Hammerfest kommune. Møteinnkalling. Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 12:00. Utvalg:

Transkript

1 Hammerfest kommune 1 Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 12:00 Forfall meldes snarest mulig på tlf til formannskapssekretær Svanhild Moen, som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 026/05 Månedsoppgjør februar 2005 PS 027/05 Endring i stillingsbehov i sentraladministrasjonen PS 028/05 Oppsigelse av avtale opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark PS 029/05 Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet den Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhuset, Hammerfest bibliotek, Servicekontoret Storgata kommunehus samt kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum Alf E. Jakobsen ordfører

2 2 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Britt Tande Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: 234 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 026/05 Formannskapet Sak: Månedsoppgjør februar 2005 I. Saksdokumenter (vedlagt) II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) III. Saksutredning Månedsoppgjør for skatt pr. februar 2005 : Kommunens skatteinngang for februar 2005 kr Pr. utgangen av februar var skatteinngangen på % av budsjettert skatteinngang. Budsjettert skatteinngang for 2005 er på kr , dette er 11.9 % mer enn total inngang i 2004.

3 IV. Saksbehandler innstilling: Månedsoppgjør skatt februar 2005 tas til orientering. 3 Hammerfest, den 4.mars 2005 Britt Tande skatteoppkrever Rådmannens innstilling: Skatteoppkrevers innstilling tiltres. Hammerfest, den Dagny Haga rådmann

4 4 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Randi Danielsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: 49 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 027/05 Formannskapet Sak: Endring i stillingsbehov i sentraladministrasjonen I. Saksdokumenter (vedlagt) Ingen. II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Budsjett 2005 SAD 19. III. Saksutredning Bakgrunn: I forbindelse med budsjett 2005 ble det lagt fram følgende forslag til nedbemanning det ligger et effektiviseringspotensiale på lønnsforvaltningen som resultat av at kommunen tar i bruk nye dataløsninger, hovedsakelig på grunn av bortfall av variable lønnstransasksjoner fra pleie og omsorgssektoren. Vi foreslår derfor å redusere med 1 stilling fra Forutsetningen er imidlertid at pleie og omsorg, IT- avdelingen og personalkontoret arbeider målrettet med å få forutsetningene på plass for å ta ut effektiviseringsgevinsten. Dette nedbemanningsforslaget ble vedtatt. Fakta: Innføringen av nye dataløsninger skulle være med på å effektivisere lønnsforvaltningen. Forutsetningen for nedbemanningen var imidlertid at de ulike dataløsningene var i drift fra Lønnsavdelingen i Hammerfest kommune består av 3 personer. 2 av disse vil være direkte berørt av vedtaket på bakgrunn av at nedbemanningen skal skje i forhold til bortfall av variable lønnstransaksjoner som de i dag puncher. Det har vært avholdt flere møter mellom lønn- og personalavdelingen, pleie- og omsorg og IT- avdelingen om fremdrift og innføring av de ulike dataløsningene som skulle være med å effektuere vedtaket om nedbemanning. Det kan fastslås at fremdriften og forutsetningene med å ta i bruk de nye dataløsningene blir forsinket. Dette gjelder både innføringen av shift- manager (program for pleie og omsorg) og innføringen av Central 2005 som skulle være med på å effektivisere arbeidsoppgavene i lønnsforvaltningen. Etter innføringen av programmene ligger det i tillegg et stort opplæringsbehov i driftsorganisasjonen i forhold til å ta i bruk både programmet shift manager og de ulike webmodulene i Unique. Det er i samarbeid med de ulike fagforeningene utarbeidet retningslinjer for nedbemanning og stillingsbank i sammenheng med budsjett Dette er gjort kjent for personalet, og det arbeides kontinuerlig med kartlegging av arbeidsoppgaver og tidsbruken knyttet til disse.

