FRA BROWNFIELD TIL GREENFIELD Erfaringer fra Avantors prosjekter i Nydalen

Transkript

1 FRA BROWNFIELD TIL GREENFIELD Erfaringer fra Avantors prosjekter i Nydalen Gunnar Brønstad MULTICONSULT AVD. NOTEBY, Oslo Dato: 1/29/04 Side: 1

2 Innhold i foredraget Kort om meg og MULTICONSULT Generelt om kartlegging av forurenset grunn Historikk i Nydalen (Christiania Spigerverk) Forurenset grunn i Nydalen Rammetillatelse fra SFT Erfaring med håndtering av forurenset grunn i byggeprosjektene Dato: 1/29/04 Side: 2

3 Om MULTICONSULT MULTICONSULT er et ledende multifaglig landsdekkende rådgiverselskap med hovedkontor på Skøyen i Oslo. MULTICONSULT har ledende fagmiljøer og tilbyr spesialtjenester og komplett prosjektering innen forretningsområdene: bygg og eiendom, industri, olje og gass, samferdsel og infrastruktur, energi, og naturressurser og miljø. Avdeling NOTEBY står for miljøtekniske grunnundersøkelser: Representert over hele landet Største rådgivermiljøet innen forurenset grunn (ca 25 personer) Meget omfattende erfaring med byggeprosjekter på forurenset grunn Dato: 1/29/04 Side: 3

4 M U L T I C O N S U L T kompetent kreativ komplett Tromsø Narvik Lokalisert 17 steder i Norge Trondheim Ålesund Bergen Stavanger Sandnes Skien Egersund Kristiansand Tønsberg Drammen Oslo Ski Moss Fredrikstad Halden Strømstad Dato: 1/29/04 Side: 4

5 Generelt: hva er grunnforurensning? Det er tilførsel av noe. som er eller kan være til skade for miljøet. Naturlig forurensning: stoffer som naturlig kan finnes i skadelige konsentrasjoner i grunnen (arsen, krom, radon etc) Diffus forurensning: stoffer som er tilført med vind og nedbør (PCB, bly, sink, nikkel m.m.) Forurensede fyllmasser: tilførte gamle grave- og rivningsmasser, slagg, div. avfall Forurensning fra industrivirksomhet: industri-avfall, olje- og kjemikalielekkasjer etc Forurensning i byggematerialer: rivningsmasser, PCB, asbest, tungmetaller, maling etc. Dato: 1/29/04 Side: 5

6 Miljøtekniske grunnundersøkelser Fase 1 (due diligence): Vurdering av forurensningsfare og undersøkelsesbehov ut fra historikk, geologi, virksomhet, naboforhold, kart, flyfoto, intervjuer Fase 2 (feltundersøkelse): Prøvetaking av jord, grunnvann og/eller poregass for å avklare om forurensning finnes. Gamle fyllmasser = alltid forurenset Ofte utføres fase 1 og 2 sammen Risiko- og tiltaksvurdering i forhold til arealplaner Fase 3-4: Nye, mer detaljerte undersøkelser for tiltaksplanlegging, kostnadsvurdering, byggeplanlegging eller lignende Dato: 1/29/04 Side: 6

7 Nydalen = Christiania Spigerverk Produksjonen startet ca 1853 Omdannet til et moderne stålverk i 1917 I første omgang benyttet kullfyrte ovner I 1927 ble en elektrostålovn tatt i bruk til smelting av skrapjern Det var stort forbruk av olje (tung fyringsolje og smøreolje) Aktivitetene bestod av: Dato: 1/29/04 Side: 7 Smelting av skrapjern og råjern (hadde stort lagerområde for skrapjern) Produksjon av ulike typer valset stål, spiker m.m. Flere galvaniseringsverksteder

8 Innledning forurenset grunn i Nydalen Tidlig 90-tall: ett par byggeprosjekter for Elkem Eiendom 1995: fase 1 undersøkelse av hele Avantors eiendom Tillatelser fra SFT: 1995: Tillatelse til utgravning for Gullhaugveien 1-3 og : Schibsted Trykk fikk tillatelse fra SFT Æ utgraving 1997: Samferdselsetaten fikk tillatelse vedr. ny Kristoffer Aamots gate 1999: Gullhaug Torg 4 kunne gjennomføres uten særskilt særskilt tillatelse etter forurensningslovens 11 Nov : søknad fra Avantor til SFT om rammetillatelse Rammetillatelse fra SFT til Avantor datert En rekke byggeprosjekter etter at rammetillatelsen forelå Dato: 1/29/04 Side: 8

