Utfordringer og aktiviteter i 2014, arbeidsform og organisering

Transkript

1 Utfordringer og aktiviteter i 2014, arbeidsform og organisering Gudrun E. Stefansdottir, prosjektleder «Flere boliger i bedre by», Fylkesmannen i Hordaland 24. april

2 Oppdrag Fylkesmannen Fylkesmannen har flere relevante oppdrag der byutvikling og planlegging er i fokus. Fylkesmannen får hvert år oppdrag fra departementene og direktoratene. Flere oppgaver fra embetsoppdragene vektlegges i arbeidet med kommunene med hensyn til tettsteds- og byutvikling. 2

3 Kommunal- og moderniseringsdepartementet ivareta et tverrsektorielt samordningsansvar i forholdet mellom regional statsforvaltning og kommunene, og synliggjøre og bevisstgjøre kommunene i det lokale handlingsrommet iverksette tiltak som bidrar til at fylkesmannsembetet opptrer samordnet i prosesser knyttet til kommunal planlegging, og at kommunene møter en samordnet statsforvaltning i planprosessen bidra til styrket lokaldemokrati, god ressursbruk og høy kvalitet på kommunale tjenester sørge for god og oppdatert kompetanse om regelverk og modeller for interkommunalt samarbeid 3

4 Ved utarbeidelse av areal- og samfunnsplaner skal utvikling av bærekraftige og attraktive tettsteder og byer vektlegges. Fylkesmannen har flere koordinerende roller på disse temaene overfor kommunene. 4

5 Prosjektet «Flere boliger i bedre by» Visjon - Viten - Vilje Fylkesmannen har en pådriver og veilederrolle I prosjektet «Flere boliger i bedre by» har FM vært på tilbydersiden ved besøk til kommunene Fylkesmannen i Hordaland har som mål å ha færre innsigelser til planer Kommunene skal ytterligere bevisstgjøres i det lokale handlingsrommet 5

6 I regi av prosjektet «Flere boliger i bedre by» skal følgende oppdrag gjennomføres i løpet av 2014: Besøk til utvalgte kommuner Oppstart av enkeltprosjekter Deltakelse i ulike fora 6

7 Fylkesmannen i Hordaland har i regi av prosjektet «Flere boliger i bedre by» besøkt 9 utvalgte kommuner i Hordaland og i tillegg Bergen Arkitekthøgskole. På møtene stilte administrasjonen med plansjefer. Det er stor planaktivitet i Bergensregionen. Enkeltkommuner har utfordringer med å styre de private innbyggerinitiativene. 7

8 Besøk til utvalgte kommuner i Hordaland Voss kommune 16. des Bergen kommune 14. januar 2014 Os kommune 15. januar 2014 Fjell kommune 17. januar 2014 Askøy kommune 28. januar 2014 Stord kommune 29. januar 2014 Kvam herad 03. februar 2014 Kvinnherad kommune 19. februar 2014 Odda kommune 19. februar 2014 Bergen Arkitekthøgskole 22. januar

9 Kommunal- og samfunnsplanavdelingen (KSA) Involvering og deltakelse i møter i alle sentrumsplaner til høring/offentlig ettersyn KSA Deltakelse i interne planmøter om planer på høring Drøftelse av ulike tema i planer til offentlig ettersyn Ulike deloppgaver KSA, bl.a. innen tema folkehelse og satsing på barn og unge Organisering av plankonferanse for kommunene høst

10 Fjell kommune Sotra Kystby. Deltakelse i møter mellom kommunen og utbyggere/tiltakshavere. Tett oppfølging i kommunen i planprosess om Sotra Kystby. Foto Gudrun E Stefansdottir Ågotnes

11 Sotra Kystby 11

12 Utfordringer Visjon - Viten - Vilje Gjennomføring av Sotrasamband ( ) Bedre vei, men også bedre forhold for kollektivtransport, og sykkel. Åpent spørsmål om bybane på ny bro Grønn by (kommunen mangler parkvesen) Trafikk (veistandard lokale veier) Bildøy - ny by i jomfruelig område Sykkel og gange Fortetting ikke det samme som urbanisering Det handler ikke om å bygge enkelte elementer, men å utvikle et system, et miljø og et nabolag 12

13 Askøy kommune Planprogram med konsekvensutredning Kleppestø sentrum skal planlegges til urbant sentrum 13

14 Kleppestø sentrum i Bergensregionen Kleppestø Nøstet (10 minutter, lokalrute) 14

15 15

16 Miljøbyen Kleppestø Ønsker å tilrettelegge for: 400 Boliger Parkering i fjell Nye veianlegg Hotell Kulturhus Småbåthavn Offentlig badeplass Torg Grøntområder 16

