SIRDAL KOMMUNE. Hvilke utfordringer har Sirdal kommune i forhold til overordnet planarbeid? May Britt Ousdal Plankoordinator

Transkript

1 SIRDAL KOMMUNE Hvilke utfordringer har Sirdal kommune i forhold til overordnet planarbeid? May Britt Ousdal Plankoordinator

2 Hva preger Sirdal? Kommunens samlede areal er på km2 Verneområder: Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde Frafjordheiane landskapsvernområde Instestøl naturreservat Øykeheia naturreservat Bervamyr naturreservat

3 VILLREIN «Norge forvalter de eneste gjenværende rester av den ville europeiske fjellreinen i 23 mer eller mindre adskilte fjellområder i Sør-Norge, noe som gir oss et særskilt internasjonalt ansvar»

4 Kommuneplanens arealdel Fylkesmannens miljøvernavdeling innsigelse: «Ei hytte, Øksendalsheia «Meklingsprotokoll hytte Øksendalsheia: «Hytten tas ut av planen og kan eventuelt vurderes på ny når Regionplan for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane og Setesdal Austhei (Heiplanen) er vedtatt. «

5 Heiplanen REGIONAL PLAN FOR SETESDAL VESTHEI RYFYLKEHEIENE OG SETESDAL AUSTHEI VEDTAS 2012 PBL 11-1 Kommuneplanen skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver, og bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Den skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien og legge retningslinjer og pålegg fra statlige og regionale myndigheter til grunn. Heiplanen vil ha stor betydning for planleggingen i Sirdal

6 Dette skaper stort engasjement i Sirdal Nyhetsoppslag fra avisen: «Intens villreindebatt i kommunestyret. Villreinen i Setesdals- og Sirdalsheiane blir for det meste felt langt inne på høgheia. Det er også der kalvinga og beitinga i stor grad føregår. Men av og til må villreinen søkje til område der den vanlegvis ikkje har tilhaldsstad. Difor er den såkalla randsona svært viktig for villreinen sin eksistens. I denne sona oppstår ofte interessekonfliktar mellom villrein og næringsverksemd.»

7 Energianlegg / kraftutbygging Kraftstasjoner

8 Norge skal bli et grønt batteri. EU har vedtatt både kortsiktige og langsiktige klima- og energimål som blir omtalt som Europas energirevolusjon. En viktig forutsetning for å nå målene er flere linjer og kabler mellom EU og Norge, og videre at Norge investerer i vannkraftanlegg som kan produsere og lagre kraft i samspill med EUs fornybare kraftproduksjon Fylkesutvalget mener at det er viktig at lokale og regionale interesser blir ivaretatt i arbeidet med å etablere et grønt batteri. Utvalget ønsker derfor at det etableres et brett regionalpolitisk samarbeid for å ivareta disse interessene. Særlig viktig vil det være, i første omgang, å etablere et slikt samarbeid med kommunene Sirdal, Kvinesdal og Flekkefjord samt Rogaland fylkeskommune Vest-Agder fylkeskommune støtter kommunene Sirdal, Kvinesdal og Flekkefjord sine krav til NVE om at det skal komme en samlet plan, og gis dekning av utgifter til fagkyndig bistand og kommunal saksbehandling

9 TILTAK DET ER SØKT KONSESJON FOR: Statnett SF/NorLink ny likestrømsforbindelse til Tyskland Statnett/NorGer - ny likestrømsforbindelse til Tyskland Spenningsoppgradering av 300 kv-ledningen Feda Tonstad Plassering av koblingsanlegg i Sirdal kommune og i tillegg: Tonstad Vindpark området nå rundt 55 km2 Sira-Kvina kraftselskap -tilleggsinstallasjon i Tonstad kraftverk med mulighet for pumping

10 Hvordan berører dette Sirdal? Tiltakene vil medføre store inngrep i terreng, påvirke økosystemer og miljø og ikke minst ta i bruk svært mye areal. Linjetraseene og el-anleggene vil bety båndlegging (hensynssoner) av store områder hovedsakelig i LNF-områder hvor det ellers kun er tillatt med stedbunden næring. Det vil medføre store anlegg i form av infrastruktur her er det også viktig for kommunen å få vurdere hvor denne legges, slik at man har mulighet til å vurdere felles utnyttelse for andre tiltak slik at man får best mulig arealutnyttelse. Boligområder det vil i utbyggingsperiodene være behov for midlertidige boliger Nærings-/anleggsområder ut over det område hvor anleggene lokaliseres for en del av disse områdene kan det være samfunnsøkonomisk å forsøke å få til en etterbruk da er det viktig at dette vurderes gjennom helhetlig planlegging.

11 Hvordan berører dette Sirdal? (forts) Iht PBL 1-3 er det kun kap. 2 - kartgrunnlag og kap 14 konsekvensutredning i PBL som gjelder for anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi Statnett søker om konsesjon i medhold av energiloven. Det søkes også om ekspropriasjonstillatelse (oreigningsloven av , 2 punkt 19) for nødvendig grunn og rettigheter for å bygge og drive de elektriske anleggene, herunder rettigheter for all nødvendig ferdsel/transport. Samtidig søkes det om forhåndstiltredelse (oreigningsloven 25) som innebærer at grunn og adkomstrettigheter kan tas i bruk før skjønn er avholdt. Når det kommer så mange forskjellige konsesjonssøknader, og det ikke er krav om plan iht PBL og heller ikke krav om samlet plan for disse tiltakene i forbindelse med konsesjonsbehandlingen så er det ikke lett for en liten kommune som Sirdal å ha kompetanse og ressurser til å forutse alle virkningene disse tiltakene kan medføre

12 Men: JA! vi vil bidra til storsamfunnet! Nyhetsoppslag fra avisen: Milliardsatsing på kraft i Sirdal? «Sirdal vil gjerne ha mer enn bare passiv eiendomsskatt. Et mannstungt utvalg har laget et forprosjekt for det som kan bli kalt «Europas grønne batteri».

13 Hva er det vi vil si? Vi skjønner at behandlingen av store samfunnsnyttige tiltak som el-anlegg må løftes til nivåer over kommunene. Men, det er litt vanskelig å forholde seg til at tiltak som medfører så store konsekvenser for arealbruken kun krever uttalelse fra kommunen kommunen er fratatt all planmyndighet. Og, det er vi på arealenheten som skal forklare «den vanlige mann/kvinne» at de ikke får lov å bygge en enkelt hytte på Øksendalsheia men de må forvente at det kan komme store kraftgater eller vindmøller i nesten samme området. Vi ser behovet for å tilpasse disse inngrepene i våre lokale planer, og har nå tatt konsekvensen av dette ved å starte rullering av arealdelen for de områder som berøres.

14 Dette er også Sirdal: Når kommer denne kommuneplanen?

15 SIRDAL KOMMUNE TAKK FOR MEG!