Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: ÅRSBERETNING FOR OPPLÆRINGSKONTORET I STAVANGER KOMMUNE

Transkript

1 Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO AGN-15/ / Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Administrasjonsutvalget / ÅRSBERETNING FOR OPPLÆRINGSKONTORET I STAVANGER KOMMUNE Forslag til vedtak: Saken tas til orientering Sammendrag Lærlingeordningen i Stavanger kommune blir ledet og administrert av Opplæringskontoret i Stavanger kommune. Det var 161 lærlinger under opplæring per Det er rådmannens lederteam som er Opplæringskontorets styre. De behandlet årsberetning for 2014 og handlingsplan for på styremøte Opplæringskontoret ble bedt om å legge fram en sak til styret med forslag om vedtektsendringer slik at styrets sammensetning kan endres. I denne saken er det gitt et sammendrag av tiltak og mål som er gjennomført og oppnådd i 2014, og redegjørelse for områder med spesiell oppmerksomhet i Det er pekt på utfordringer med å utdanne nok fagarbeidere innen helse- og oppvekstfagene i fremtiden. I handlingsplanen for er det vedtatt nye tiltak for å rekruttere flere unge, og for å heve kompetansen hos ansatte i Stavanger kommune. Opplæringskontoret skal gjennomføre vedtak om å redusere nettobudsjett med tre millioner kroner i 2015 og fire millioner kroner de neste årene (handlings- og økonomiplan ) Dette skal skje ved at 2- års lærlinger verdiskapning delvis skal inngå i virksomhetens bemanning. Å belaste virksomhetene for verdiskapningen kan medføre at det blir utfordrende å få nok læreplasser til 180 lærlinger. 1

2 LÆRLINGEORDNINGEN I STAVANGER KOMMUNE Bakgrunn for saken Lærlingordningen i Stavanger kommune blir ledet og administrert av Opplæringskontoret i Stavanger kommune. Kontoret ble opprettet i henhold til forskrift gitt med hjemmel i opplæringsloven, og godkjent med egne vedtekter fastsatt av Opplæringskontorets styre Styret for Opplæringskontoret i Stavanger kommune er rådmannens lederteam (RLT). Styret har bedt om en utredning med forslag til vedtektsendringer slik at styrets sammensetning kan endres i Opplæringskontoret i Stavanger kommune er i dag organisert som egen enhet i rekruttering- og kompetanseavdelingen, i personal og organisasjon. Kontoret har leder og to rådgivere. Den ene rådgiveren er faglig leder for helsearbeiderfaget og den andre er faglig leder for barne- og ungdomsarbeiderfaget. Opplæringskontoret har i tillegg en lærling som får sin opplæring i kontorfaget. Styret behandler årsberetning og handlingsplan for Opplæringskontoret hvert år innen mars måned. Årsberetning for 2014 og handlingsplan for 2015 til 2018 ble vedtatt av styret 25. februar. I denne saken orienterer vi administrasjonsutvalget om aktivitetene og målene som er nådd i løpet av 2014, og om videre planer for lærlingordningen i Stavanger kommune. Årsberetning 2013 og handlingsplan gir utfyllende informasjon, og følger vedlagt. Fakta Antall lærlinger i 2014 I handlings- og økonomiplanen for er det satt som mål at opplæringskontoret i Stavanger kommune skal ha 180 lærlinger hvert år. Per var det tilsatt 161 lærlinger i ulike fag. Stavanger kommune ansetter alle lærlinger som søker og oppfyller kravene til å få lærlingeplass i Stavanger kommune. I 2014 var det ikke nok kvalifiserte søkere til å nå måltallet om 180 lærlinger. Oversikt over antall lærlinger i ulike fag vises i tabell 1 under. Fag Ansatt 2014 Ansatt før 2013 Totalt Barn- og ungdomsarbeiderfaget Helsearbeiderfaget Andre fag* Totalt antall lærlinger Tabell 1: Antall ansatte lærlinger i Stavanger kommune per *Andre fag: IKT-servicefag, kontorfag, institusjonskokkfag, anleggsgartnerfaget, aktivitets-faget, tømmer- og malerfag I 2014 var det 73 lærlinger i Stavanger kommune som avsluttet sin utdanning. Av disse var det 63 som avla fagprøve, og 61 av disse besto. De som ikke har bestått tar ny prøve i 2015.Av de ti som har avsluttet uten å avlegge fagprøve i 2014 skal to avlegge fagprøve i 2015 mens de andre 8 har sluttet av ulike personlige grunner. Dette betyr at det er ca. 10 % «drop out». Opplæringskontoret arbeider for at dette tallet skal bli enda lavere, men samtidig er det noen som vil lykkes bedre i andre yrker. Oversikt over de som avsluttet sin utdanning i 2014 vises i tabell 2 under. Avsluttet i 2014 Bestått meget godt Bestått Ikke bestått Ikke fullført Totalt antall avsluttet utdanning 2

