Risikovurdering MTB-Hangar, Haakonsvern

Transkript

1 Forsvarsbygg Risikovurdering MTB-Hangar, Haakonsvern Gjenbruk av lav-forurenset betong

2 J For oversendelse til oppdragsgiver kmull mnheg sao D Foreløpig versjon for oversendelse til oppdragsgiver kmull mnheg sao Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 626, NO-1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, NO-1338 Sandvika Side 2 av 9

3 Innhold 1 Innledning 4 2 Konsentrasjoner og mengder 5 3 Risikovurdering 7 4 Konklusjon 9 Vedlegg 1: Miljøsaneringsbeskrivelse MTB-Hangar Side 3 av 9

4 1 Innledning Norconsult har gjennomført en kartlegging av MTB-Hangaren på Haakonsvern. Miljøsaneringsbeskrivelsen er vedlagt risikovurderingen. Bygningen samt noen andre frittliggende konstruksjoner er planlagt revet i sin helhet. Før riving skal alle forekomster av farlig avfall miljøsaneres. Formålet med riving er å gjøre plass til nybygg. Betong fra riving av bygningen er ønsket gjenbrukt på stedet under nybygget og dets uteområde. Betong, tegl og leca fra riving er i utgangspunktet næringsavfall, og skal etter forurensningsloven 32 bringes til lovlig avfallsanlegg. Men det åpnes for gjenvinning eller annen nyttig bruk av avfallet, hvis bruken ikke er i strid med forurensningsforbudet og forsøplingsforbudet. Dersom bruken av massene ikke medfører nevneverdig forurensning, kan gjenbruk finne sted uten tillatelse iht. forurensningslovens 8 tredje ledd. Denne risikovurderingen undersøker de miljømessige konsekvensene av slik gjenbruk, for å vurdere om dette er mulig uten nevneverdig forurensning, evt. hvilke tiltak som er nødvendig for at massene skal kunne gjenbrukes. Det er flere forekomster av maling som har konsentrasjon av PCB over grensen for farlig avfall. Denne risikovurderingen tar utgangspunkt i at maling som er farlig avfall blir miljøsanert (alternativt kan betongen leveres som farlig avfall i sin helhet). Hvis man ser bort i fra maling som er farlig avfall, varierer konsentrasjonen av PCB fra lav til relativt høy. Tungmetallkonsentrasjonene er forholdsvis lave. En oversikt over konstruksjoner, arealer og gjennomsnittskonsentrasjoner er gitt i Tabell Side 4 av 9

5 2 Konsentrasjoner og mengder I forbindelse med miljøkartlegging av bygningene og konstruksjonene som skal rives ble det tatt prøve av flere ulike typer maling fra malte betongflater, samt at det ble tatt prøve av betongen to steder. Konsentrasjonene varierer fra under normverdi til langt over grense for farlig avfall. Maling som er farlig avfall er ikke vurdert videre, da den er forutsatt at saneres uansett (eventuelt innleveres denne som farlig avfall). Konsentrasjon av tungmetaller strekker seg fra under normverdi og opp mot grense for farlig avfall. For å vurdere forurensningssituasjonen er det i tillegg til å se på konsentrasjoner interessant å se på totalmengder. For å beregne totalmengder beregnes antall kvadratmeter med maling. Dette brukes sammen med erfaringstall for malingsforbruk (0,14 liter/m 2 ) og malingens egenvekt (1,3 kg/liter) til å beregne totalmengde maling. Ved å multiplisere mengden maling med stoffets konsentrasjon får man totalmengder av det miljøfarlige stoffet. Tabell 1 viser målte konsentrasjoner av PCB og tungmetaller, samt beregnede total mengder for hvert stoff Side 5 av 9

