Drøfting i medhold av hovedavtalen kap. VII, jf arbeidsmiljøloven kapittel 8

Transkript

1 PROTOKOLL Dato: 9. april 2014 Sted: Parter: Drøfting i medhold av hovedavtalen kap. VII, jf arbeidsmiljøloven kapittel 8 Oslo universitetssykehus Ledelsen for Oslo universitetssykehus Foretakstillitsvalgte, foretaksverneombudene Sak: Økonomisk langtidsplan Tilstede: Fra arbeidsgiversiden: Bjørn Erikstein (dir.), Morten Meyer (HR), Morten Reymert (ØK), Øyvind Wøllo (ØK), Mari Torset, referent (HR) Fra arbeidstakersiden: Elizabeth Holtebekk (NFF), Svein Erik Urstrømmen (NSF), Rita von der Fehr (NITO), Julie Dybvik (NITO), Morten Sæheim (Tekna), David Pearson (PARAT), Knut Sandli (Fagforbundet), Bjørn Wølstad-Knudsen (Fagforbundet), Nina Bøe (Delta), Birgit Aanderaa (NPF), Are Hugo Pripp (Forskerforbundet), Bjørn Watsend (PF), Ingvild Eidsaae (NETF), Vibeke B. Kristiansen (NSF), Eli Skorpen (NRF), Merete Nordheim Morken (NSF), Aasmund Bredeli (Dnlf) Fra vernetjenesten: Per Oddvar Synnes Sak 1 Økonomisk langtidsplan Morten Reymert og Øyvind Wøllo orienterte om arbeidet med økonomisk langtidsplan med henvisning til utsendte saksdokumenter. Inntektsforutsetningene noe bedret men sykehuset står overfor store økonomiske utfordringer i årene som kommer. Det er viktig å oppnå driftsoverskudd i langtidsplanperioden for å kunne gjennomføre nødvendige investeringer. Det legges til grunn et investeringsnivå som sikrer forsvarlig drift i planperioden frem til Totale Utbyggings- og ombyggingskostnader knyttet til nybygg utredes p.t. i idefasearbeidet. Beregninger som gjøres i forbindelse med dette arbeidet tas ikke med i denne langtidsplanen. Det ble videre orientert om investeringsbudsjettet, aktivitetsforutsetninger, krav til resultatforbedring og resultatbudsjett samt virkemidler og videre prosess. Det ble gitt kommentarer og stilt spørsmål til både tiltak og til formuleringer i teksten, hvorav noen punkter er referert nedenfor mens andre er tatt hensyn til i saksfremlegget om ØLP. For øvrig vises det til protokolltilførsler fra arbeidstakersiden i vedlegg til protokollen.

2 Arbeidstaker: Det ble stilt spørsmål om bygningsmessige forhold; om Arbeidstilsynets pålegg om utbedring av arealer vil kunne oppfylles, og om det planlagte modulbygget på Ullevål som avlastningsareal ved den økte aktivitet som legges til grunn i ØLP, og videre om modulbygg vs aktivitet på Aker er utredet. Arbeidsgiver: Det planlegges vedlikehold og å lukke pålegg fra Arbeidstilsynet uten å stenge av bygninger. Modulbygget skal dessuten bidra til avlastning og kapasitetsøkning som det står beskrevet i saken. Oslo sykehusservice vil i nærmeste fremtid gjennomføre en forstudie med tanke på finansiering og økonomiske forutsetninger for modulbygg på Ullevål. Arbeidstaker: Virkemidler for å oppnå budsjettert resultatutvikling ble også kommentert. Det er ikke konkludert i prøveprosjektet om desentralisert blodprøvetaking med tanke på besparelser. Videre er sykepleierne skeptiske til at man skal bruke andre enn operasjonssykepleiere på visse operasjonsstuer. Det stilles også forslag til å legge inn økt grunnbemanning som virkemiddel. Det ble også stilt spørsmål til formuleringen på enkelte punkter. Arbeidsgiver: Dette er forhold som skal vurderes følges særskilt opp og man må avvente videre utredning og konklusjon på enkelte punkter før tiltak iverksettes. Kommentarer om formuleringer vurderes når saksfremlegget revideres. Arbeidstaker: Medarbeiderundersøkelsen er foreslått gjennomført hvert annet år i perioden. Det er et viktig verktøy i arbeidet med det psykososiale arbeidsmiljøet og arbeidstakersiden ønsker involvering i dette spørsmålet. Arbeidsgiver: Foretakstillitsvalgte, vernetjenesten og Arbeidsmiljøutvalget vil bli involvert i oppfølgingen. Spørsmålet om å endre gjennomføringen til hvert annet år avklares med Helse Sør-Øst. Arbeidstaker: Det er et grundig og gjennomarbeidet men ambisiøst budsjett. En vurdering av risikobildet bør behandles eksplisitt i dokumentet som skal styrebehandles. Arbeidsgiver tar dette til etterretning og vil vurdere ytterligere konkretiseringer. Protokolltilførsler Det vises til vedlagte protokolltilførsler fra 1) Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon NITO, Den norske legeforening, Fagforbundet, Delta, Norsk sykepleierforbund (s. 3) 2) Norsk psykologforening (s. 4) 3) Vernetjenesten ved foretaksverneombud (s. 5) Arbeidsgiver (Sign) Arbeidstakerorganisasjonene (Sign) 2

