Utsendelse av markedsføring fra dinvalentine.no

Transkript

1 Baez Limited 192, Old Bakery Street Valletta, VA VLT 1455, Malta Deres ref. Vår ref. Dato: Sak nr: 11/ Saksbehandler: Bård Solem Dir.tlf: Utsendelse av markedsføring fra dinvalentine.no Forbrukerombudet fører tilsyn med at de næringsdrivendes markedsføring, handelspraksis og avtalevilkår i forbrukerforhold er i samsvar med markedsføringsloven (mfl). Les loven på: Vi har mottatt 14 klager fra forbrukere som har mottatt SMS melding fra Dinvalentine.no om at en hemmelig beundrer har sendt dem en valentinehilsen. For å finne ut hvem som har sendt dem valentinehilsningen, må forbrukerne enten svare på meldingen med kodeord V eller følge en link i meldingen til en webside. Av meldingen framgår det at tjenesten koster kr. 90 pr. mottatte melding. Kopi av klagene./. Forbrukerombudet har mottatt følger vedlagt. Av oppslag i media fremgår det at SMS meldingen ble sendt til forbrukere, og at forbrukere ble belastet da de forsøkte å finne ut hvem som hadde sendt de en valentinehilsning. Saken gjelder SMS meldinger som er sendt over Aspiro Mobile Solutions (Aspiro) kortnummer 2333 av det maltesiske selskapet Baez Limited (Baez). Fra Aspiro har Forbrukerombudet fått opplyst at det er DUR Customer Services Norway (DUR) som er Aspiro sin kontakt for avtalen mellom Aspiro og Baez. Forbrukerombudet sender derfor likelydende brev til DUR, ved advokat Cecilie Haavik, og Baez. Markedsføringsloven 7 Markedsføringstiltaket reiser spørsmål etter mfl. 7 jf. 6 som inneholder forbud mot villedende og urimelig handelspraksis. Etter mfl. 7 første ledd er en handelspraksis villedende dersom den inneholder uriktige opplysninger og dermed er usannferdig. Handelspraksis som er villedende etter mfl. 7 er urimelig og ulovlig, jf. 6. I dette tilfellet er det sendt ut SMSer om at mottakerne av meldingen har mottatt en valentinehilsning fra en hemmelig beundrer. Innholdet av meldingen er identisk hos alle mottakerne av meldingen. Videre fremgår det at valentinehilsningen er sendt fra Forbrukerombudet Pb Nydalen, 0404 Oslo Besøksadresse Rolf Wickstrøms vei 15A Telefon Telefaks Forbrukerombudet Trondheim Pb. 86, 7400 Trondheim Besøksadresse Dronningens gate 10 Telefaks E post post@forbrukerombudet.no Internett Foretaksnummer

