Uavhengig kontroll Hva betyr det for oppgavene i kommunens byggesaksavdeling? Pål Lyngstad, senioringeniør, SAK10

Transkript

1 Uavhengig kontroll Hva betyr det for oppgavene i kommunens byggesaksavdeling? Pål Lyngstad, senioringeniør, SAK10

2 ForBd og frembd 1997 Søke Prosjektere UBøre Ferdiga;est Egenkontroll eller uavhengig kontroll Egenkontroll eller uavhengig kontroll 2010 Søke Prosjektere UBøre Ferdiga;est Kvalitetssikring og uavhengig kontroll Kvalitetssikring og uavhengig kontroll 2

3 Kontrollreformen fra Mål > Redusere feil og mangler Strategi > Definerer vikkge og krikske kontrollområder for alle byggverk > Valgte kontrollområder har betydning for liv, helse og sikkerhet, hvor konsekvensene av feil er alvorlige Virkemiddel > Uavhengig kontroll i søknadsplikkge Kltak 3

4 Kontroll kreves for Bltak.. i Bltaksklasse 1 > Fuktsikring ved nybygging av våtrom og søknadsplikkg ombygging av våtrom i boliger > LuPte;het i nye boliger i Bltaksklasse 2 og 3 > Bygningsfysikk > Konstruksjonssikkerhet > Geoteknikk > Brannsikkerhet 4

5 Kontroll - en oversikt Samsvar'ru2ner'og' u4ørt'ks' Bekre8e'at'ru2ner' for'ks'er'fulgt' Kontroll' (todelt)' Kontroll'av' prosjektering'og' u4ørelse' Prosjektering:' Samsvar'med'TEK10' U4ørelse:'' Samsvar'med' produksjonsunderlag' 5

6 Kommunens oppgaver Lokal godkjenning for ansvarsrek og Bldeling av ansvarsrek Ansvarsre; skal søkes for kontrollområdene e;er 14-2, evt Kontrollforetak søknadsbehandles på samme måte som andre ansvarlige foretak Tiltaksklasse for kontroll bestemmes av Kltaksklasse for prosjektering Avgjøre uavhengighet Tilsyn Kommunen kan føre Klsyn med kontroll 6

7 Foretak med sentral godkjenning for kontroll Søknad om ansvarsrek for kontroll > Foretaket erklærer at det er uavhengig av det foretaket som skal kontrolleres. > Er foretaket sentralt godkjent innenfor Kltakets behov ip. Kltaksklasse og kontrollomfang - gir kommunen godkjenning uten nærmere vurdering. > Hvis foretaket ikke er sentralt godkjent vurderes det på lik linje med andre foretak som søker lokal godkjenning. > Kommunen kan avslå søknad om kontrollfunksjon, selv om foretaket er sentralt godkjent 7

8 Foretak med sentral godkjenning for kontroll Forslag i forbindelse med Kommunens saksbehandling av sentralt godkjente foretak: Foretak med sentral godkjenning for kontroll skal kun 3ldeles ansvarsre5 for kontroll. Skal ikke vurderes av kommunen i8. kvalifikasjoner og system. 8

9 Lokal godkjenning av ansvarsrek for kontroll - skal ha styringssystem Klpasset kontrollfunksjonen - systemkravene skal være på plass, for eksempel organisasjonsplan, styring av andre foretak, rukner for å idenkfisere, behandle og lukke avvik osv - ha fagkompetanse - skal ha kontrollpraksis - ubørt kontroll av andre foretak, tredjepartskontroll, underleverandør 9

10 Kommunen kan unnta fra kravet om kontroll SAK Kommunen kan i særlige Klfeller helt e;er delvis unnta om obligatorisk uavhengig kontroll e;er SAK

11 Uavhengighet - kontrollforetaket avgir erklæring om uavhengighet i søknad om ansvarsre;. - det skal opplyses Kl kommunen hvis foretaket selv er i tvil om eventuell Klknytning kan påvirke kontrollen. SAK tredje ledd: Der det er tvil om 3lknytningen kan påvirke kontrollen, skal det beskrives i ansvarsre5ssøknaden, og kommunen skal avgjøre om ansvarsre5 kan gis. Kommunen skal avslå søknad om ansvarsre5 dersom den finner at det er så sterk 3lknytning at det kan påvirke kontrollen, eller at uavhengigheten på andre måter ikke er 3lstrekkelig. 11

12 Uavhengighet over vann : minimumskrav om annen juridisk enhet ( 14-1, 1. ledd) under vann : Foretaket må ikke ha en relasjon som kan påvirke kontrollen: > Personlig Klknytning > Økonomisk Klknytning ( 14-1, 2. ledd) 12

13 Intern rubne om uavhengighet Under vann- ansvaret Foretakets ansvar for å legge Kl re;e for uavhengighets vurderinger, tydeliggjøres i rukne i kontrollforetak Foretaket krysser av i søknad om ansvarsre; at de ikke har en relasjon som kan påvirke kontrollen (erklæring om uavhengighet) 13

14 Uavhengighet mellom foretak og kontrollforetak Tiltakshaver Foretak (pro/ub) Annen juridisk enhet Personlige eller økonomisk Klknytning som kan påvirke Kontrollforetak 14

15 Kommunen kan kreve mer uavhengig kontroll > Kommunen kan kreve kontroll i Kllegg Kl de obligatoriske kontrollområder > Kommunen må foreta en konkret vurdering og synliggjøre gjennom planbestemmelser forhåndskonferanse søknadsbehandling Klsyn > Bakgrunn: sikre kvalitet i det ferdige byggverket > Enkeltvedtak som kan påklages > Kan kreves når som helst i byggesaken SAK

16 Avvik - feil som oppdages under kontrollen meldes de ansvarlige foretak, prosjekterende eller ubørende - kontrollforetaket påser lukking av avvik - hvisavtalt fristen for lukking av avviket overskrides, varsles ansvarlig søker - når avtalte frister er overskredet melder kontrollforetaket fra Kl kommunen at det foreligger et åpent avvik. Kontrollerendes ansvar avslu;es med slu;rapport. 16

17 Melding Bl kommunen om åpent avvik Veilederen om uavhengig kontroll: 10 Kommunens saksbehandling - åpent avvik kan ende opp hos kommunen - kommunen kan bruke sakkyndige og kommunen kan kreve ny kontroll for å få avklart uenighet. 17

18 Tilsyn med kontrollforetak Tilsyn med kontroll bør bedømmes på samsvar mellom kontrollrapporter og fakkske funn. 18

19 Lykke Bl med kontroll 19