Markedsføring av Nidars kampanje - Storplateopplevelsen

Transkript

1 Nidar AS postboks 4483 Nydalen 0403 OSLO Deres ref. Vår ref. Dato: Sak nr: 10/ Saksbehandler: Sara Holthe Jaklin Dir.tlf: Markedsføring av Nidars kampanje - Storplateopplevelsen Forbrukerombudet fører tilsyn med at de næringsdrivendes markedsføring, handelspraksis og avtalevilkår i forbrukerforhold er i samsvar med markedsføringsloven (mfl). Les mer om dette på våre internettsider Vi har blitt oppmerksom på Nidars kampanje Storplateopplevelsen : Kjøp 5 storplater og få et gavekort på en valgfri opplevelse! Kjøp 8 og få 2 gavekort. Kampanjen går ut på at forbrukerne skal kjøpe 5 eller 8 storplater av enten Stratos, Smash, Bergene Melk og/eller Crispo. Forbrukerne sender så disse emballasjene til Customer AB, for deretter å motta enten ett eller to gavekort som kan brukes som inngangsbillett til Legoland i Danmark eller til andre fornøyelses- og dyreparker, som f. eks. Liseberg, Tusenfryd og Polar Zoo. Betingelsene for kampanjen gis på baksiden av sjokoladeplaten. Der fremgår det at kampanjen har 18 års aldersgrense og at tilbudet gjelder så langt beholdningen av gavekort rekker, eller senest til 30. september Gavekortet er gyldig tom. 31. desember Fullstendige regler og vilkår kan leses på Markedsføringskampanjen reiser spørsmål etter markedsføringsloven (mfl.) 6, jf. 7, jf. 19 og 20 første ledd om urimelig og villedende handelspraksis overfor barn og unge, og 20 annet ledd i strid om forbudet mot å rette direkte kjøpsoppfordringer til barn i reklame. Urimelig handelspraksis overfor barn mfl. 6 jfr. 19 og 20 første ledd I kapittel 4 i markedsføringsloven er det særbestemmelser om beskyttelse av barn, som lovfester tidligere sikker praksis om at markedsføringslovens regler tolkes strengere der markedsføring rettes mot barn eller for øvrig kan sees eller høres av barn. I disse tilfellene skal det etter mfl. 19 utvises særlig forsiktighet og tas hensyn til barns påvirkelighet, manglende erfaring og naturlige godtroenhet. Forbrukerombudet vil ved vurderingen av om et markedsføringstiltak er i strid med markedsføringslovens regler, ta hensyn til alder, utvikling og andre forhold som gjør barn spesielt sårbare. Mfl. 6 første ledd forbyr urimelig handelspraksis. En handelspraksis er urimelig etter mfl 6 annet ledd dersom den strider mot god forretningsskikk overfor forbrukere eller er villedende etter mfl. 7 eller 8, og er egnet til vesentlig å endre forbrukernes økonomiske adferd, slik at de treffer beslutninger de ellers ikke ville ha truffet. Forbrukerombudet Pb Nydalen, 0404 Oslo Besøksadresse Rolf Wickstrøms vei 15A Telefon Telefaks Forbrukerombudet Trondheim Pb. 86, 7400 Trondheim Besøksadresse Dronningens gate 10 Telefaks E-post post@forbrukerombudet.no Internett Foretaksnummer

