M U L T I C O N S U L T

Transkript

1

2 Figur 1 Reguleringsplan for Levanger brygge 1.1 Områdebeskrivelse og grunnforhold Planområdet består av utfylt grunn. Utfyllingen av Levanger havn er blitt utført etappevis og over lang tid. Løsmassene i havnområdet består av et øvre lag av fyllmasser av sand, grus og silt, med et underliggende lag av sjøsand, over leire. Deler av området kan være oppfylt med mudringsmasser, og medfører en mer usikker overgang til originale masser. Stedvis er det også oppfylt med avfallsholdige masser, men dette gjelder trolig ikke for dette aktuelle området. Siden havneområdet ble etablert har området blitt benyttet til nærings- og industrivirksomhet. Det står i dag to bygg innenfor planområdet, med adresse Havnevegn 10B og Havnevegen 15. Eksisterende bygg i Havnevegen 10B, lengst sør på planområdet, benyttes i dag som verksted og lagerbygg for ulike bil- og båtservicer, samt til lift-og maskinutleie. Ved kaifronten er det etablert en slipp for båter. Bygget i Havnevegen 15, lengst nord på planområdet, er i dag trolig benyttet for pakking av grønnsaker. Tidligere ble bygget benyttet som potetlager. 1.2 Tidligere undersøkelser Multiconsult utførte i 2008 en miljøteknisk grunnundersøkelse på havneområdet, både på land og sjø, i forbindelse med konsekvensutredning for ny reguleringsplan, jfr. Multiconsult rapport , datert 12. desember Situasjonsplan fra undersøkelsen er gitt i Figur 3. Prøvepunktene på land er fargelagt iht. tilstandsklassene for forurenset grunn gitt i Klifveileder TA-2553/2009 («Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn»). Prøvepunktene på sjø er fargelagt iht. tilstandsklassene for forurenset sediment gitt i Klif-veileder TA- 2229/2007 («Veileder for klassifisering av miljøkvalitet i fjorder og kystfarvann»). Fra undersøkelsen på land ligger 5 av prøvepunktene (M1-M5) på ytre havneområde, og er relevante for planområdet. I disse prøvepunktene ble det registrert mineralske masser, /slf 7. februar 2013 Side 2 av 5

3 bestående av sand, grus og silt. 4 av prøvepunktene inneholdt kun rene masser i alle lag. I ett prøvepunkt ble det påvist innhold av olje tilsvarende tilstandsklasse 3. På sjø ble det utført sedimentprøvetaking fra 3 ulike stasjoner (S1-3 i Figur 3), nord for planområdet. 2 av sedimentprøvene hadde forurensningsgrad i tilstandsklasse 3 «Moderat» med hensyn på TBT (tributyltinn-forbindelser), mens ett var i tilstandsklasse 2 «God» med hensyn på TBT. Figur 2 Situasjonsplan for tidligere utført grunnundersøkelse i Prøvepunktene på land er fargelagt iht. tilstandsklassene for forurenset grunn gitt i Klif-veileder TA-2553/2009. Prøvepunktene på sjø er fargelagt iht. tilstandsklasser for forurenset sediment gitt i Klif-veilederTA-2229/2007. Planområdet er omtrentlig markert med rødt /slf 7. februar 2013 Side 3 av 5

