Tiltaksplan for forurenset grunn

Transkript

1 Hå kommune Tiltaksplan for forurenset grunn Hå sjukeheim GNR/BNR 21/264,265 Fjerning av oljetank mm

2 OPPDRAGSNR.: E Til godkjenning hos forurensningsmyndighet, Hå kommune Kristian Ulla Bente Breyholtz Grete Bastlid Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 130, NO-4065 Stavanger Jåttåvågveien 18 NO-4020 Stavanger c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 2 av 17

3 OPPDRAGSNR.: Innhold 1 Innledning Bakgrunn Lokalisering naturgrunnlag, historikk, mistanke om forurensning Historikk Grunnforhold, resipient og avrenning Forurensningssituasjon 7 2 Miljømål og akseptkriterier Miljømål Planlagt arealbruk 8 3 Tiltaksplan Bakgrunn Tidsplan Risiko og avbøtende tiltak under anleggsarbeidet Risiko for forurensningsspredning Tiltak for å hindre spredning av forurensning Menneskelig eksponering under anleggsarbeidet Håndtering og disponering av forurenset masse Utgraving og jordprøvetaking Gjenfylling Generell håndtering Disponering Prosedyre ved større omfang av forurensningen Oppfølging og kontroll Entreprenør oppfølging og kontroll Tiltakshaver - oppfølging og kontroll Sluttrapport Overvåkning etter anleggsfase 15 4 Referanser 16 5 Vedlegg 17 c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 3 av 17

4 Dokument nr.: M01 Sammendrag Norconsult har på vegne av Hå kommune utarbeidet denne tiltaksplanen for gravearbeider i forbindelse med endring av parkeringsplass ved Hå sjukeheim hvor det blant annet skal fjernes en gammel oljetank som er ute av drift. Gamle oljetanker medfører mistanke om forurenset grunn blant annet på grunn av at korrosjon kan gi lekkasjer og setninger kan gi skjevhet i rør. Området er brukt til parkering, men ligger helt inn til sykehjemmet og det er tatt utgangspunkt i akseptkriterier for arealbruk tilsvarende «Sentrumsområder, kontor og forretning» som angitt i Miljødirektoratets veileder TA-2553/2009. For gjenliggende masser gjelder følgende akseptkriterier: Toppjord (<1 m under bakkenivå): o tilstandsklasse 3 eller lavere. Dypereliggende jord (>1 m under bakkenivå): o o tilstandsklasse 3 eller lavere. tilstandsklasse 4/5 forutsatt at en risikovurdering viser at risikoen er akseptabel. På grunn av at nedgravd oljetank er eneste grunn til mistanke om forurensning og at parkeringsarealene er i stor bruk i dag, har det blitt vurdert som mest hensiktsmessig å gjennomføre prøvetaking og vurdering av situasjonen under gjennomføring av anleggsarbeidene. Da vil arealene være tilgjengelige og man vil ha best kontroll på situasjonen rundt oljetanken under utgravingen av denne. Miljørådgiver skal være tilstede under utgravningen, og vil kontinuerlig vurdere og dokumentere forurensningssituasjonen. Dersom man under utgraving av resterende deler av parkeringsplassen oppdager steder med fyllmasser i større mengder, ojleforurensning, tegn til søppelfylling e.l. skal dette følges opp nærmere. Det er imidlertid ikke grunn til å tro at dette skal være tilfellet. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 4 av 17

5 1 Innledning 1.1 BAKGRUNN Norconsult har på oppdrag fra Hå kommune utarbeidet denne tiltaksplanen for håndtering av forurenset grunn ved ombygging av parkeringsplassen ved Hå sjukeheim. Hele dagens parkeringsareal skal bygges om og dette vil medføre gravearbeider som bl.a. medfører fjerning av en gammel nedgravd oljetank som er ute av drift, fettavskiller og septiktanker. 1.2 LOKALISERING Området ligger i Nærbø sentrum. Adressen er Lyngvegen 14 og gårds- og bruksnummer 21/264, 265. Tiltaksområdet er på ca m 2. Geografisk plassering av området er vist i Figur 1. Figur 2 viser detaljbilde. Figur 1: Geografisk plassering av Hå sjukeheim(regionalt), kilde: finn.no. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 5 av 17

