Skal du planlegge eller oppføre bygg etter 1. januar 1998?

Transkript

1 Informasjon om ny Plan- og bygningslov Skal du planlegge eller oppføre bygg etter 1. januar 1998? Da bør du lese denne brosjyren!

2 Hovedpunktene i lovendringene Nye saksbehandlingsregler: Søknadsplikten er utvidet og presisert og det er innført nye elementer i saksbehandlingen. Utvidet kontroll: Alle søknadspliktige tiltak skal kontrolleres, og det er krav om kontroll- planer både for prosjektering og utførelse. Vesentlige deler av kontrollen flyttes fra kommunen til aktørene ved at det må gjennomføres dokumentert kontroll, som egenkontroll eller uavhengig kontroll. Utvidet ansvarsforhold: Det kreves nå ansvarsrett for alle søknadspliktige tiltak og for prosjekteringen. Ansvarsforholdene til alle deloppgavene i byggeprosessen skal kartlegges og synliggjøres via kontrollplaner. Godkjenning av foretak: Alle foretak (firmaer) som skal ha ansvarsrett må godkjennes av kommunen. Det stilles krav til foretakets organisering og kompetanse og at foretaket har system for å følge opp plan- og bygningsloven og tilhørende forskrifter. Endrede sanksjonsregler. Det er foretatt en utvidelse i forhold til hvilke forhold som rammes, personkretsen og hvem som kan vedta sanksjonen. Det er innført tvangsmulkt som nytt virkemiddel. - - Hovedpunkter i de nye reglene Ansvarsrett gis som hovedregel til foretaket, ikke enkelt personer. Ansvarlige foretak må godkjennes for arbeidet vedkommende påtar seg. Ansvarsrett gis av kommunene knyttet til det enkelte tiltaket. Alle faser i byggesaken skal være belagt med ansvar som søknaden, prosjekteringen, utførelsen, og samordningen av utførelse og kontroll. Ansvaret skal fremgå av ansvarsoppgaver. Som f. eks for ansvarlig prosjekterende skal ansvaret fremgå av oppgave over ansvar for prosjekteringen. Tilsvarende gjøres gjeldende for de andre rollene i prosessen. Ansvarsoppgavene og kontrollplanene skal vedlegges søknad etter plan- og bygningsloven. Det stilles krav til faglige kvalifikasjoner for foretak som skal ha ansvarsrett. Det er opprettet en sentral godkjenningsordning for foretakene for å forenkle kommunenes arbeid med byggesaken. Kommunen kan kreve oppdeling av ansvaret for å få bedre oversikt. Bygningsmyndigheten kan gi pålegg direkte til den ansvarlige, eller via ansvarlig søker eller samordner. Ved overtredelse kan kommunen trekke tilbake godkjenningen av det ansvarlige foretaket. På tilsvarende måte kan sentral godkjenning bli trukket tilbake.

3 Hovedtrekkene i ansvarsfordelingen Hva skal søknaden bestå av? Betegnelse Oppgave Ansvarsområde Fase 1. Ansvarlig søker Koordinerende Påser at søknaden er korrekt utfylt og vedlagt nødvendig dokumentasjon og at alt materiale som ligger til grunn er utarbeidet av ansvarlige prosjekterende. Fungerer som adressat og bindeledd mellom iltakshaver, ygningsmyndigheter i søknadsfasen. Påser at alle oppgaver er belagt med ansvar. Prosjektering 2. Ansvarlig prosjekterende Utøvende Prosjektering/ planlegging, dvs. tegninger, beregninger m.v. som ligger til grunn for arbeidet iht det ansvar vedkommende har påtatt seg. Prosjektering 3. Ansvarlig utførende Utførende Arbeidet som vedkommende skal utføre eller har påtatt seg ansvar for. Utførelse 4. Ansvarlig samordner Koordinerende Påser at fysiske arbeider som skal utføres omfattes av ansvar. Fungerer som adressat og bindeledd mellom tiltakshaver, bygningsmyndigheter og utførende i byggefasen. Utførelse 5. Ansvarlig kontrollerende Kontrollerende Utøver kontroll med både prosjektering og utførelse. Alle faser Kommunens nye rolle Kommunen skal ha en overordnet rolle med følgende ansvarsoppgaver: Klarere forutsetninger igjennom å avholde forhåndskonferanse. Godkjenne søknader i forhold til overordnede mål og på forhånd klarerte forutsetninger. Påse at det settes fokus på byggeskikk og estetikk i planleggingen og utførelsesfasene. Godkjenne ansvarlige foretak. Utstede tillatelser. Utføre tilsyn med prosjekteringen og utførelsen på byggeplass. Utføre systemrevisjon, registrering av avvik og påse at nødvendige endringer blir gjennomført.