2 det samme mobiltelefonnummeret til alle klagerne. Ingen av klagerne sier at de er kjent med telefonnummeret som står som avsender av meldingen. Flere av klagerne anfører at valentinehilsningen er laget i markedsføringsøyemed for å lure dem til å forsøke å finne ut hvem som har sendt denne. Det store antallet SMSer som er sendt ut, og at alle SMSene er likelydende, kan tyde på at det ikke er noen hemmelig beundrer som har sendt en valentinehilsning til mottakerne. Når dette legges til grunn må markedsføringstiltaket etter vårt syn anses som en villedende handling etter 7, som er egnet til å påvirke forbrukerne til å treffe en økonomisk beslutning som de ellers ikke ville ha truffet, jf. 7 annet ledd. Markedsføringstiltaket anses derfor som en urimelig og dermed forbudt handelspraksis, jf. 6 fjerde ledd jf. første ledd. Vi ber dere bekrefte at dere ikke vil gjenta slik villedende markedsføring. Markedsføringsloven 15 Klagene reiser også spørsmål etter markedsføringsloven 15, som blant annet forbyr næringsdrivende å rette markedsføringshenvendelser til fysiske personers mobiltelefoner, uten at det er innhentet samtykke på forhånd. For at det skal foreligge et gyldig samtykke, må det være avgitt frivillig ved at personen man ønsker å innhente samtykke fra har foretatt en aktiv handling for å avgi samtykket. Hun eller han må også ha blitt informert om hva det innebærer å avgi et slikt samtykke. Samtykket skal dessuten kunne kalles tilbake når som helst. Dersom det er opprettet et kundeforhold til personen, kan den næringsdrivende markedsføre egne produkter som er tilsvarende de kunden allerede har kjøpt, jf. mfl. 15 tredje ledd. Kunden skal imidlertid opplyses om at den næringsdrivende ønsker å drive slik markedsføring før denne sendes ut, og gis mulighet til å takke nei til dette. Deretter skal kunden informeres om retten til å reservere seg i hver nye markedsføring som sendes ut. Se for øvrig Forbrukerombudets retningslinjer om markedsføringsloven 15: Det fremgår av klagene vi har mottatt at klagerne ikke har gitt noe informert, aktivt eller frivillig samtykke til å motta markedsføringshenvendelser fra Baez til sin mobiltelefon, jfr. mfl. 15 første ledd, og den overnevnte retningslinjen punkt 2.7. Ut fra opplysningene i saken, kan Forbrukerombudet heller ikke se at kravene som følger av mfl. 15 tredje ledd for utsendelse av markedsføringshenvendelser til eksisterende kunder er oppfylt. Dersom dere har dokumentasjon på at mottakerne av meldingene har samtykket til å motta reklame på SMS fra dere eller har et eksisterende kundeforhold som oppfyller kravene i mfl. 15, ber vi om at dere sender oss denne dokumentasjonen. Vi ber også om at dere sender oss en bekreftelse på hvor mange forbrukere som har fått tilsendt markedsføringstiltaket til sin mobiltelefon og hvor mange som har meldt seg på tjenesten. CPA regelverket Markedsføringstiltaket reiser også flere problemstillinger etter CPA regelverket. Da Aspiro har stengt tjenesten, og er i ferd med å tilbakebetale de forbrukerne som har blitt fakturert for tjenesten, finner imidlertid Forbrukerombudet ikke å gå videre med 2

3 denne delen av saken på det nåværende tidspunkt. Vi legger til grunn at Aspiro, Baez og DUR ved eventuell fremtidig markedsføring og levering av tjenester vil sørge for å overholde CPA reglene. *** Med mindre dere kan vise til dokumentasjon som klart viser at det foreligger et kundeforhold eller at det er avgitt et frivillig, informert og aktivt samtykke fra forbrukerne som har klaget til oss, vil dere ha handlet i strid med markedsføringsloven 15. Markedsføringsloven 40 jf. 39 jf. 34 gir Forbrukerombudet og Markedsrådet hjemmel til å legge ned forbud mot handlinger i strid med markedsføringsloven kapittel 1 til 5. I forbindelse med at det fattes forbudsvedtak skal det som hovedregel fastsettes en tvangsmulkt etter 42. Ved forsettlig eller uaktsom overtredelse av 15, som enten anses som vesentlig eller har skjedd gjentatt, kan det fastsettes et overtredelsesgebyr etter 43. Etter mfl. 39 tredje ledd kan vedtak også rettes mot medvirkere. Dersom dere ikke innen svarfristen sender oss dokumentasjonen vi har bedt om eller dokumentasjonen ikke viser at dere hadde rett til å sende ut meldingen, vil det være aktuelt for Forbrukerombudet å benytte sanksjonsmulighetene vi har redegjort for. Deres svar i saken imøteses så snart som mulig, og senest innen fredag 11. mars Med vennlig hilsen for Forbrukerombudet Lars Grøndal fagleder Vedlegg Kopi: Aspiro Mobile Solutions Telenor Mobil NetCom AS Tele2 Norge AS Network Norway 3