6 Tabell 1: Oversikt over påviste konsentrasjoner og totalmengder for PCB og tungmetaller i maling. Konstruksjon Areal (m2) PCB-7 As Cd Konsentrasjoner Cr Cu Hg Ni Pb Zn Maling vegg, verksted 125 9,60 0,5 0,9 39,0 10,0 0,5 14,0 810,0 950,0 Maling tak, verksted 150 3,37 0,5 0,9 39,0 10,0 0,5 14,0 810,0 950,0 Maling vegg, vinsjrom nord 80 7,58 1,4 2,2 47,7 142,8 8,7 22,3 842,0 1675,0 Maling tak, vinsjrom nord 44 12,90 1,4 2,2 47,7 142,8 8,7 22,3 842,0 1675,0 Maling, vegg og tak, øvrige vinsjrom 120 2,96 1,4 2,2 47,7 142,8 8,7 22,3 842,0 1675,0 Maling, gulv, øvrige vinsjrom 66 5,76 1,4 2,2 47,7 142,8 8,7 22,3 842,0 1675,0 Maling fasader 280 0,25 1,1 0,6 58,0 51,0 0,5 32,0 110,0 1500,0 Maling hallvegger ,00 1,5 1,0 7,8 20,0 31,0 6,3 48,0 750,0 Grå maling på båtslipper, inne ,32 2,5 6,1 86,0 490,0 2,8 37,0 2400,0 3500,0 Sum alle inventarer 3450 Konstruksjon Areal (m2) PCBtot As Totalmengder Maling vegg, verksted 125 1,14 0,01 0,02 0,93 0,24 0,01 0,33 19,24 22,56 Maling tak, verksted 150 0,48 0,01 0,03 1,11 0,29 0,01 0,40 23,09 27,08 Maling vegg, vinsjrom nord 80 0,58 0,02 0,03 0,73 2,17 0,13 0,34 12,80 25,46 Maling tak, vinsjrom nord 44 0,54 0,01 0,02 0,40 1,19 0,07 0,19 7,04 14,00 Maling, vegg og tak, øvrige vinsjrom 120 0,34 0,03 0,05 1,09 3,25 0,20 0,51 19,20 38,19 Maling, gulv, øvrige vinsjrom 66 0,36 0,02 0,03 0,60 1,79 0,11 0,28 10,56 21,00 Maling fasader 280 0,07 0,06 0,03 3,09 2,71 0,03 1,70 5,85 79,80 Maling hallvegger ,07 0,38 0,25 1,98 5,07 7,86 1,60 12,18 190,24 Grå maling på båtslipper ,13 0,59 1,45 20,43 116,38 0,67 8,79 570,00 831,25 Sum alle inventarer ,70 1,14 1,91 30,34 133,09 9,09 14,13 679, ,58 Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn - Der hvor konsentrasjon er under deteksjonsgrense, er konsentrasjon satt til halvparten av deteksjonsgrense. - Gram PCB-7 er multiplisert med en faktor på 5 for å få PCB-total. - Supplerende prøver ble kun analysert for PCB. Tungmetallkonsentrasjoner for konstruksjonene hvor det kun er målt PCB er gjennomsnitt av øvrige resultater Side 6 av 9

7 3 Risikovurdering Miljødirektoratet har utarbeidet et faktaark (M ) som skal gjøre det lettere å vurdere når betong kan gjenbrukes uten at det er nødvendig å søke tillatelse. Som nevnt innledningsvis er det mulig å gjenbruke forurenset betong så lenge dette ikke medfører fare for spredning av forurensning. Faktaarket angir en del kriterier for når det normalt ikke er fare for forurensning, men dette er ikke faste definerte grenseverdier. Det er derfor fortsatt mulig å gjenbruke betong som ikke oppfyller alle disse kriteriene hvis det kommer tydelig frem gjennom risikovurderingen at det ikke medfører fare for forurensning. Faktaarket gir likevel en pekepinn på myndighetenes intensjoner. Faktaarket trekker blant annet frem følgende kriterier for når betong normalt kan gjenbrukes uten at det søkes tillatelse: Konsentrasjon av PCB-7 < 5 Totalmengde PCB < 10 Betong brukes under fast dekke Konservative referansenivåer for tungmetaller, de fleste ned mot normverdi Ikke gjenbrukt i naturområder og i sjøen uten søknad om tillatelse I bygningen er det betydelige mengder maling med PCB som er farlig avfall, men det er også flere malingstyper som inneholder mer enn 5 PCB. På vegger i verkstedet er det påvist 9,6 PCB-7. Maling på vegger og tak i vinsjrom mot nord har hhv. 7,58 og 12,9 PCB-7. Maling på gulvet på øvrige vinsjrom har konsentrasjon på 5,76 PCB-7. I maling på slippene inne i hangaren er det påvist 5,76, 16 og 39,2 PCB-7 i malingen. Denne malingen gir et stort bidrag til den totale mengden PCB (som ikke er farlig avfall) i bygningen med ca. 24 PCB. Dette er grunnet relativt høy gjennomsnittskonsentrasjon og stort areal. Dersom disse to malingstypene saneres eller betong med denne malingen på sorteres ut, gir resterende maling en total PCB mengde på ca. 6. Konsentrasjonen av tungmetaller overskrider referansenivåene i Miljødirektoratets faktaark. Konsentrasjonen er imidlertid langt under grensen for farlig avfall. Vannløseligheten til tungmetallene varierer, hvor kadmium og arsen er mest løselig i vann. På grunn av at metallene trolig er godt bundet i malingen, vil partikkeltransport være den mest aktuelle Side 7 av 9