5 5 Vurdering/Konklusjon Slik situasjonen er i dag vil vi ikke ha mulighet til å følge tidsplanen om nedbemanning med 1 stilling fra Dette på bakgrunn av større utfordringer knyttet til innføringen av nye dataløsningen for pleie og omsorg, samt Central 2005 enn forutsatt. Ønsker en derimot å fortsatt effektuere vedtaket i budsjett 2005, vil dette få store konsekvenser for lønnsforvaltningen og arbeidsoppgavene knyttet til denne. IV. Saksbehandler innstilling: Vedtatt nedbemanning i lønnsforvaltningen utsettes til innføringen av nye dataløsninger som effektiviserer variable lønnstransaksjoner mv. er gjennomført. Kostnaden: kr for 2005 dekkes innenfor sentraladministrasjonenes budsjett. Hammerfest, den Randi Danielsen Konstituert personalsjef Rådmannens innstilling: Saksbehandlers innstillingen tiltres. Hammerfest, den Dagny Haga rådmann

6 HAMMERFEST KOMMUNE 6 Saksbehandler: Randi Danielsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: 026 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 028/05 Formannskapet Sak: Oppsigelse av avtale opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark I. Saksdokumenter (vedlagt) Ingen. II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Sak 03/05 vedtak fra Vest Finnmark regionråd, vedr. fremtidig organisering av opplæringsordningen for lærlinger i kommunal virksomhet. III. Saksutredning Bakgrunn: De fleste kommunene i Vest- Finnmark er i dag medlemmer av Opplæringskontoret i Lakselv(OK). Kontoret har hovedkontor i Lakselv og har i dag to ansatte med kontorsted Lakselv og Alta. I sak 03/05 fra Vest Finnmark regionråd ble det gjort følgende enstemmige vedtak Regionrådet anbefaler at regionskommunene melder seg ut av Opplæringskontoret i Lakselv i løpet av mars 2005 med virkning fra Rådmennene bes følge opp saken i sine respektive kommuner for å finne fram til tilfredsstillende framtidige løsninger, herunder - organisering - kostnader - håndtering av eksisterende avtaler med lærlinger - implementering/forankring i egen kommune Fakta: Hammerfest kommune har i dag 9 hjemler for lærlinger. Disse er i dag knyttet til omsorgsarbeider, barne og ungdomsarbeiderfaget. I vedtektene for Ok skisseres følgende vedr. oppgavefordeling mellom de samarbeidende partene i yrkesopplæringsnemda, opplæringskontoret og medlemmet: Yrkesopplæringsnemndas oppgaver: a) Yrkesopplæringsnemnda fører tilsyn med opplæringa i bedrifter etter Opplæringslovens bestemmelser. b) Yrkesopplæringsnemnda har utviklingsansvar og skal ta initiativ for å fremme fagopplæringa i arbeidslivet. c) Yrkesopplæringsnemnda formidler elever til de lærebedriftene det er gjort avtale om læreplasser med. d) Yrkesopplæringsnemnda oppnevner, en eller om nødvendig flere prøvenemnder for det faget det er prøvekandidater i.

7 e) Yrkesopplæringsnemnda skriver ut fagbrev og svennebrev på grunnlag av bestått prøve. f) Nemnda gir rapport til fylkeskommunen, Rådet for fagopplæring i arbeidslivet og departementet om sin virksomhet og om tiltak som er viktige for fagopplæringa. Opplæringskontorets oppgaver: a) Informasjon om lærlingordningen b) Å skaffe oversikt over tilgjengelige læreplasser c) Opprettelse av nye lærlingstillinger d) Rekruttere nye lærlinger e) Videreformidling og ansettelse av lærlinger f) Oppfølging (administrativt og faglig) av den enkelte lærling g) Omplassering av lærlinger h) Tilleggsopplæring av lærlinger i) Instruktøropplæring (faglige samlinger) j) Tilrettelegging av fagprøven (forberedelser, oppmelding, bistand ved prøver, m.m.) k) Kartlegging av realkompetanse og gjennomføring av kursvirksomhet overfor medlemmer og deres ansatte. Medlemmenes (kommunens) oppgaver: a) Å tilrettelegge for at ungdom får muligheten til å få utdanning/kompetanse på hjemplassen b) Å stille opplæringsplasser til disposisjon c) Å ivareta opplæringen d) Å gi faglig veiledning i henhold til gjeldende opplæringsplan for faget e) Å ivareta arbeidsgiveransvar overfor lærlingene f) Å budsjettere med lærlingstillinger i sine budsjetter og årsplaner. Økonomi Kommunen utbetaler lønn til lærlingen. Læretiden består av en opplæringsdel og en verdiskapningsdel. Lønn utbetales for verdiskapningsdelen og fastsettes som en prosentvis andel av minstelønn for fagarbeidere. Hovedmodellen for lærlinger er 2 år i skole og 2 år læretid. Verdiskapningsdelen i læretiden utgjør 50% dvs. at lærlingen får utbetalt en årslønn fordelt over to år. I læretiden lønnes lærlingen slik (uten pensjon, årslønn i hht HTA kr ): 1.halvår 30% verdiskapning: kr , kr pr. mnd 2. halvår 40% verdiskapning: kr , kr pr. mnd 3. halvår 50% verdiskapning: kr , kr pr. mnd 4. halvår 80% verdiskapning: kr , kr pr. mnd Fra fagopplæringsnemnda får opplæringskontoret/kommunen et basistilskudd på kr pr. læring for opplæringstida på 2 år. En vanlig ordning, også OK i Lakselv, er at disse fordeles med 50% på opplæringskontoret og 50% på kommunen som har lærlingen. For 2004 har Hammerfest kommune en netto kostnad på kr til lærlingeordningen. Vi hadde for 2004 statlige refusjoner på til sammen kr For 2005 er det budsjettert med en netto utgift på kr Dette er imidlertid på samme nivå som budsjett