17 Utfordringer By, bygd eller bygdeby? Medvirkning 17

18 Os kommune Os kommune ønsker Fylkesmannens deltakelse i «plansmie»/medvirkning i forkant av oppstart områdereguleringsplan for Os sentrum Felles innstilling med landskapsarkitekt til styringsgruppa til avgrenset arkitektkonkurranse om utomhusplan for Bydraget, Osøyro 18

19 Gjennomført steds- og mulighetsanalyse for Osøyro 2013 Folkemøter på Os om utviklingen av sentrum «Liv på Øyro» Kommunen: 3100 boliger i Os sentrum i dag, potensial innen 2030 til 4200 Forslag om å løse krav grøntareal med å redusere krav fra 25 m² til 15 m² Forslag å fjerne overflateparkering i sentrum og etablere park foran rådhuset Befolkningen: Viktigst at det skjer noe raskt Ta vare på både handel og handverk Viktig å ivareta identiteten på Os Tåler Os sentrum 5 til 6 etasjer? 19

20 Utfordringer Flere sentrumsplaner Urbanitet (hva innebærer det? - bevisstgjøring) Forsterkning av vei gjennom Os sentrum (fra vei til gate) Parkering (eget hus, under bakken? plassering) Sykkelveier (mangler i nye planer) Arealformål og funksjoner (uavklart/tilfeldig?) Elvebredden (tilgjengelighet, adkomst, bredde og funksjoner) Fortetning, plassering og høyde (by eller bygdeby?) Nylig vedtatt plan for boliger utenfor sentrum (Bjånes ca boliger) 20

21 Voss kommune Samtalepart om utviklingen av Voss sentrum. Fylkesmannen anbefalte i møte med Voss kommune Dive som metode i planlegging av Voss sentrum. Voss kommune ved Riksantikvaren holder kurs i september 2014 om Dive metode i planlegging. Foto Gudrun E Stefansdottir Vangsvatnet etablering av gang- og sykkelvei

22 Avlastningsveg utenom sentrum på plass Hva nå? 22

23 Voss - ein bydel i Bergen? KVU Voss - Arna levert april 2014 Utbedring av E16 og jernbane Foto Gudrun E Stefansdottir - Torget Voss sentrum 23

24 24

25 Bergen kommune. Utfordringer: Fortetning Mangel på sentrumsnære tomter for bolig (bygarasjen?) Lange kompliserte prosesser med statlige myndigheter (godsterminal, Bergen havn) Foto Gudrun E Stefansdottir - Nygårdsparken

26 Reisevaneundersøkelse SINTEF Teknologi og samfunn Transportforsking

27 Analyseresultater gjennomført i Bergensområdet høsten 2013 Reisevaneundersøkelse på oppdrag fra oppdragsgruppen: Statens Vegvesen Hordaland vest Bergen kommune Hordaland fylkeskommune Formål å foreta reisevaneundersøkelse i Bergensområdet, å analysere det innsamlede datamaterialet og presentere hovedresultater fra undersøkelsen Rapporten er tilgjengelig på internett 27

28 Lokale forskjeller 28

29 29

30 Trafikale utfordringer Mål om Økning i antall gående (10 minutters byen) Økning i antall syklende Økning i antall kollektivreisende 30

31 Åpning av ny sykkelvei Lars Hillesgate 8, mai 31

32 Kvalitetsprogram fortetning og bokvalitet Bergen kommune har mottatt midler fra MD til utarbeidelse av kvalitetsprogram for fortetning og bokvalitet. FM deltar i arbeidsgruppe for utarbeidelse av kvalitetsprogrammet. Samtalepart i utarbeidelse av områdereguleringsplaner med vekt på boliger 32

33 Odda kommune Riksantikvaren bekoster mulighetsstudie av området for smelteverkstomten der de danske arkitektene Gottlieb Paludan Architects fikk oppdraget. 33

34 Smelteverket er fredet etter lov om kulturminner Hordaland Fylkeskommune ved fylkeskonservator har tett dialog med Odda kommune og Riksantikvaren 34

35 Mulighetsstudien legger sannsynligvis føringer for videreutvikling av Odda sentrum 35

36 36

37 Eksterne prosjekt Deltakelse i Transnova prosjekt - TØI, oppstart vår Tema for prosjektet er klimavennlige og attraktive byer og arbeidet skal gi økt bevissthet og «kunnskap og kompetanse om klimavennlig og attraktiv byutvikling». 37

38 Organisering av planseminar for kommuneplanleggere høst 2014 Planer om studietur for kommuner vår

39 Friluftslivet år 2015 Klima- og miljødepartementet står bak Friluftslivets år Miljødirektoratet er prosjektleder Folkehelse Barn- og unge Kvalitet i offentlige byrom Sykkelveier Gangveier Adkomst til friluftsområder 39