6 Figur 2: Geografisk plassering av Hå sjukeheim (lokalt), kilde: finn.no. 1.3 NATURGRUNNLAG, HISTORIKK, MISTANKE OM FORURENSNING Historikk Eiendommen ligger i et boligområde i Nærbø sentrum. Det er ikke industri- eller næringsaktivitet i nærheten av sykehjemmet, heller ikke bensinstasjoner, vaskehaller, mekaniske verksted eller lignende som kan ha medført mistanke til forurensning i grunnen på det aktuelle tiltaksområdet. På situasjonsplan fra 1973 er det tegnet inn en 9000 liters nedgravd oljetank på eiendommen (tegning vedlagt). På nordsiden av sykehjemmet er det en nedgravd oljetank som nå er tatt ut av bruk og som derfor skal fjernes i forbindelse med gravearbeidene. Gamle oljetanker medfører mistanke om forurenset grunn blant annet på grunn av at korrosjon kan gi lekkasjer og setninger kan gi skjevhet i rør Grunnforhold, resipient og avrenning Hele Nærbø sentrum ligger i et område med tykk morene i følge NGUs løsmassedatabase. Området er ikke antatt å ha fyllmasser utover at det trolig er lagt ut bærlagsmasser under asfalt på parkeringen. Multiconsult har gjennomført geotekniske grunnboringer på parkeringsplassen. Massene under asfalten består i all hovedsak av sand, med delvis mer siltig og grusige masser. Grunnvannsstrøm i området er ukjent. Nærmeste resipient er trolig en vanningskanal fra Håelva ca. 300 m i sørvest. Litt lenger i sørvest ligger det også to tjern. Det er asfaltdekke (tett dekke) på de aktuelle delene av området. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 6 av 17

7 1.3.3 Forurensningssituasjon Det har ikke blitt utført en miljøteknisk grunnundersøkelse i forkant av tiltaket og evt. forurensningssituasjon er derfor ukjent. Det er imidlertid mistanke om at det kan være forurensede masser i forbindelse med nedgravd oljetank. Siden den nedgravde oljetanken er eneste grunn til mistanke om forurensning og at parkeringsarealene er i stor bruk i dag, har det blitt vurdert som mest hensiktsmessig å gjennomføre prøvetaking og vurdering av situasjonen under gjennomføring av anleggsarbeidene. Da vil arealene være tilgjengelige og man vil ha best kontroll på situasjonen rundt oljetanken under utgravingen av denne. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 7 av 17

8 2 Miljømål og akseptkriterier 2.1 MILJØMÅL Forurensning i grunnen skal ikke medføre helserisiko for brukere av området, verken under gravearbeider eller i ettertid Forurensninger skal ikke spres i uakseptabel grad til grunnvann eller til omkringliggende områder. 2.2 PLANLAGT AREALBRUK Området som berøres brukes i dag som sykehjem og vil fortsatt bli brukt til dette. Det er derfor tatt utgangspunkt i akseptkriterier for arealbruk tilsvarende «Sentrumsområder, kontor og forretning» som angitt i Miljødirektoratets veileder TA-2553/2009. For gjenliggende masser gjelder følgende akseptkriterier: Toppjord (<1 m under bakkenivå): o tilstandsklasse 3 eller lavere. Dypereliggende jord (>1 m under bakkenivå): o o tilstandsklasse 3 eller lavere. tilstandsklasse 4/5 forutsatt at en risikovurdering viser at risikoen er akseptabel. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 8 av 17

