingelser (med vekt på avvik fra overordnet plan) 4.1 Overordnede planer Statlige planretningslinjer/rammer/føringer Eks.: RPB om kjøpesentre (nyeste versjon) Fylkeskommunale planer Kommuneplanens arealdel evt. kommunedelplaner 4.2 Gjeldende reguleringsplaner, tilgrensende reguleringsplaner 4.3 (Evt.) temaplaner 5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 5.1 Beliggenhet Beliggenhet Avgrensning og størrelse på planområdet 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk 5.3 Stedets karakter Struktur og estetikk/ byform Eksisterende bebyggelse 5.4 Landskap Topografi og landskap Solforhold Lokalklima Estetisk og kulturell verdi 5.5 Kulturminner og kulturmiljø 5.6 Naturverdier 5.7 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder 5.8 Landbruk 5.9 Trafikkforhold

6 Versjon Side 6 av 9 Kjøreatkomst Vegsystem Trafikkmengde Ulykkessituasjon Trafikksikkerhet for myke trafikanter Kollektivtilbud 5.10 Barns interesser 5.11 Sosial infrastruktur Skolekapasitet Barnehagedekning Annet 5.12 Universell tilgjengelighet 5.13 Teknisk infrastruktur Vann og avløp Trafo Energiforsyning og alternativ energi, fjernvarme m.m 5.14 Grunnforhold Stabilitetsforhold Ledninger Evt. rasfare 5.15 Støyforhold 5.16 Luftforurensing 5.17 Næring 5.18 Analyser/ utredninger (som ikke omfattes av kap. 4) 6 Beskrivelse av planforslaget herunder følger/ konsekvenser som forslaget medfører Denne delen av planbeskrivelsen skal for hvert kapitelpunkt inneholde: - Hva planen går ut på - Hvilke følger/ konsekvenser gjennomføring av planen får for det aktuelle punktet Eks.: - Følger av at planen avviker fra: Vedtatt oversiktsplan, temaplan, vedtatt retningslinje, norm eller vedtekt. - Hva medfører planen av konsekvenser for natur, miljø eller samfunn. Evt. avbøtende tiltak skal beskrives. Dersom det er utført konsekvensutredning/ planprogram, jfr. KU-forskriften - Temaene fra vedtatt planprogram skal omtales i planbeskrivelsen. Omtalen skal skje under det enkelte punkt nedenfor som passer for temaet. Skriv at dette temaet er et vedtatt utredningspunkt fra planprogrammet. - Ved omfattende fagutredninger gjengis et kortere sammendrag i planbeskrivelsen. Selve utredningen om det aktuelle temaet følger da som vedlegg. 6.1 Planlagt arealbruk Reguleringsformål (kort opplisting) Avgrensning av planområdet (kort) 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Reguleringsformålene gjennomgås, løsningene beskrives (kort) 6.3 RPR for Samordnet areal- og transportplanlegging (dep. rundskriv T5, 1993) Planforslagets forhold til RPR 6.4 Landskap, stedets karakter

7 Versjon Side 7 av Byform, estetikk 6.6 Kulturminner Løsninger i forhold til kulturminner 6.7 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven Naturverdier Biologisk mangfold Verdifull vegetasjon Viltinteresser Økologiske funksjoner osv RPR for verna vassdrag (dep. rundskriv T-1078, 1994) 6.8 Uteoppholdsareal, lekeareal, turveier m.v. Privat og felles uteoppholdsareal Størrelse, lokalisering, kvalitet på uteoppholdsareal Lekeplasser Begrunnelse for evt avvik fra vedtekter/normer Ivaretakelse av eksisterende og evt ny vegetasjon Offentlige friområder Arealstørrelse Turveier Atkomst og tilgjengelighet Sesongbruk Andre uteoppholdsarealer Krav om utomhusplan og rekkefølgebestemmelse 6.9 Landbruksfaglige vurderinger 6.10 Trafikkløsning Kjøreatkomst Tilknytning til overordnet vegnett Trafikkøkning/reduksjon Utforming av veger - Bredde og stigningsforhold - Avvik fra vegnormalen beskrives/ begrunnes Krav til samtidig opparbeidelse (rekkefølgekrav) Varelevering Tilgjengelighet for gående og syklende Felles atkomstveger, eiendomsforhold 6.11 RPR for barn og planlegging (T2-2008) Planforslagets forhold til RPR 6.12 Sosial infrastruktur Skolekapasitet Barnehagekapasitet Annet 6.13 Universell utforming Beskrive hvilke krav som er stilt Hvordan universell tilgjengelighet skal løses 6.14 Vann, avløp, overvannsløsninger, tilknytning til offentlig nett (kort omtale) 6.15 Energibehov - energiforbruk 6.16 Avfallshenting (kort omtale) 6.17 ROS (Risiko- og sårbarhetsanalyse) - alle relevante ROS-temaer. ROS- analysen utarbeides i tråd med veileder: DSB (direktoratet for samfunnssikkerhet