2 Hvorvidt handelspraksisen er å anse som urimelig etter 6 annet ledd, herunder villedende etter mfl. 7 eller 8, beror på en konkret helhetsvurdering, hvor det blant annet er av betydning om handelspraksisen er særskilt rettet mot barn, jf. mfl 20 første ledd første punktum. I så tilfelle skal i følge mfl. 6 tredje ledd første punktum barns perspektiv legges til grunn ved urimelighetsvurderingen og det skal tas hensyn til barns særlige sårbarhet, jf. mfl 19. Forarbeidene nevner som eksempel i denne forbindelse at barn lettere vil ta markedsføringen bokstavelig og generelt være lettere å lede. Selv om handelspraksisen ikke er særskilt rettet mot barn, skal det etter 20 første ledd annet punktum legges vekt på om den, på grunn av art eller produkt, er egnet til å påvirke barn, og om den næringsdrivende kan forventes å forutse barns særlige sårbarhet for praksisen. Særlig om bruk av tilgifter i markedsføring mot barn I markedsføringsloven som trådte i kraft 1. juni 2009, er det ikke noe direkte tilgiftsforbud, slik det var i den gamle loven. Dette innebærer at det nå er tillatt å selge en hovedytelse med en tilgiftsytelse på kjøpet. De generelle bestemmelsene i loven kommer imidlertid til anvendelse også ved bruk av tilgift, se Ot.prp. nr. 55 ( ) s. 106 og s. 108, hvilket blant annet medfører at: - Tilgiftsmarkedsføringen må dermed ikke være i strid med god forretningsskikk eller være villedende, etter mfl. 6 annet ledd, 7 og 8. - Det må ikke fokuseres mer på tilgiftsytelsen enn på hovedytelsen. - Vilkårene for å få tilgiftsytelsen må komme helt klart frem av markedsføringstiltaket. - Dersom den næringsdrivende verdsetter verdien av tilgiftsytelsen, må vedkommende kunne dokumentere at tilgiftsytelsen i en viss periode før kampanjen har vært solgt til den anførte verdien. - Tilgiften må heller ikke beskrives som gratis eller lignende, jf. forskrift om urimelig handelspraksis 1 nr. 20, dersom kjøp av en ytelse er et vilkår for å motta tilgiften. Bruk av tilgifter og konkurranser er markedsføringsmetoder som har en særlig lokkeeffekt overfor barn og unge. Disse virkemidlene gjør markedsføringen vanskeligere å gjennomskue og effekten sterkere og mer påtrengende for denne målgruppen. Brukt i markedsføringen av produkter som i stor grad appellerer til barn og unge blir denne virkemiddelbruken enda mer uheldig. Forbrukerombudet har i denne forbindelse for eksempel tatt opp Kims Er det penger i posen? -kampanje og konkludert med at denne var lovstridig, fordi barn ble fristet til å kjøpe potetgullposer med sjansen til å finne penger i posen. Bruk av tilgifter i markedsføringen av mat med høyt innhold av salt, fett og sukker er for øvrig reist som en spesiell problemstilling i forarbeidene til markedsføringsloven. Se Ot.prp. nr. 55 ( ) s Bruken av tilgifter og/eller konkurranser vil derfor etter omstendighetene være å anse som en urimelig handelspraksis overfor barn og unge etter mfl. 6, jf. 19 og 20. Dette må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Når det gjelder deres kampanje konkret så er fornøyelsesparker som Legoland og Sommarland i Bø steder som er svært populære blant barn, og som i sitt konsept i stor grad appellerer til barn og unge. For et barn vil utsikten til å få en inngangsbillett til en av de tilbudte opplevelsene ved kjøp av sjokoladeplater være svært fristende. Sjokolade er også et produkt som i stor grad appellerer til barn og unge og som de ofte kjøper selv. Det vil imidlertid ikke være avgjørende for vår vurdering hvorvidt barn faktisk kjøper produktet selv. Barn er ofte med de voksne på handletur, og har stor påvirkningskraft i forhold til hvilke 2

3 produkter de voksne velger å kjøpe til dem. Dette følger for øvrig også direkte av lovteksten i mfl. 20 annet ledd: eller overtale foreldrene eller andre voksne til å kjøpe de annonserte produktene til dem. Etter vår vurdering er både produktet og markedsføring i denne kampanjen egnet til å påvirke barn, og at Nidar kan forventes å forutse barns særlige sårbarhet for praksisen. Dette gjelder uavhengig av at kampanjen opplyses å ha en 18 års aldersgrense. Forbrukerombudet er ikke kjent med om det foretas noen alderskontroll ved innsendelse av emballasjer, men vi betviler at Nidar har instruert sine forhandlere til å foreta noen alderskontroll ved salg av sjokoladeplater i butikk. Det innebærer at dersom det foretas alderskontroll av innsendte emballasjer, kan barn likevel selv kjøpe sjokoladeplater eller mase på foreldre eller andre voksne om å kjøpe disse, for deretter å be foreldrene om å sende inn emballasjene i sitt navn. Uansett ville en reell og håndhevet aldersgrense ikke ha endret vår vurdering av markedsføringen, da det etter mfl. 19 ikke bare er der barn er målgruppen for markedsføringen at man må ta hensyn til barns sårbarhet, men i all markedsføring. Dette fordi barn også eksponeres for og påvirkes av markedsføring som ikke er spesifikt rettet mot dem, og nettopp det at markedsføringen ikke er beregnet for barn etter omstendighetene vil gjøre at handelspraksisen blir uegnet og urimelig for denne aldersgruppen. På denne bakgrunn anser Forbrukerombudet at Nidars bruk av storplateopplevelsen - kampanje er å anse som en urimelig handelspraksis i strid med 6, jf. 19 og 20 første ledd. Vi ber om deres kommentarer til dette. Villedende markedsføring Markedsføringen av denne kampanjen reiser i tilegg spørsmål etter mfl. 6 jf. 7 jf. 19 og 20 første ledd om villedende markedsføring. Hvorvidt markedsføringen er villedende, beror på om den inneholder uriktige opplysninger og dermed er usannferdig, eller om den på annen måte er egnet til å villede forbrukerne i forbindelse med et eller flere av forholdene opplistet i mfl. 7 første ledd bokstav a til h. Markedsføring er videre å anse som villedende dersom den utelater eller skjuler vesentlige opplysninger, eller presenterer disse på en uklar, uforståelig, tvetydig eller uhensiktsmessig måte, jf. mfl. 8. All den tid en næringsdrivende velger å bruke tilgifter i sin markedsføring, må han etter Forbrukerombudets mening sørge for å ha tilstrekkelig antall tilgifter til å dele ut. I motsatt tilfelle vil markedsføringen være villedende. Å ta inn eventuelle opplysninger i markedsføringen om tilbudets begrensninger slik som i denne saken er ikke tilstrekkelig. Det vil si at for at deres kampanje ikke skal være å anse som villedende, så må dere sørge for at samtlige forbrukere som har kjøpt 5 kampanjeprodukter og sendt inn disse emballasjene også får et gavekort. Det er etter vår vurdering ikke tilstrekkelig at det i kampanjen er tatt inn en reservasjon om at tilbudet gjelder så langt beholdningen av gavekort rekker eller senest til 30. september Tidsbegrensninger på en kampanje må for øvrig innebære at i tillegg til at all aktiv markedsføring av kampanjen stanses, så må også alle kampanjeprodukter som ikke er solgt per angitte sluttdato trekkes tilbake. 3

