Korrupsjonsproblemet. Sigve Soldal Bjorstad Geelmuyden.Kiese as. Norsk Kommunalteknisk Forening,

Transkript

1 Korrupsjonsproblemet Sigve Soldal Bjorstad Geelmuyden.Kiese as Norsk Kommunalteknisk Forening,

2 Kort om meg Sigve Soldal Bjorstad Partner og spesialrådgiver i Geelmuyden.Kiese Leder markedsgruppen for transport og reiseliv Spesialkompetanse innen myndighets- og mediekontakt Erfaring fra EFTA-sekretariatet i Brussel og Den franske ambassades handelsavdeling i Oslo Statsviter med mastergrad i europeisk og internasjonal politikk fra Institut d Etudes Politiques de Paris (Sciences Po) og cand.mag. fra Universitetet i Oslo Min kundepleie: Telefon, epost, enkel lunsj, julekort

3 Stadig flere korrupsjonssaker Antall artikler som omhandler korrupsjon: 2006: 1437 (per 12. nov.) 2005: : 1102 Kilder: Aftenposten, Bergens Tidende, Adresseavisen, Dagsavisen, Dagbladet, VG

4 Kommune-Norge står sentralt Antall artikler som omhandler korrupsjon og kommunal sektor: 2006: 274 (per 12. nov.) 2005: : 161 Kilder: Aftenposten, Bergens Tidende, Adresseavisen, Dagsavisen, Dagbladet, VG Aftenposten, BT, Adresseavisen, Dagsavisen, Dagbladet, VG

5 Befolkningsundersøkelse om korrupsjon -Hvordan har folks holdninger utviklet seg som følge av alle skandalene? September 2006

6 I hvilken grad tror du det forekommer korrupsjon i?* 45,0 % Det private næringslivet oppfattes som verst, men er det offentlige noe bedre? 25,0 % 26,0 % Private næringsliv e t Se ntralforvaltningen Norske kommuner *Prosentandel som mener det er stor grad av korrupsjon i de ulike sektorer.

7 Næringslivet er mest utsatt

8 Hvordan tror du korrupsjonsforholdene er i Norge i forhold til andre vest-europeiske land? Er vi virkelig så mye ryddigere og mer lovlydige i Norge enn i andre land? 55,0 % 35,0 % 10,0 % Mer Ve rken elle r Mindre

9 Norge høyt oppe, men dårligst i Norden Transparency Internationals indeks for oppfattelse av korrupsjon (Corruption Perception Index) for 2006

10 Oppsummert Nordmenn er litt naive når de sammenlikner seg med andre land Det private næringslivet regnes som verst Men det offentlige sliter også med tilliten

11 Resultater av hevet anbudsterskel Annenhver kommune/fylkeskommune kontakter aktuelle leverandører uten kunngjøring for oppdrag mellom og kroner. Praksisen er vanligst i større kommuner. 58 prosent av kommunene og fylkeskommunene bruker ikke den offentlige databasen doffin.no for anskaffelser i denne kategorien. Åpen konkurranse minsker Relasjoner blir viktigere Det blir større rom for korrupsjon Kilde: NHO-undersøkelse gjengitt i Dagens Næringsliv

12 T2PC To prosent av kommunale anskaffelsesbeløp i Paris forsvinner i korrupsjon Korrupsjonsjeger Eva Joly Hva er standarden i Norge?

13 Milliarddryss i kommunene Hvor mye forsvinner i feil lommer når? -barnehager bygges -skoler pusses opp -sykehjemsplasser etableres -veier bygges og vedlikeholdes -osv.

14 Hygienefaktor 1: Gode interne rutiner og regler

15 Slik går det lett galt Kommunerevisjonen sjekket ni korrupsjonsutsatte etater i Oslo kommune: Ingen kontrollrutiner Ingen kanaler for varsling av regelbrudd Ansatte var ikke informert om innholdet i regelverket -Dagens Næringsliv

16 Hygienefaktor 2: Bygge holdninger internt og eksternt

17 vi må leve med at gråsonen er stor og at det ofte vil være umulig å gi et absolutt svar på hva som er korrupsjon. Det som er greit i ett tilfelle, kan være feil i et annet. -Leder i Dagens Næringsliv, Uklare grenser gjør det enda viktigere å bygge holdninger og bevissthet, slik at man ikke risikerer å havne på feil side.

18 Opprydding i legemiddelbransjen

19 Haga etablerer Forum for etikk i kommunesektoren Noen forslag: gi opposisjonen flertall i kommunale kontrollutvalg bedre vern for varslere forbud mot at ordførere og andre sentrale politikere sitter i styreverv i interkommunale selskaper Like viktig som regler, er det at forumet skaper oppmerksomhet, debatt og holdninger.

20 Hygienefaktor 3: Ledelsesansvar

21 Jeg mener det er grunn til å spørre om ikke de to største partiene i bystyret i Oslo, Høyre og Ap, beskytter hverandre, ettersom deres folk foreløpig ser ut til å sitte trygt, til tross for skandale etter skandale. -Tore Lindholt

22 Lederne trekker seg sjelden frivillig fallet blir desto lengre Det tok en og en halv måned og mye press

23 Hygienefaktor 4: Åpenhet

24 Åpenhet mot maktmisbruk Makten i Norge er forvirret. Tidligere kunne den sitte i lukkede rom tukle med seg selv. Åpenhet er den beste medisin mot maktmisbruk, inhabilitet og korrupsjon. Aftenposten

25 Når det er usikkerhet om hvor grensen går, er det én ting som gjelder: Åpenhet. Ansatte må diskutere med sine ledere før de takker ja. Bedrifter må være åpne mot offentligheten om hva de gjør. Det gjelder ikke minst i offentlig sektor, der det er integriteten til dem som forvalter fellesskapets midler, det handler om.. -Leder i Dagens Næringsliv,

26 Statoil-saken: Korrupsjon fikk konsekvenser

27 Korrupsjonsanklager = Varig omdømmesvekkelse

28 Hva tenker du på nå?

29 Kanskje på dette? 90 millioner underslått av Frank Murud, trolig over tre år Årlig omsetning på ca. 1 milliard kroner gir underslagsratio: 3%

30 GK-hjulet: Rollene i Undervisningsbygg-saken Opprører Helt Trangt i monsterrollen! Offer Monster Ekspert

31 Oppsummert Korrupsjon tapper fellesskapets ressurser Alles ansvar å bekjempe korrupsjon Lover og regler er viktig, men ikke alt Kontinuerlig holdningskapende arbeid må til Dette er et lederansvar Åpenhet er en nøkkelfaktor

32