9 3 Tiltaksplan 3.1 BAKGRUNN Eksisterende parkeringsplass har for dårlig kapasitet og skal bygges om. Parkeringsplassen skal i den forbindelse graves opp og anlegges med ny overbygging og drenering. Det er i tillegg planlagt fjerning av en del objekter i grunnen, bl.a. oljetank, septiktanker og fettavskiller. Figur 3 og Figur 4 viser hhv. eksisterende og fremtidig situasjon for parkeringsplassen. Figur 3: Eksisterende parkeringssituasjon (kilde: Brandsberg-Dahls arkitekter). c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 9 av 17

10 Figur 4: Fremtidig parkeringssituasjon (kilde: Brandsberg-Dahls arkitekter). Denne tiltaksplan har blitt utarbeidet for fjerning av oljetank og evt. forurensede masser man støter ved gravearbeidet for øvrig. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 10 av 17

11 Tiltaksplanen er bygget opp etter krav til tiltaksplan gitt i 6 i forurensningsforskriftens kapittel 2 om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider (Bygge- og gravekapittelet). Kapittelet gjelder terrenginngrep i områder hvor det er påvist eller er grunn til å tro at det er forurenset grunn. Tiltaksplanen skal behandles av Hå kommune som er forurensningsmyndighet etter forurensningsforskriften. Tiltaksplanen utarbeides uten forutgående prøvetaking og prøvetakingen gjennomføres av miljørådgiver under selve utgravningen. Tiltaksområdet er hele parkeringsplassen, men det er kun antatt at område rundt oljetanken kan være forurenset. Dersom man under utgraving av resterende deler av parkeringsplassen oppdager steder med fyllmasser i større mengder, ojleforurensning, tegn til søppelfylling e.l. skal dette følges opp nærmere. Det er imidlertid ikke grunn til å tro at dette skal være tilfellet Tidsplan Gravearbeid er planlagt gjennomført sommeren RISIKO OG AVBØTENDE TILTAK UNDER ANLEGGSARBEIDET Risiko for forurensningsspredning Aktuelle spredningsveier er vurdert som aktuelle i forbindelse med tiltaket. Spredningsveier som er aktuelle er beskrevet, og tiltak er vurdert under. Transport med grunnvann: Evt. videre transport med grunnvann må vurderes under anleggsarbeidet. Dersom grunnvannsnivå er høyere enn bunnen av gropa oljetanken ligger i, er det risiko for spredning av oljeforurensning med grunnvannet. Retning for grunnvannsstrøm er ukjent. Spredning med nedbør: Nedbør som infiltrerer gjennom massene rundt oljetanken kan transportere forurensningene nedover i jordprofilen. I overgangen til leire eller ved grunnvannsnivå vil forurensningene transporteres horisontalt. Ved kraftig nedbør under utgraving vil regnvann kunne vaske ut forurensninger i masser som blir eksponert ved utgravingen med mulig transport til overvann. Oppgravde forurensede masser skal ikke mellomlagres. Avrenning av masser: Dersom evt. forurensede masser er våt når den graves opp er det risiko for av avrenning fra massene forårsaker spredning av forurensning. Spredning ved mellomlagring: Ved mellomlagring av forurensede masser kan forurensning spres ved avrenning eller støving. Dette må evt. hindres ved tett oppbevaring og/eller tildekking Tiltak for å hindre spredning av forurensning For å forhindre spredning av forurensningene i massene ved utgravingen er det lagt opp til å gjennomføre følgende sikrings- og kontrolltiltak: c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 11 av 17