8 8 Mulige framtidige organiseringer Nedenfor følger en oversikt over mulige måter å organisere lærlingarbeidet på: A. Fortsatt organisere fagarbeideropplæringa gjennom opplæringskontoret i Lakselv. B. Kommunene organiserer det selv. Oppgavene (se: opplæringskontorets oppgaver) tillegges personalkontoret eller ansatt. I dag får kommunen ca. kr pr. lærling pr. år og opplæringskontoret får kr Dersom en kommune har 5 lærlinger, vil kommunen få ca. kr i tillegg som kan dekke eventuelle økte lønnskostnader. C. Etablere et nytt opplæringskontor i regionen. Det etableres et nytt opplæringskontor i regionen som finansieres gjennom lærlingtilskuddene. Dersom opplæringskontoret organiseres med 25 lærlinger, blir inntektene ca. kr dersom kontorets andel er 50%. Kontoret organiserer medlemmenes (kommunens) lærlinger i regionen og andre som er interessert å være med (kommuner og private). D. Kompetanseforum Vest-Finnmark. Oppgaven blir lagt til det nye kontoret. Kontoret må da styrkes. Inntekten kan sammenlignes med alternativet over. Kontoret organiserer medlemmenes(kommunens) lærlinger i regionen og andre som er interessert å være med (kommuner og private). E. Samarbeide med opplæringskontor som allerede eksisterer eks. Hammerfest flerfaglige opplæringskontor. I regionen er det i hvert fall et opplæringskontor som satser på å organisere flere typer fag. Kontoret i Hammerfest har en medlemsavgift på kr pr. år og en innmeldingsavgift på kr Basistilskuddet fordeles med 50/50 på kontor og medlem. F. Organisere det under videregående skoler eks. filialbestyrer der det finnes. Dette blir en variant av pkt. B. Kommunen gjennomfører oppgavene selv, men legger det til en funksjon i organisasjonen. Fordelen her kan være den kjennskap fagområdet har til den enkelte elev. Denne måten å organisere på passer muligens best i de kommunene med vgs filialklasser. Vurdering/Konklusjon Slik det vurderes i dag fra vår side, er det en del misnøye rundt organisering til OK i Lakselv. Det er vanskelig å skulle foreslå en organisering uten at en kjenner til de andre kommunenes vedtak. Det vil være en forutsetning at skulle en velge en type organisering utenfor kommunen, må opplæringskontoret ha en viss tilgang på lærlinger.

9 IV. Saksbehandler innstilling: 9 Formannskapet i Hammerfest vedtar å melde Hammerfest kommune ut av opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark(OK) i Lakselv med virkning fra 1. juni Formannskapet forutsetter at det etableres en tilfredsstillende løsning for Vest Finnmark region. Hammerfest, den Randi Danielsen Konstituert personalsjef Rådmannens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Hammerfest, den Dagny Haga rådmann

10 10 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svanhild Moen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 029/05 Formannskapet Sak: Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet den I. Saksdokumenter (vedlagt) Protokoll fra møtet i formannskapet den II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Ligger på saksmappa på formannskapskontoret III. Saksutredning (bakgrunn / fakta / vurdering / konklusjon) IV. Saksbehandler innstilling: Protokoll fra møtet i formannskapet den godkjennes. Hammerfest, den Svanhild Moen formannskapssekretær