3 Protokolltilførsel fra Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon NITO, Den norske legeforening, Fagforbundet, Delta, Norsk sykepleierforbund (Støttet av Norsk fysioterapeutforbund, Fellesorganisasjonen, Parat, Norsk psykologforening, Norsk ergoterapeutforbund, Delta) Organisasjonene mener saksfremlegget gir en god beskrivelse av sykehusets vanskelige økonomiske situasjon og utfordringer de nærmeste årene. Vi er tilfreds med de positive endringene i inntektsforutsetningene for perioden, men mener fremdeles at sykehuset er underfinansiert innenfor flere områder og vi støtter at det jobbes videre med å synliggjøre dette overfor eier. Organisasjonene er tilfreds med at det legges opp til et høyere investeringsnivå når det gjelder bygninger og MTU. Dette er helt nødvendig for bedre arbeidsmiljø, pasientsikkerhet og kvaliteten på pasientbehandlingen. Det gjenstår likevel målrettet fokus på strategisk kompetanseplanlegging og kostnader knyttet til dette. Organisasjonene mener det er stor usikkerhet rundt realismen i å planlegge med et driftsbudsjett som legger opp til økonomisk overskudd allerede i 2015 med mindre driftsrammene økes ytterligere. Et overskudd i driften danner grunnlag for fremtidige investeringer, men vi ser ikke at driftssituasjonen gjør det mulig allerede i Aktivitetsvekst uten økte lønnsutgifter fremstår som vanskelig fordi sykehuset fremdeles ikke har vesentlige effekter av investeringene i MTU, IKT og bygg. Det er dermed svært begrensede muligheter for økt effektivitet, og vi frykter forslaget vil føre til økt arbeidsbelastning på de ansatte. Medarbeiderundersøkelsen og meldte HMS avvik viser at arbeidsbelastningen allerede oppleves å være for høy flere steder, og det meldes om for liten tid til faglig oppdatering og utvikling. Organisasjonene ønsker også å vise til det store antall brudd på arbeidstidsbestemmelsene som er registrert i OUS i Tilbakemeldingene er at dette i stor grad skyldes for lav grunnbemanning. En økt arbeidsbelastning for den enkelte, høy bruk av overtid, lange arbeidsøkter og manglende tid til faglig oppdatering, vil kunne føre til en forringelse av arbeidsmiljøet, lavere faglig kvalitet og redusert pasientsikkerhet ved sykehuset. Rita Von Der Fehr, NITO Aasmund Bredeli, DNLF Bjørn Wølstad Knudsen, Fagforbundet Nina Bøe, Delta Merete Norheim Morken, Norsk Sykepleieforbund 3

4 Protokoll drøftemøte 9. april 2014 Økonomisk langtidsplan (2035) for Oslo universitetssykehus HF Psykologforeningen støtter fellesprotokollen fra organisasjonene. Psykologforeningen ser med stor bekymring på den svært store usikkerheten i forhold til utviklingen innenfor Tverrfaglig spesialisert rusbehandling innenfor OUS. Det er svært lite døgnbehandling innenfor offentlig drift i dag og det er derfor svært bekymringsfullt at dette feltet skal kuttes med 9 millioner i 2015 og ytterligere 9 millioner i Psykologforeningen vil i tillegg vektlegge betydningen av fokusert arbeid med det psykososiale arbeidsmiljøet og lederutvikling/personlig lederstøtte som et tiltak for å oppnå budsjettert resultatutvikling og finansiering av planlagte investeringer. Dette er et område som også bør nevnes blant de områdene som i punkt 4. skal følges særskilt opp i langtidsperioden. Mvh Birgit Aanderaa FTV OUS Norsk Psykologforening (Støttet av Norske ergoterapeutforbund, Delta) 4

5 Drøftinger Økonomisk langtidsplan (ØLP) Vernetjenesten har følgende innspill til fremlagte drøftingsnotat/ølp: - Vernetjenesten advarer mot å endre frekvens i gjennomføring av årlig Medarbeiderundersøkelse (MU). Det er sterke faglige argumenter som taler mot å endre MU til bare å bli gjennomført hvert annet år. Vernetjenesten krever tett involvering i alle prosesser knyttet til vurdering av dette spørsmål. Vernetjenesten forventer å bli kontaktet umiddelbart dersom slike vurderinger fortsatt foretas. - Vernetjenesten støtter Psykologforeningens innspill om at ØLP også må inneholde strategier for styrking av det psykososiale og organisatoriske fagområdet. Sykehusdrift representerer en særdeles personellintensiv virksomhet. Dette særegne grunnpreg ved sykehusdriften må legges til grunn for all planlegging av fremtidig drift. - Vernetjenesten ønsker å påpeke nødvendigheten av å skaffe arealer for å håndtere utfordringer gjeldende fortetning og befolkningsøkning på kort og mellomlang sikt. Etablering av Modulbygg på Ullevål er en mulighet til å håndtere dette. Modulbygget må derfor dimensjoneres med dette som mål. - ØLP er etter vernetjenestens vurdering både ambisiøs og fremoverlent inn mot de fysiske arbeidsmiljøutfordringene. Dersom planens betingelser/premisser faller på plass som presentert i drøftingene, vil ØLP kunne representere en reell mulighet for forbedringer i arbeidsmiljøsituasjonen ved sykehuset. - OUS bør i ØLP synliggjøre overfor eier (HSØ) konsekvensene av at rammevilkårene i planperioden ikke innfris/imøtekommes. En slik konsekvens redegjørelse bør inneholde hvilke pålegg fra tilsynsmyndighetene som i tilfelle ikke innfris. Mvh Per Oddvar Synnes Foretaksverneombud OUS 5

6 Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget Sak 19 / 2014 Økonomisk langtidsplan (35) Vedtak: AMU opplever ØLP som offensiv inn mot vedlikehold av bygningsmasse og MTU. AMU ser betydelige utfordringer på kort og mellomlang sikt ift gjennomføringsevne av tiltak. AMU presiserer at ØLP i aktuelle planperiode også må styre ressursbruken inn mot det psykososiale og organisatoriske området. 6