Manifestasjon 2011 sesjon internasjonalt. Korrupsjon en felles utfordring

Transkript

1 Manifestasjon 2011 sesjon internasjonalt 16. februar 2011 Korrupsjon en felles utfordring v/helge Kvamme

2 Agenda Et businesscase for både myndighetene og virksomhetene: På tide å håndtere den alvorlige korrupsjonen Hva skjer i Norge? Internasjonalt? Hva vet vi om risikoen ved internasjonal handel? Hvilke erfaringer har vi fra saker internasjonalt? Hva gjør myndighetene regulatorisk? Mangler vi proaktive meldesystemer og amnestiordninger? Hva må virksomhetene gjøre for å håndtere utfordringene?

3 Hva er korrupsjon? Straffelovens bestemmelser 276 a (korrupsjon), 276 b (grov korrupsjon), 276 c (påvirkningshandel) Aktiv korrupsjon: gi eller tilby noen en utilbørlig fordel i anledning vedkommendes stilling, verv eller oppdrag -Kreves ikke at bestikkelsen gis for å oppnå en fordel (f.eks. smøring) Passiv korrupsjon: kreve, motta eller akseptere et tilbud om en utilbørlig fordel i anledning av stilling, verv eller oppdrag -Direkte eller indirekte (f.eks. bruk av mellommenn) PwC 3

4 Rettspraksis Høyesterett : Dersom en ansatt i strid med de forpliktelser som vedkommende har overfor arbeidsgiveren, mottar en gave av en viss størrelse fra en forretningsforbindelse, vil dette ikke bare representere et tillitsbrudd overfor arbeidsgiveren. Ved å motta gaven vil arbeidstakeren sette seg i et avhengighets- eller tilknytningsforhold til forretningsforbindelsen og dette vil lett medføre splittet lojalitet. Loven oppstiller ikke som noe straffbarhetsvilkår at den som har ytet gaven, har fått noen gjenytelse eller at arbeids- eller oppdragsgiver er blitt påført økonomisk tap eller annen form for skade. Hålogaland lagmannsrett : 32-årig tidligere ustraffet mann ble dømt til 7 måneders fengsel for grov korrupsjon, gjennom fem tilfeller av mottak av verdier på i alt kr , og for aktiv korrupsjon ved to tilfeller på i alt kr De fem tilfellene ble betraktet som en fortsatt forbrytelse. Ett av tilfellene som ble vurdert til korrupsjon, var i stilling som innkjøper å ha mottatt sesongbilletter til to seter på Storstadion i Sandefjord til en verdi av kr fra en forretningsforbindelse. Slide 4

5 Erfaringer fra korrupsjon og bestikkelser i internasjonal virksomhet Påvirker konkurransen i næringslivet og opprettholder fattigdom, klasseskiller og menneskelig lidelse i utviklingsland og fremvoksende marked (emerging markets); Korrupsjon ble i St m nr 10 ( ) likestilt som samfunnsansvarsutfordring med menneskerettighetene, arbeidstakerrettigheter og miljøbeskyttelse. Men virksomhetene møter utfordringene hver dag; to typetilfeller vi erfarer regelmessig: 1. Krav om tilretteleggelsesbetalinger i stort omfang for å oppnå statlige kontrakter, godkjennelser og lisenser som går direkte til offentlige tjenestemenn 2. Betalinger av betydelige beløp bestikkelser for å vinne kontrakter via agenter og andre mellommenn som går til korrupte ledere av statseide regimers selskaper som kontroller konkurransene Slide 5

6 The Global Economic Crime Survey 2009 Økonomisk kriminalitet utgjør en økt trussel i økonomiske krisetider 1av 4 En av fire av de 500 største norske virksomhetene var utsatt for økonomisk kriminalitet Slide 6

7 The Global Economic Crime Survey Typer av økonomisk kriminalitet Slide 7

8 The Global Economic Crime Survey Hvordan avdekkes økonomisk kriminalitet Slide 8

9 The Global Economic Crime Survey Sammenheng mellom avdekking og gjennomføring av relevante risikoanalyser Slide 9

10 Myndighetenes businesscase US og UK vs Norge Slide 10

11 Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) En oversikt Amerikansk antikorrupsjonslov Gjelder for internasjonal korrupsjon Meget vidt anvendelsesområde Basert på Voluntary Disclosures Krever et compliance system i virksomheten Økende håndheving av loven High cost (100 MNOK 1 Milliard) Slide 11

12 Utvikling FCPA bøtenivå $ $ $ $ 3.192,798 $ $ Slide 12

13 The New UK Bribery Act 2010 It creates a number of new offences including a corporate offence of failing to prevent bribery punishable by up to an unlimited fine.it will be a defence for the company to show that it had in place adequate procedures designed to combat bribery. Implement Voluntary Disclosure System. PricewaterhouseCoopers LLP

14 Why confronting corruption makes sense - thee business case Our survey in 2007/2008 with in-depth interviews of senior executives from 70 countries Slide 14 PricewaterhouseCoopers

15 Why confronting corruption makes sense the business case The real price of corruption Damage to corporate reputation Fines and penalties in the hundreds of millions of dollars Distraction of management as they focus on investigations and enforcement actions Remediation costs exceeding half a billion dollars in recent cases Lost opportunities in emerging markets Operational interruptions 45% of respondents avoided specific markets or opportunities because of corruption risks 39% say their company lost a bid because of corrupt officials 42% indicated their competitors pay bribes 65% percent of respondents believe a level playing field is crucial to future business activities Slide 15 PricewaterhouseCoopers

16 Key findings The business case Companies are more aware than ever of the dangers of corruption, and expect enforcement to increase substantially in the next 5 years There is a compelling business case for effective anti-corruption programmes that extends beyond avoiding enforcement actions More work is needed by companies to realise effective anti-corruption programmes Anti-corruption programmes enhance corporate reputations and establish credibility Slide 16 PricewaterhouseCoopers

17 The business case: Grunnleggende elementer i et robust antikorrupsjonsprogram Risikoanalyse Engasjement fra ledelsen Tone at the top Due diligence Overvåking og gjennomgang Effektiv implementering Policyer og prosedyrer Risikoanalyse Engasjement fra ledelsen Due diligence Policyer og prosedyrer Effektiv implementering Overvåking/ gjennomgang Identifisere risikoområder Vurdere korrupsjonsrisiko på grunnlag av bransje, marked, produkt- og tjenestespekter Sannsynlighet og konsekvens PwC Nulltoleranse for korrupsjon Etisk regelverk Varslingsordning Compliance Officer Kjenn forretningsforbindelsene! Integrity Due Diligence (IDD) Kjenn til hvorfor, når og til hvem det utbetales midler Kjenn markedet Klare og praktiske policyer og prosedyrer Bør gjelde for alle ansatte og forretningspartnere Bør dekke alle relevante risikoer Implementering i hele virksomheten Forankring i internkontrollen, rekrutteringen og avlønningssystem Kommunikasjon til ansatte, datterselskap og forbindelser Opplæring og dilemmatrening Overvåke og forbedre kontrollene Undersøke røde flagg Mislighetsrevisjon Revidere policyer og prosedyrer