Samhandling og brukermedvirkning. v/hans Seierstad KS sentralstyret

Transkript

1 Samhandling og brukermedvirkning v/hans Seierstad KS sentralstyret

2 Hva er Brukermedvirkning Fra Helse og omsorgsdep. Brukermedvirkning innebærer at tjenesten benytter brukerens erfaringer med helsetjenesten for å yte best mulig hjelp. ET viktig mål er at brukermedvirkning skal bidra til kvalitet på tjenestene og at brukeren har økt innflytelse på egen livskvalitet. Brukermedvirkning betyr ikke at behandleren fratas sitt faglig ansvar.

3 KS fikk i 2011 overlevert en FoU om brukermedvirkning inne helse og omsorgssektoren

4 Her følger utdrag fra denne FoU rapporten

5 Argumenter for brukermedvirkning Legitimitetsargumentet aksept og støtte i befolkningen Effektivitetsargumentet mer målrettede tjenester Maktutjevningsargumentet et virkemiddel for maktutjevning Servicetilpasningsargumentet tilpasse tjenestene til behovet GEIR MØLLER telemarksforsking.n 5 Telemarksforsking o

6 Begrepsapparatet Brukermedvirkning Brukerstyring Brukerretting GEIR MØLLER telemarksforsking.n 6 Telemarksforsking o

7 Brukermedvirkning Brukermedvirkning innebærer at tjenesten benytter brukerens erfaringer med helsetjenesten for å kunne yte best mulig hjelp. Et viktig mål er at brukermedvirkning skal bidra til kvalitet på tjenestene og at brukeren har økt innflytelse på egen livskvalitet. Brukermedvirkning betyr ikke at behandleren fratas sitt faglige ansvar. Kilde: Helse og omsorgsdepartementet Brukernes erfaring vs tjenestens faglig ansvar Mål: økt innflytelse (autonomi) og økt tjenestekvalitet GEIR MØLLER telemarksforsking.n 7 Telemarksforsking o

8 Brukerstyring Brukerstyring kan forstås som en generell modell for organisering av offentlig sektor, der formelle brukerorgan gis makt og ansvar på institusjonsnivå. Kilde: NOU 2001:03 (Velgere, valgordning, valgte) Reell styringsmulighet På system og individnivå Forutsetter reell innflytelse (noe brukermedvirkning ikke garanterer) Driftsstyrer m/brukere, BPA, fritt brukervalg GEIR MØLLER telemarksforsking.n 8 Telemarksforsking o

9 Brukerretting Brukerretting har altså å gjøre med tilpassing av tjenester og/eller produkter, men også med styring/påvirkning av innbyggernes/ brukernes forventninger til og opplevelse av disse. Kilde: Fornyingsdepartementet og Difi Altså, ekspertene utformer tjenestene til brukernes beste. Trenger brukerne å være involvert? Holder det at ekspertene tenker som en bruker? GEIR MØLLER telemarksforsking.n 9 Telemarksforsking o

10 Prosessuelle virkemidler Brukerundersøkelser Gjennomgående positive resultater Men gir de et riktig bilde? Brukes de for å legitimere at kvaliteten er god? Eksempel fra kommune Gode resultater i spørreundersøkelse Personlige anonyme intervjuer ga et helt annet bilde Bidrar avhengighetsforholdet til at brukerne velger å være lojale fremfor å ytre seg? GEIR MØLLER telemarksforsking.n 10 Telemarksforsking o

11 Strukturelle virkemidler Tre typer Brukerråd på kommunenivå Sektornivå (resultatenhet) Tjenestenivå (avdelingsnivå) Forutsetning for at disse fungerer Relevante saker (rettigheter) Klargjøring av roller Kompetanse GEIR MØLLER telemarksforsking.n 11 Telemarksforsking o

12 Løsningene Aksept for brukers ønsker Mest mulig informasjon, men bruker avgjør Skrittvis fremgangsmåte Triks og overtalelser Situasjonsbetinget brukermedvirkning GEIR MØLLER telemarksforsking.n 12 Telemarksforsking o

13 Ulike nivå for brukermedvirkning Systemnivå- Eldreråd, råd for funksjonshemmede, brukerutvalg m.m delta med innspill, høringer osv. Tjenestenivå-Utforming av tjenesten på systemnivå. Eks behandlingslinjer i sykehus Individ nivå brukermedvirkning i henhold til Lov om pasient og brukerrettigheter i kap.3- retten til informasjon og medvirkning.

14 Brukerundersøkelser KS har sammen med kommuneforlaget utviklet brukerundersøkelser. Disse kan benyttes av alle kommuner. Ingen vits å bruke de om de ikke følges opp. Eks. dialogmøte

15

16