4 Hva skal søknaden bestå av? Søknadsskjemaene. Kan fåes ved henvendelse til kommunen. Melding om arbeid. Mindre tiltak på bolig og fritidseiendom. Skjemaet benyttes også ved melding til Arbeidstilsynet ved endring av arbeidslokalet. Ett-trinns søknadsbehandling. Tiltak og enkle tiltak. Trinnvis saksbehandling. Større tiltak, f. eks. større enn enebolig. a) Søknad om rammetillatelse. (Trinn I) b) Søknad om igangsettelse tillatelse. (Trinn II) Godkjenning av foretak. Skal brukes ved godkjenning av foretak, dvs. søker innen alle fagområdene innenfor prosjektering og utførende. For sentral godkjenning sendes søknaden Statens bygningstekniske etat og for lokal godkjenning til kommunen. Søknad om ansvarsrett. Knytter søkerens kvalifikasjoner opp mot det enkelte tiltak. For hvert tiltak må denne blanketten sendes kommunen, slik at kommunen kan vurdere om søkers kvalifikasjoner er i samsvar med tiltakets størrelse og kompleksitet. Dersom søker ikke har sentral godkjenning må i tillegg også søknad om Godkjenning av foretak innsendes. Nødvendig tilleggsdokumentasjon. Ferdig trykt oppstillingsskjema kan fåes ved henvendelse til kommunen. Oppgave over prosjekteringsansvar, fagområder, tiltaksklasse. Gir en skjematisk oversikt over funksjoner, tiltaksklasser og fagområder for prosjekteringen. Oppgave over utførelse ansvar, fagområder, tiltaksklasse. Gir en skjematisk oversikt over funksjoner, tiltaksklasser og fagområder for utførelsen. Nabovarsel. Kan fåes ved henvendelse til kommunen. Gjenpart av nabovarsel. Kan fåes ved henvendelse til kommunen. Situasjonsplan / kartgrunnlag som viser dagens og framtidige forhold. Målestokk 1:1000 eller 1:500. Stemplet kommunen og ikke eldre enn 3 mnd. Tegninger av tiltaket og eventuelt detaljer. Tegningene skal være fagmessig utført. Møtereferat fra avholdt forhåndskonferanse. Annet. Begrunnet søknad om dispensasjon, følgeskriv m.m. Ufullstendige eller mangelfulle søknader vil bli returnert! Vi ønsker lykke til! Grenlandstandarden er et resultat at samarbeidet mellom kommunene Siljan, Skien, Porsgrunn, Bamble og Kragerø, også kalt Grenlandsprosjektet. Prosjektets målsetning har vært å legge til rette for en enhetlig og forutsigbar saksbehandling av alle typer plan- og byggesaker. Initiativ til Grenlandsprosjektet er tatt av Telemark fylkeskommune, Næringsetaten, støttet av NHO, Vekst i Grenland, involverte kommuner og Norges byggforskningsinstitutt (Byggforsk). Kommunene har nedlagt ca timer i prosjektet. Brosjyren du nå holder i hånden er ett av resultatene av samarbeidet.

5 Ny plan- og bygningslov Stortinget har vedtatt ny plan og bygningslov som trådde i kraft 1. juli Nye forskrifter og regler I tillegg er følgende forskrifter til plan- og bygningsloven trådd i kraft: teknisk forskrift av 22. januar 1997 nr. 33, forkortet TEK forskrift om saksbehandling og kontroll av 22. januar 1997 nr. 34, forkortet SAK forskrift om godkjenning av ansvarsrett av 22. januar 1997 nr. 35, forkortet GOF forskrift om organiseringen av den sentrale ordningen for foretak for ansvarsrett av 13. mars. 1997, forkortet ORG regler for sentralgodkjenning I tillegg er det gitt ut veiledere til disse forskriftene.

6 Siljan kommune, Teknisk etat Sentrumvegen Siljan Telefon: Telefax: Besøksadresse: Kommunehuset Ekspedisjonstid: kl Skien kommune, Teknisk sektor, Byggesaksavdelingen Postboks Skien Telefon: Telefax: Besøksadresse: Henrik Ibsensgate 2, Kaffehuset Eksp.tider: 15/9 30/4 kl og 1/5 14/9 kl Porsgrunn kommune, Etat Byutvikling, Byggesaksavd. Floodsgate 6, 3915 Porsgrunn Telefon: Telefax: Besøksadresse: Floodsgt. 6, Tekniskbygg Eksp.tider: 15/9 30/4 kl og 1/5 14/9 kl Bamble kommune, Enhet for oppmåling, regulering og byggesak Kirkevegen 12, Rådhuset 3970 Langesund Telefon: Telefax: Besøksadresse: Kirkevegen 12, Rådhuset Ekspedisjonstid: kl Kragerø kommune, Teknisk sektor, Plan- og miljøavd. Rådhusgata Kragerø Telefon: Telefax: Besøksadresse: Rådhusgata 2 Ekspedisjonstid: kl