4 2. Vurdering av forurensningssituasjonen og videre undersøkelser 2.1 Land I henhold til Forurensningsforskriftens kapittel 2, Opprydding i forurenset grunn ved byggeog gravearbeider, skal tiltakshaver vurdere om det er forurenset grunn i området der et terrenginngrep er planlagt. Omfanget av tidligere undersøkelser i området er svært begrenset. Resultatene som foreligger etter undersøkelsen i 2008, indikerer et generelt lavt forurensningsnivå på land i havneområdet. Ett av prøvepunktene fra undersøkelsen ligger midt i planområdet og begge de analyserte prøvene fra dette punktet klassifiseres som rene. Planområdet består likevel av inhomogene utfylte masser, som i prinsippet kan være forurenset. I tillegg kan nåværende og tidligere arealbruk ha medført at grunnen kan være forurenset. Antagelig vil det være en større sannsynlighet for funn av forurensede masser i Havnevegen 10B enn i Havnevegen 15, på grunn av aktiviteter som reparasjon og vedlikehold av biler og båter. Selv om det ikke er opplysninger som tilsier at det er eller har vært forurensende aktivitet på området til Havnevegen 15, kan ikke dette utelukkes. Det må derfor utføres en miljøgeologisk grunnundersøkelse på hele planområdet, også under eksisterende bygg, før byggeprosjektet kan gå i gang. Grunnundersøkelsen kan med fordel utføres som sjaktgraving med gravemaskin. Sjaktene bør plasseres slik at de gir en god oversikt over forurensningssituasjonen på det aktuelle området. Ut fra grunnundersøkelsen i 2008 er det forholdsvis grunt ned til originale masser (det er påtruffet skjellsand 1 meter under terreng). Sjaktene bør graves ned til minimum 2 meter under terreng eller ned til original grunn. Dersom det påvises forurensning i èn eller flere prøver, må det iht. Forurensningsforskriftens kapittel 2 utarbeides en tiltaksplan for håndtering og disponering av forurensede masser. Tiltaksplanen skal beskrive rutiner for graving, grenseverdier for disponering av forurenset masse og tiltak for å hindre spredning av forurensning. Denne må godkjennes av Levanger kommune, før grave- og byggearbeidene kan påbegynnes. Fremdriften i undersøkelsene må tilpasses slik at en eventuell tiltaksplan kan sendes inn til kommunen for behandling senest samtidig som IG-søknad (etter PBL) for grunnarbeider. 2.2 Sedimenter De 3 sedimentprøvene fra undersøkelsen i 2008 indikerer at sedimentene innenfor planområdet kan være forurenset. Det ble påvist innhold av TBT i alle prøvepunktene, og i to er det også påvist PAH-forbindelser. Nivåene er imidlertid lave. Hovedkilden til eventuell forurensning i planområdet antas å være fra reparasjon og vedlikehold av båter. De mest vanlige forurensningskomponenter i forbindelse med småbåttrafikk er tungmetaller, PAH (polysykliske aromatiske hydrokarboner, sot/tjærestoffer) og TBT (tributyltinn). Det har vært utstrakt bruk av TBT i maling, bunnstoff og impregnering. TBT ble brukt som bunnstoff på småbåter frem til På grunn av deres persistens mot nedbrytning påvises det fortsatt høye konsentrasjoner mange steder. Den planlagte utfyllingen på sjø fordrer en tillatelse etter forurensningslovens 11, fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Som grunnlag for søknaden må det innhentes flere prøver, fra det konkrete sjøarealet som berøres av dette prosjektet. Prøvetaking utføres ved hjelp av grabb, operert fra båt. Sedimentprøvene analyseres iht minimumslisten for analyseparametere gitt i Klif-veileder TA-2230/2007 «Veileder for risikovurdering av forurenset sediment». Søknad til Fylkesmannen bør sendes inn så snart som mulig, da det erfaringsmessig er lang behandlingstid for slike søknader /slf 7. februar 2013 Side 4 av 5

5 2.3 Riving av eksisterende bygg Det står i dag to bygg på området, som må rives i forbindelse med gjennomføringen av prosjektet. I Plan- og bygningslovens 29-8, og mer utfyllende i Byggeteknisk forskrift kapittel 9, stilles det krav om utarbeidelse av avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse ved riving av bygninger. Som et grunnlag for dette må det utføres en miljøkartlegging, dvs. en systematisk gjennomgang av bygningene, med registrering av potensielt helse- eller miljøskadelige komponenter og materialer. Kartleggingen må også omfatte nødvendig prøvetaking og analyser. Miljøsaneringsbeskrivelsen må foreligge ved innsending av IG-søknad for riving /slf 7. februar 2013 Side 5 av 5