9 Forurensning i Nydalen Deponert av Christiania Spigerverk på Havnajordet: glødeskall fra sedimentasjonsbasseng ved valseverket Slagg (benyttet mye som kvalitetsmasse i hele Nydalen og omegn) noe oljeblandet slam fra renseanlegget ved valseverket bunntappet blyholdig masse fra smelteovn sinkaske fra varmforsinkingsanlegget Typisk jordforurensning: Tungmetallforurensning, særlig bly samt kobber og sink Lokalt noe oljeforurensning Utlekkingstester viser lite utlekking fra slaggmassene Grunnvann: i liten grad påvirket av forurensningen Dato: 1/29/04 Side: 9

10 Rammetillatelse fra SFT - krav Tillatelsen fra gjelder oppgraving, mellomlagring og deponering av forurensede masser i Nydalen Noen krav i tillatelsen: Forut for igangsettelse av et nytt prosjekt utarbeides en tiltaksplan som skal oversendes SFT for eventuell kommentar/merknad SFT har en frist på 4 uker med å komme med kommentar/merknad Tiltaksplanen skal inneholde en risikovurdering, og skal beskrive prinsipper for graving i forurensede masser og sluttdisponering i overensstemmelse med kravene i rammetillatelsen Lokal gjenbruk av forurensede masser: over grunnvannsnivå og under tette flater eller 0,5 m komprimert leire. Ingen spredning Det skal gjennomføres et overvåkningsprogram Sluttrapport Dato: 1/29/04 Side: 10

11 Rammetillatelse fra SFT - erfaring Fra byggherrens side: Fungerer godt, gir rammebetingelser som er forutsigbare Nye prosjekter: nye undersøkelser må gjennomføres; forurenset grunn kommer ikke som overraskelse på byggherren Rask saksbehandling hos SFT, ingen høringsrunder Har hatt en saksbehandler hos SFT å forholde seg til Svar fra SFT: brev med kommentar til tiltaksplanen (kostnadsusikkerhet pga. grunnforurensning likevel stor) Fra SFT side: Nydalen = OK? Andre rammetillatelser: SFT nå skeptisk til å utstede slike tillatelser? Dato: 1/29/04 Side: 11

12 Behandlingsløsninger forurensede gravemasser Ny Kristoffer Aamots gate samt Torgbygget/T-bane: vaskebehandling hhv. eksternt og lokalt Noe lokal deponering Noe utsortering av rene eller grove masser For øvrig transport med lekter til NOAH Langøya utenfor Holmestrand Innhomogene forhold har vanskeliggjort finsortering av fyllmasser iht. forurensningsgrad Stort volum utgravning Æ kan ikke bruke tid på finsortering Store volum masser har gitt grunnlag for å forhandle frem gode priser i god tid før utgravningen starter Dato: 1/29/04 Side: 12

13 Oversikt utvalgte byggeprosjekter Prosjekt Gullhaugveien 1-3 og 7 Schibsted Trykk Ny Kristoffer Aamots gate Gullhaug Torg 4 Nydalen Campus (BI) Nydalshøyden (Havnajordet) Solsiden Årstall Fra 2002 Volum forurenset gravemasse Ca m3? m3 ( sarkofag ) Lokalt deponi: ca m3 Behandling: m3 430 m3 gjenbrukt m3 Blir totalt > m3? Anslått m3 Dato: 1/29/04 Side: 13

14 Bygging på forurenset grunn - 1 Graving i forurenset grunn er forbudt Må ha tillatelse etter forurensningsloven ved graving i/bygging på forurenset grunn Hittil har offentlig saksbehandlingen ofte tatt meget lang tid Ny forskrift vil forenkle saksbehandlingen? Start undersøkelser tidlig i planprosessen Tilpass regulerings-/byggplaner til resultat av undersøkelsen Finn gjenbruksmuligheter på tomta for forurensede gravemasser Dato: 1/29/04 Side: 14

15 Bygging på forurenset grunn - 2 Start tidlig med å finne mottaksløsninger for forurenset jord Start eventuell sanering så tidlig som mulig Tiltak mot forurenset grunn i Norge skyldes oftest: Bygging på forurensede eiendommer Lekkasje fra oljetanker og lignende Resultat av dårlig planlegging: uventede kostnader byggestans? forsinkelser dyre i stedet for billige løsninger pga. hastverk Dato: 1/29/04 Side: 15

16 Kostnader til behandling/deponering forurenset jord Avhengig av type og konsentrasjon av forurensning. Kostnader eks. mva: Lite forurensede masser (byfyll): kr/m3 Moderat forurensede masser: kr/m3 Sterkt forurensede masser: fra 900 kr/m3 Dato: 1/29/04 Side: 16