4 Vi ber derfor om deres kommentarer til hvordan dere tenker å forholde dere til dette slik at kampanjen ikke kan anses villedende. Direkte kjøpsoppfordring til barn i strid mfl. 20 annet ledd Markedsføringstiltaket reiser etter vår vurdering også spørsmål etter mfl. 20 annet ledd som forbyr direkte kjøpsoppfordringer til barn, eller oppfordring til å overtale foreldre eller andre voksne om å kjøpe annonserte produkt til seg i reklame. Det må vurderes konkret om det enkelte markedsføringstiltak innehar en såpass direkte eller sterk oppfordring at det anses i strid med forbudet etter mfl. 20 annet ledd. Denne vurderingen skal gjøres ut fra barns perspektiv ved at det skal tas hensyn til alder, utvikling og andre forhold som gjør barn spesielt sårbare, jf. mfl. 19. Videre vil markedsføringens utforming, herunder hvilke ord og formuleringer som blir brukt, mediets art og tilbudets tilgjengelighet være av betydning i vurderingen av om oppfordringen er direkte og faller inn under forbudet i 20 annet ledd. For eksempel vil en kjøpsoppfordring i en TV-reklame kunne virke sterkere og mer direkte enn tilsvarende oppfordring i en avisannonse. Jo mer direkte markedsføringskanalen er i sin art, jo mindre direkte behøver kjøpsoppfordringen å være for å være i strid med mfl. 20 annet ledd. Det er klart at bestemmelsen blant annet rammer oppfordringer av typen kom og kjøp som direkte henvender seg til barn. Dette følger av forarbeidene til bestemmelsen. Som skrevet ovenfor, er det etter vår vurdering klart ut fra både produktet og markedsføringskampanjen at denne er egnet til å påvirke barn, og at Nidar kan forventes å forutse barns særlige sårbarhet for praksisen. Etter vår vurdering inneholder markedsføringen sterke og direkte kjøpsoppfordringer, som på en iøynefallende måte er brukt i markedsføring på selve produktet, samt på en egen internettside. Ut fra en helhetsvurdering der både produktet, markedsføringsmateriellets utforming og oppfordringenes tydelighet er tatt i betraktning, har Forbrukerombudet derfor kommet til at oppfordringene: Kjøp 5 og få gavekort og Kjøp 5 sjokoladeplater fra Nidar og få en inngangsbillett, som direkte oppfordringer til barn om både å kjøpe selv, og å mase på foreldre eller andre voksne om å kjøpe det annonserte produktet til seg. Den opplyste 18 års aldersgrensen endrer heller ikke her vår vurdering, jamfør våre argumenter vedrørende dette ovenfor, og uansett ikke ville avhjelpe situasjonen med at barn maser på foreldre eller andre voksne om å kjøpe produktene til seg. Dette følger også direkte av ordlyden i mfl. 20 annet ledd: eller overtale foreldrene eller andre voksne til å kjøpe de annonserte produktene til dem. På denne bakgrunn anser Forbrukerombudet at Nidars storplateopplevelsen -kampanje inneholder direkte kjøpsoppfordringer til barn i strid med 20 annet ledd. Vi ber om deres kommentarer til dette. * * * Innen vi eventuelt går videre med våre vurderinger etter markedsføringsloven ber vi om at deres kommentarer og tilbakemelding sendes oss så snart som mulig, og senest innen 23. august. 4

5 Send gjerne svar pr. faks til faksnummer: , eller på e-post til: Med vennlig hilsen for Forbrukerombudet Bente Øverli seksjonssjef 5