8 spredningsveien for metallene. Betong fra riving av hall veggene skal gjenbrukes under tett dekke, dvs. under nytt bygg eller under asfalterte flater. Tilgang til vann som kan føre til partikkel transport vil derfor være begrenset, og det er vurdert som at det ikke er fare for spredning av forurensning. Betongen må legges minst 1 meter over grunnvannstand, for å hindre kontakt mellom grunnvann og forurensningen i malingen på betongen. I faktaarket fra Miljødirektoratet står det også dersom betongen er tilsølt med olje vil den normalt ikke kunne brukes som fyllmasse. Det ble tatt prøve av betongen inne i hallen. Det ble påvist konsentrasjon av olje over normverdi, men under grensen for farlig avfall. Betongdekket anses som uegnet for gjenbruk dersom ikke oljeforurenset lag saneres Side 8 av 9

9 4 Konklusjon På grunn av PCB- og oljeforurensning er store deler av betongen fra selve hallbygget lite egnet til gjenbruk uten at forurenset maling/betong saneres. Under følger en oppsummering av resultatet av risikovurderingen. All maling som er farlig avfall forutsettes at blir sanert, eventuelt må dette kjøres til godkjent mottak som farlig avfall. Følgende malte flater inneholder for mye PCB til at betongen skal være egnet for gjenbruk. Dersom malingen saneres kan betongen gjenbrukes. Hvis malingen ikke saneres må massene leveres til godkjent avfallsmottak. o Maling på vegger i verkstedet (ca. 125 m 2 ) o Maling på vegger og i tak i de to vinsjrommene i tilbygg mot nord (ca m 2 ) o Gulv i øvrige vinsjrom (ca. 66 m 2 ) o Maling på slippene inne i hangaren (ca m 2 ) Yttervegger kan gjenbrukes under forutsetning av at innvendig maling på verkstedet og de andre tilbyggene saneres. Massene plasseres under tett dekke og minst 1 meter over grunnvannstand. Skillevegg mellom de to store hallene kan gjenbrukes, dersom massene plasseres under tett dekke og minst 1 meter over grunnvannstand. Betongdekket inne i slippen (det er delvis betongdekke og delvis asfaltert) er forurenset med olje, og er uegnet for gjenbruk. Dersom oljeforurenset sjikt av betongen saneres kan resterende betong gjenbrukes. Alternativt leveres hele betongdekket til godkjent avfallsmottak. Mengde: ca m 2. Betong utvendig på området for flyttbar slipp ned mot sjøen består av ubehandlet betong. Det pågikk tidligere vasking i dette området, men det er ikke påvist olje eller PCB i betongen, og den anses derfor ikke som forurenset og kan gjenbrukes. På grunn av de store arealene med maling som gjør betong uegnet for gjenbruk bør det vurderes av entreprenør hva som er mest økonomisk gunstig av å levere massene til godkjent avfallsmottak, eller å sanere forurenset lag slik at massene kan gjenbrukes. I regnestykket må det også tas hensyn til tapte fyllmasser, som derfor må tiltransporteres området Side 9 av 9