4 Advokatfirma DLA Piper Norway DA Cecilie Haavik Postboks 1364 Vika 0114 OSLO Deres ref. Vår ref. Dato: Sak nr: 11/ Saksbehandler: Bård Solem Dir.tlf: Utsendelse av markedsføring fra dinvalentine.no Forbrukerombudet fører tilsyn med at de næringsdrivendes markedsføring, handelspraksis og avtalevilkår i forbrukerforhold er i samsvar med markedsføringsloven (mfl). Les loven på: Vi har mottatt 14 klager fra forbrukere som har mottatt SMS melding fra Dinvalentine.no om at en hemmelig beundrer har sendt dem en valentinehilsen. For å finne ut hvem som har sendt dem valentinehilsningen, må forbrukerne enten svare på meldingen med kodeord V eller følge en link i meldingen til en webside. Av meldingen framgår det at tjenesten koster kr. 90 pr. mottatte melding. Kopi av klagene./. Forbrukerombudet har mottatt følger vedlagt. Av oppslag i media fremgår det at SMS meldingen ble sendt til forbrukere, og at forbrukere ble belastet da de forsøkte å finne ut hvem som hadde sendt de en valentinehilsning. Saken gjelder SMS meldinger som er sendt over Aspiro Mobile Solutions (Aspiro) kortnummer 2333 av det maltesiske selskapet Baez Limited (Baez). Fra Aspiro har Forbrukerombudet fått opplyst at det er DUR Customer Services Norway (DUR) som er Aspiro sin kontakt for avtalen mellom Aspiro og Baez. Forbrukerombudet sender derfor likelydende brev til DUR, ved advokat Cecilie Haavik, og Baez. Markedsføringsloven 7 Markedsføringstiltaket reiser spørsmål etter mfl. 7 jf. 6 som inneholder forbud mot villedende og urimelig handelspraksis. Etter mfl. 7 første ledd er en handelspraksis villedende dersom den inneholder uriktige opplysninger og dermed er usannferdig. Handelspraksis som er villedende etter mfl. 7 er urimelig og ulovlig, jf. 6. I dette tilfellet er det sendt ut SMSer om at mottakerne av meldingen har mottatt en valentinehilsning fra en hemmelig beundrer. Innholdet av meldingen er identisk hos Forbrukerombudet Pb Nydalen, 0404 Oslo Besøksadresse Rolf Wickstrøms vei 15A Telefon Telefaks Forbrukerombudet Trondheim Pb. 86, 7400 Trondheim Besøksadresse Dronningens gate 10 Telefaks E post post@forbrukerombudet.no Internett Foretaksnummer