12 Det brukes tett container eller lastebil som evt. forurensede oppgravde masser lastes direkte i. Avrenning og støving i forbindelse med oppgraving og transport av forurenset masse må unngås. Ved utgraving av sterkt forurenset masse under kraftig nedbør skal særlig aktsomhet utvises, og det vurderes om arbeidet må stoppes dersom dette medfører avrenning og spredning til omgivelsene. Utgravningen følges av miljøfaglig rådgiver fra Norconsult, og det tas ut jordprøver i bunn og alle sider av byggegrop for å dokumentere at tilstand til gjenværende masser er iht. akseptkriterier angitt i kap Menneskelig eksponering under anleggsarbeidet Når det gjelder menneskelig eksponering, er følgende eksponeringsveier aktuelle i anleggsfasen: Hudkontakt Støveksponering Oralt inntak (lite sannsynlig) Innånding av gass Personlig hygiene skal utøves. Nødvendig verneutstyr, blant annet hansker, skal benyttes av personell som skal gjennomføre oppgraving/sortering. Nødvendig førstehjelpsutstyr inkl. øyespyleutstyr skal være tilgjengelig. Uvedkommende skal ikke ha adgang til anleggsområdet. Anleggsområdet skal holdes inngjerdet og sikres utenom arbeidstiden. 3.3 HÅNDTERING OG DISPONERING AV FORURENSET MASSE Utgraving og jordprøvetaking Arbeidet startes med at entreprenøren engasjerer tanktømmingsfirma til å tømme og rengjøre oljetanken forskriftsmessig. Tanken graves så fri og løftes ut av gropen. Metalltanker leveres til metallgjenvinning, GUP-tanker leveres som restavfall. Det tas ut prøver av utgravde masser for å undersøke om disse kan fylles tilbake i gropen. I tillegg tas det prøver under og på sidene av tanken for å dokumentere at gjenværende masser tilfredsstiller akseptkriteriene. Omfang av graving og prøvetaking gjennomføres må til dels bestemmes på stedet når man ser tilstand på oljetank og omkringliggende masser. Miljørådgiver må være tilstede under utgravingen av tanken. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 12 av 17

13 Jordprøvene sendes for hasteanalyse til ALS Laboratory Group Norway. Det analyseres for oljeforbindelser. Dersom entreprenøren under utgravingen støter på fyllmasser (masser som tydelig ikke er stedegne og gjerne innholder biter av bygningsmateriale eller søppel) bør miljørådgiver også kontaktes for prøvetaking av disse massene. Det er imidlertid ikke forventet å være denne typen masser under parkeringsplassen. Sanering og fjerning av septiktank og fettavskiller må utføres etter gjeldende forskrifter Gjenfylling Etter ferdigstilt utgravning av oljetank fylles sjakt med utgravde masser hvis disse tilfredsstiller akseptkriterier og kvalitetskriterier, evt. rene, hensiktsmessige fyllmasser Generell håndtering Stein >25 mm uten synlig belegg kan håndteres fritt som rene masser. Større stein sorteres ut dersom det er mulig. Ulike typer masser skal håndteres for seg. Evt. forurensede masser skal ikke blandes med rene. Rester av eventuell asfalt og betong, avfall, bygningsrester, jernskrap etc. sorteres og leveres godkjent mottak. Dersom det påtreffes mindre mengder farlig avfall, tønner etc., skal arbeidet stanses og byggherren varsles. Avfallet fjernes av entreprenøren. Vurdering av behov for eventuelle tiltak avgjøres på grunnlag av feltobservasjoner og analyser av massene. Dersom massene er forurenset er det viktig å gjøre tiltak som hindrer spredning av forurensningen. Tiltak for å hindre spredning og menneskelig eksponering er beskrevet i kap og Ved utgraving skal gravemaskinfører være oppmerksom Disponering Hvis massene er synlig forurensede med olje legges de i tett container med presenning over i påvente av analyseresultater for deretter å kjøres til godkjent mottak. Evt. hvis de kun i mindre grad har synlig forurensning kan de legges på tettdekke med barkbarriere rundt og presenning over. Dersom massene er luktfrie og uten synlige tegn på forurensning legges de på tette dekke uten fall til sluk og overvann, inntil analyseresultater foreligger og endelig disponering kan bestemmes. 3.4 PROSEDYRE VED STØRRE OMFANG AV FORURENSNINGEN Dersom det under utgravingen viser seg at massene er så forurenset at det er vanskelig å fjerne alt ved fjerning av oljetanken og massene rundt gjennomføres det supplerende prøvetaking for å avgrense forurensningen. Antall sjakter vurderes ut i fra situasjonen på stedet. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 13 av 17