3 Fagprøveresultat Tabell 2: Oversikt over antall lærlinger som har sluttet/avsluttet sin utdanning i 2014 og resultater. Fravær Sykefraværet blant lærlinger har vært høyt, men er redusert fra 10,4 % i 2012 til 7,7 % i 2013 og til 5,8% i tredje kvartal Sykefraværsoppfølgingen foregår på den enkelte arbeidsplass, men opplæringskontoret har et overordnet ansvar for oppfølging og koordinering. I 2014 har kontoret hatt ekstra oppmerksomhet på sykefraværet hos lærlingene og iverksatt tettere oppfølging. Lærlinger som har vært borte mer enn tre ganger er fulgt opp spesielt. Arbeidet med å redusere fraværet ytterligere fortsetter. Kvalifisering av ansatte Opplæringskontoret har også ansvar for opplæring av allerede ansatte i Stavanger kommune til fagarbeidere. I handlings og økonomiplanen for er det gitt et måltall på at det hvert år skal gis tilbud til 25 ansatte om dette. I 2014 var det totalt 51 medarbeidere som var involvert i slike tiltak. Tabell 3 under viser viser igangsatte tiltak for egne ansatte assistenter innenfor hhv barne- og ungdomsarbeiderfaget og helsearbeiderfaget. Fag Ferdig utdannet 2014 Under utdanning Barn- og ungdomsarbeiderfaget Helsearbeiderfaget Totalt antall egne ansatte i fagopplæring Tabell 3: Ansatte i Stavanger kommune under utdanning til fagarbeidere i 2014 Totalt Økonomi I 2014 var netto budsjettet for opplæringskontoret på 19,1 millioner. Budsjettet var beregnet til å ha 160 lærlinger. I 2014 hadde opplæringskontoret ubrukte midler på 2.7 millioner kroner. Av disse er 0,5 millioner tildelte prosjektmidler som er overført til Ubrukte midler skyldes at de totale kostnadene til kontoret ble lavere enn budsjettert blant annet fordi flere av lærlingene som er tilsatt i Stavanger kommune får lønn/trygd betalt av andre enn kommunen. Det er også noen som har lang læretid og dermed ikke hadde lønn av Stavanger kommune dette året. Vi har også fått tilskudd fra KS for å dekke lønn til to lærlinger. Vurdering Økonomi Synliggjøring av verdiskapning for 2-årslærlinger er vedtatt i handlings- og økonomiplanen Opplæringskontorets nettobudsjett er redusert med 3 millioner kroner i 2015 og 4 millioner kroner de neste årene. Dette skal dekkes ved økte inntekter. Virksomhetene skal betale for noe av den verdiskapningen som gjøres av 2.års lærlingene. Det er utarbeidet nye kontrakter for virksomheter og laget nye læreløp for lærlinger. Det er beregnet at virksomhetene skal betale i året når de har 2. års lærlinger. Ordningen skal evalueres i des

4 Ved at opplæringskontorets inntekter skal økes ved at virksomhetene skal betale for lærlingenes verdiskapning kan det bli en utfordring å få nok læreplasser til 180 lærlinger. Rekruttering og antall lærlinger Søknaden til helse- og sosialfag har gått ned etter skolereformen «kunnskapsløftet» i Høsten 2008 måtte Rogaland fylkeskommune legge ned ti førsteklasser på videregående (vg1) helse- og oppvekstfag. Antall klasser ble redusert fra 108 til 98, men antall søkere har holdt seg på samme nivå i de to siste årene. Fra 2008 fram til 2011 økte søknaden til disse fagene med 23,5 %, men i 2013 sank den igjen med 13,3 %. De som startet på vg1 i 2013 er søkere til læreplasser fra høsten 2015 og nedgangen i antall søkere på vg1 kan medføre at vi ikke klarer å nå målet om 180 lærlinger i Opplæringskontoret i Stavanger kommune bruker ressurser på ulike tiltak for å rekruttere flere unge til å søke helse- og oppvekstfag, og deretter læreplass i kommunen. Vi samarbeider med NAV og arbeidstreningsseksjonen. Vi samarbeider med videregående skoler og Oppfølgingstjenesten i Rogaland fylkeskommune. Dette er, ved siden av en kontinuerlig forbedring av fagopplæringen, en av kontorets viktigste oppgaver. Det vil ikke være mulig å dekke behovet for kvalifisert arbeidskraft i fremtiden ved bare å satse på ungdom. Mange av de som tidligere gikk på hjelpepleierlinjen var voksne, og de får etter reformen tilbud via voksenopplæringen. Stavanger kommune ved opplæringskontoret har igangsatt tilbud om fagopplæring til assistenter fra våre virksomheter. Opplæringskontoret har ansvar for tilbud til ansatte som er igangsatt i 2015 og har satt i gang nye tilbud til 21 pleiemedarbeidere og 41 assistenter i barnehager, disse kan bli fagarbeidere i løpet av 201 Konklusjon Opplæringskontoret i Stavanger kommune har utarbeidet handlingsplan for hvor mål og tiltak er skissert. Opplæringskontoret fortsetter arbeidet med rekruttering, fullføring av opplæringen og sykefraværsoppfølging. Det er også igangsatt arbeid for å digitalisere dokumentasjon av oppnådd kompetanse som skal være gjennomgående fra skole og videre i bedrift. I 2015 har satses det spesielt på økt rekruttering av flere unge til helse- og omsorgsyrkene og utdanning av egne ansatte til fagarbeidere. Årsberetning 2014 og handlingsplan følger vedlagt, og er grunnlag for videre arbeid med å utdanne fagarbeidere for fremtiden. Kontoret har utarbeidet en egen lærlingehåndbok som deles ut til alle lærlinger ved tilsetting. Denne finnes på kommunens hjemmesider og på opplæringskontorets egen side Inger Østensjø rådmann Olve Molvik direktør Wenche Sunde Gilje saksbehandler 4

5 Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. 5