5 alle mottakerne av meldingen. Videre fremgår det at valentinehilsningen er sendt fra det samme mobiltelefonnummeret til alle klagerne. Ingen av klagerne sier at de er kjent med telefonnummeret som står som avsender av meldingen. Flere av klagerne anfører at valentinehilsningen er laget i markedsføringsøyemed for å lure dem til å forsøke å finne ut hvem som har sendt denne. Det store antallet SMSer som er sendt ut, og at alle SMSene er likelydende, kan tyde på at det ikke er noen hemmelig beundrer som har sendt en valentinehilsning til mottakerne. Når dette legges til grunn må markedsføringstiltaket etter vårt syn anses som en villedende handling etter 7, som er egnet til å påvirke forbrukerne til å treffe en økonomisk beslutning som de ellers ikke ville ha truffet, jf. 7 annet ledd. Markedsføringstiltaket anses derfor som en urimelig og dermed forbudt handelspraksis, jf. 6 fjerde ledd jf. første ledd. Vi ber dere bekrefte at dere ikke vil gjenta slik villedende markedsføring. Markedsføringsloven 15 Klagene reiser også spørsmål etter markedsføringsloven 15, som blant annet forbyr næringsdrivende å rette markedsføringshenvendelser til fysiske personers mobiltelefoner, uten at det er innhentet samtykke på forhånd. For at det skal foreligge et gyldig samtykke, må det være avgitt frivillig ved at personen man ønsker å innhente samtykke fra har foretatt en aktiv handling for å avgi samtykket. Hun eller han må også ha blitt informert om hva det innebærer å avgi et slikt samtykke. Samtykket skal dessuten kunne kalles tilbake når som helst. Dersom det er opprettet et kundeforhold til personen, kan den næringsdrivende markedsføre egne produkter som er tilsvarende de kunden allerede har kjøpt, jf. mfl. 15 tredje ledd. Kunden skal imidlertid opplyses om at den næringsdrivende ønsker å drive slik markedsføring før denne sendes ut, og gis mulighet til å takke nei til dette. Deretter skal kunden informeres om retten til å reservere seg i hver nye markedsføring som sendes ut. Se for øvrig Forbrukerombudets retningslinjer om markedsføringsloven 15: Det fremgår av klagene vi har mottatt at klagerne ikke har gitt noe informert, aktivt eller frivillig samtykke til å motta markedsføringshenvendelser fra Baez til sin mobiltelefon, jfr. mfl. 15 første ledd, og den overnevnte retningslinjen punkt 2.7. Ut fra opplysningene i saken, kan Forbrukerombudet heller ikke se at kravene som følger av mfl. 15 tredje ledd for utsendelse av markedsføringshenvendelser til eksisterende kunder er oppfylt. Dersom dere har dokumentasjon på at mottakerne av meldingene har samtykket til å motta reklame på SMS fra dere eller har et eksisterende kundeforhold som oppfyller kravene i mfl. 15, ber vi om at dere sender oss denne dokumentasjonen. Vi ber også om at dere sender oss en bekreftelse på hvor mange forbrukere som har fått tilsendt markedsføringstiltaket til sin mobiltelefon og hvor mange som har meldt seg på tjenesten. CPA regelverket Markedsføringstiltaket reiser også flere problemstillinger etter CPA regelverket. Da Aspiro har stengt tjenesten, og er i ferd med å tilbakebetale de forbrukerne som har 2

6 blitt fakturert for tjenesten, finner imidlertid Forbrukerombudet ikke å gå videre med denne delen av saken på det nåværende tidspunkt. Vi legger til grunn at Aspiro, Baez og DUR ved eventuell fremtidig markedsføring og levering av tjenester vil sørge for å overholde CPA reglene. *** Med mindre dere kan vise til dokumentasjon som klart viser at det foreligger et kundeforhold eller at det er avgitt et frivillig, informert og aktivt samtykke fra forbrukerne som har klaget til oss, vil dere ha handlet i strid med markedsføringsloven 15. Markedsføringsloven 40 jf. 39 jf. 34 gir Forbrukerombudet og Markedsrådet hjemmel til å legge ned forbud mot handlinger i strid med markedsføringsloven kapittel 1 til 5. I forbindelse med at det fattes forbudsvedtak skal det som hovedregel fastsettes en tvangsmulkt etter 42. Ved forsettlig eller uaktsom overtredelse av 15, som enten anses som vesentlig eller har skjedd gjentatt, kan det fastsettes et overtredelsesgebyr etter 43. Etter mfl. 39 tredje ledd kan vedtak også rettes mot medvirkere. Dersom dere ikke innen svarfristen sender oss dokumentasjonen vi har bedt om eller dokumentasjonen ikke viser at dere hadde rett til å sende ut meldingen, vil det være aktuelt for Forbrukerombudet å benytte sanksjonsmulighetene vi har redegjort for. Deres svar i saken imøteses så snart som mulig, og senest innen fredag 11. mars Med vennlig hilsen for Forbrukerombudet Lars Grøndal fagleder Vedlegg Kopi: Aspiro Mobile Solutions Telenor Mobil NetCom AS Tele2 Norge AS Network Norway 3