14 Arbeidet styres av miljørådgiver etter avklaring med Hå kommune som tiltakshaver. 3.5 OPPFØLGING OG KONTROLL Entreprenør oppfølging og kontroll Entreprenøren skal sette seg inn i og følge tiltaksplanen som beskriver aktuelle tiltak og håndtering av massene samt avbøtende tiltak mot spredning av forurensning og menneskelig eksponering. Entreprenøren plikter å følge tiltaksplanen ved håndtering av forurensede masser. Opplysninger om mengde masser som fraktes ut av området, skal loggføres. Det samme gjelder eventuelle analyser av massene, fordeling mellom ulike massetyper og dokumentasjon fra mottaksplass. Entreprenørs kontroll i tilknytning til tiltaksplanen vil bestå i: Å sette seg inn i og følge tiltaksplanen Dokumentere håndtering av evt. forurensede masser Være observant ved graving kontakte miljørådgiver ved uklarheter/avvik fra tiltaksplanen før Ved forurensede masser: gjennomføre avbøtende tiltak for å hindre spredning av forurensning Ved forurensede masser: Gjennomføre tiltak for å hindre menneskelig eksponering Tiltakshaver - oppfølging og kontroll Tiltaksplanen, inkludert dens formål og rammer, skal forelegges entreprenør og de som skal utføre arbeidet. Dette gjøres kjent ved at planen oversendes skriftlig, samt at gjennomføringen gjennomgås. Miljørådgiver deltar under de faktiske utgravningene og påser i fellesskap med entreprenør at tiltaksplan blir overholdt. Tiltakshaver skal følge opp entreprenøren med hensyn til korrekt håndtering og disponering av masser. Ved behov kontaktes tiltakshaver. Tiltakshavers kontroll i tilknytning til gravearbeidene vil bestå i: å følge opp entreprenør med hensyn på at tiltaksplanen følges å sørge for koordinering med miljørådgiver og entreprenør å sørge for oppfølging av miljørådgiver og prøvetaking på anlegget å innhente dokumentasjon på eventuell levering til godkjent mottak (veiesedler) c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 14 av 17

15 å sørge for sluttrapport for arbeidet dersom det påvises forurensning Sluttrapport Gjennomførte tiltak skal dokumenteres i en sluttrapport, som blant annet skal inneholde: Beskrivelse av tiltak og utført arbeid. Evt. endringer fra tiltaksplanen skal beskrives. Beskrivelse av hvordan oppgravde masser er håndtert fram til endelig disponering Dokumentasjon på sanering av oljetank Dokumentasjon på evt. gjenværende masser på stedet etter gjennomført tiltak, med angivelse på kart og med mengder Mottakssedler fra godkjent deponi. Mengder, evt. fordelt på ulike massetyper. Navn på endelig mottakssted. Analyseresultater fra prøver fra utgravingen, og evt. prøvetaking på deponi Sluttrapporten skal sendes til kommunen som forurensningsmyndighet Overvåkning etter anleggsfase Det anses at det ikke vil være behov for overvåkning etter at tiltakene er gjennomført. c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 15 av 17

16 4 Referanser Miljødirektoratet (SFT) (1999): Veiledning om risikovurdering av forurenset grunn, Veiledning 99:01. Miljødirektoratet (SFT) (2009): Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn. Veileder TA 2553/2009. Miljødirektoratet. (u.d.). Databasen Grunnforurensning ( Miljøverndepartementet. (1992). Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensing. Norsk Standard. (2006). Jordkvalitet. Prøvetaking. Del 5: Veiledning for fremgangsmåte for undersøkelse av grunnforurensning på urbane og industrielle lokaliteter, NS-ISO c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 16 av 17

17 5 Vedlegg Vedlegg 1: Tegning med sanitæranlegg fra c:\users\kmull\documents\offline arbeid\hå sjukeheim\ tiltaksplan forurenset grunn hå sjukeheim e01.docx Side 17 av 17

18