8 Versjon Side 8 av 9 og beredskap) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging kartlegging av risiko og sårbarhet, datert desember 2011) Dersom ROS-analysen er omfattende, skrives et kortere sammendrag i planbeskrivelsen. Selve ROS-analysen følger som vedlegg Bebyggelsens plassering og utforming Bebyggelsens høyde Grad av utnytting (jfr. byggteknisk forskrift (BYA, BRA, %-BYA eller %-BRA)) Antall arbeidsplasser, antall m² næringsarealer Antall boliger, leilighetsfordeling 6.19 Boligmiljø/ bokvalitet Parkering Antall parkeringsplasser - maksimum og minimumstall Begrunnelse for eventuelle avvik fra kommunal norm for parkeringsdekning Utforming og lokalisering av parkeringsanlegg/ parkeringsplasser 6.21 Kollektivtilbud 6.22 Miljøoppfølging 6.23 Planlagte offentlige anlegg 6.24 Rekkefølgebestemmelser 6.25 Økonomiske konsekvenser for kommunen 6.26 Konsekvenser for næringsinteresser 6.27 Interessemotsetninger, avveining av virkninger 7 Innkomne innspill (ved kunngjort varsel om oppstart) Sammendrag av innspillene gjengis, m/ kommentar om evt. følger for planforslaget. 8 Avsluttende kommentar/ oppsummering

9 Versjon Side 9 av 9 REGULERINGSBESTEMMELSER (MAL) KOMMUNE : Notodden REGULERINGSOMRÅDE : (Navn på planen) DATO FOR PLANFORSLAG : (Forslagsstillers dato, samme som i øvrige plandok.) DATO KOM.STYRETS VEDTAK: DATO FOR SISTE REVISJON : (Fylles ut av forslagsstiller ved evt. bearbeidinger INNLEDNING Reguleringsbestemmelsene gjelder for det området som på kartet er innenfor planens begrensning. Området reguleres for følgende formål (jfr. plan- og bygningslovens 12-5): (Opplisting av de ulike områder/formål gjøres mest mulig kortfattet, eks. Frittliggende småhusbebyggelse, konsentrert småhusbebyggelse, kjøreveg, grønnstruktur osv.). Hensikten med reguleringsplanen (Kort beskrivelse av intensjonen med reguleringsplanen f. eks. å legge til rette for bygging av eneboliger i området, el. l.) 1. FELLES BESTEMMELSER 1.1 Rekkefølgekrav (Her samles alle rekkefølgekrav/ samtidighetskrav i logisk rekkefølge dvs. de som skal gjennomføres først står oppført først. Det må vurderes i den enkelte plan hvilke av kriteriene nedenfor, evt. varianter av disse - som forslagsstiller mener bør benyttes.) - Ved søknad om delingstillatelser skal følgende være ferdigstilt: - Ved søknad om tillatelse til tiltak på bygg skal følgende være ferdigstilt: - Ved søknad om ferdigattest på bygg skal følgende være ferdigstilt: 1.2 Andre fellesbestemmelser 2. REGULERINGSFORMÅL (Her settes inn styrende bestemmelser for de forskjellige reguleringsformålene i planen, med hensyn på grad av utnytting, bygningers høyder, estetikk med mer) OPPLYSNINGER (om visse andre lover): Kulturminneloven: Automatisk freda kulturminner Dersom det under anleggsarbeid eller annen virksomhet i planområdet framkommer automatisk fredede kulturminner, må arbeidet straks stanses og kulturvernmyndighetene varsles, jfr. Lov om kulturminner 8, 2. ledd.