UTBYGGING GREÅKERVEIEN 123, SARPSBORG KOMMUNE

Transkript

1 JANUAR 2015 UTBYGGING GREÅKERVEIEN 123, SARPSBORG KOMMUNE SIMA EIENDOM MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE

2

3 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN JANUAR 2015 ADRESSE COWI AS Kobberslagerstredet 2 Kråkerøy Postboks Fredrikstad TLF WWW cowi.no UTBYGGING GREÅKERVEIEN 123, SARPSBORG KOMMUNE SIMA EIENDOM MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE OPPDRAGSNR. A DOKUMENTNR. 1 VERSJON 1-0 UTGIVELSESDATO UTARBEIDET Øyvind Weholt KONTROLLERT Jan Raymond Sundell GODKJENT Tore Kofstad

4 4 TILTAKSPLAN FORURENSET NYTT BEREDSKAPSSENTER FOR POLITEIT INNHOLD 1 Innledning 1 2 Hensikt 1 3 Beliggenhet og beskrivelse av området 1 4 Mulige forurensninger i grunnen 2 5 Beskrivelse av tiltaket 3 6 Gjennomførte undersøkelser Kartleggingsstrategi Prøvetaking Analyser 5 7 Resultater Analyseresultater Oppsummering av forurensningssituasjonen 9 8 Diskusjon og konklusjon 9 9 Videre arbeid 9 10 Referanser 10 Vedlegg Vedlegg A: Koordinater Vedlegg B: Sjaktepunkter Vedlegg C: Analyserapporter Vedlegg D: Bilder

5 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Innledning I forbindelse med planlegging av boligutbygging på eiendommen Greåkerveien 123, gnr./bnr 2075/260 har COWI AS gjennomført en miljøteknisk grunnundersøkelse. Det er kjent at iallfall deler av eiendommen er forurenset fra tidligere aktiviteter på området. Dette innebærer at kapittel 2 i forurensningsforskriften setter krav til vurdering av forurensninger i grunnen i forbindelse med planlagte terrenginngrep. Før byggetillatelse kan gis er det dessuten krav til utarbeidelse av tiltaksplan hvis kartleggingen viser at konsentrasjonene i massene overskrider normverdier gitt i Forurensningsforskriftens kapittel 2, Vedlegg 1. 2 Hensikt Hensikten med kartleggingen har vært å oppfylle kravene i kapittel 2 i forurensningsforskriften. Risikovurdering skal begrenses til risiko knyttet til helse ved bruk av tilstandsklasser for aktuelt arealbruk. Det skal ikke utarbeides tiltaksplan i denne fasen av prosjektet. Arbeidet er utført i henhold til kravene i forurensningsforskriftens kapittel 2 samt Miljødirektoratets veileder TA 2553/ Beliggenhet og beskrivelse av området Planområdet ligger på Greåker og grenser til Greåkerveien i nord og Glomma i syd. Området er vist på figur 1. Eiendommen omfatter virksomheten til tidligere Sarpsborg Mek. Verksted som ble grunnlagt i På den samme tomta hadde tidligere selskapet A/S Jernbetong drevet bygging av betongfartøyer. På tomta lå det også et gammelt fyrhus tilhørende en gammel stavsag som A/S Sanne & Soli Brug i sin tid hadde drevet. I den første tiden ble det stort sett drevet med reparasjoner, men senere overtok nybygging større deler av aktiviteten. Skipsverftet gikk konkurs i september I noen år før konkursen ble det drevet med oppdrett av ål av Marigold Aquakultur AS. Dette firmaet innstilte virksomheten i desember Sommeren 1998 ble eiendommen kjøpt av Brattås Rør og Sveis fra Sparebanken Nor. Eiendommen ble senere overtatt av Norsk Bil- og Båtimport. SIMA Eiendom kjøpte området av Norsk Bil- og Båtimport i november Eiendommen utgjør et flatt areal langs Glomma, men skrånede terreng mot Greåkerveien i nord. Innenfor det aktuelle utbyggingsområdet ligger det en større bygning som grenser til Glomma. På vestsiden av denne ligger en dokk som ikke inngår i området som skal kartlegges. Denne har dessuten støpt bunn. Det drives i dag virksomhet i på området, men ikke som anses å utgjøre en fare for forurensing av grunnen. Store deler av flaten i nord-vest og syd-vest langs Glomma hat fast dekke (asfalt).

6 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123 Eiendommens totale areal er ca m². Av dette er ca m² tenkt som boligarealer. Areal for prøvetaking ble opprinnelig anslått til m², justert for bygningsarealet som ikke er tilgjengelig. Figur 1: Oversikt over tiltaksområdet. Miljøteknisk kartleggingen omfatter arealet øst for slippen (slipp vist med pil). 4 Mulige forurensninger i grunnen Med bakgrunn i tidligere virksomhet, spesielt i perioden som det er arbeidet med skipsbygging og vedlikehold av skip, kan det forutsettes at det har det har vært aktiviteter som har forårsaket forurensinger i grunnen. Skipsbyggingen har foregått i slippen, mens vedlikehold og reparasjoner har foregått i flytedokke eller ute i Glomma. Arealene østover har blitt brukt til arealkrevende arbeid som laging og forming av metall. Ut fra erfaring fra lignende virksomheter kan det ikke utelukkes at avfall fra produksjonen har blitt benyttet på området forbindelse med til arrondering og utfylling på området. Typiske forbindelser som kan ha forurenset området er spesielt oljeforbindelser og tungmetaller. Det kan ikke sees bort fra at det også kan finnes PCB og PAH. En kartlegging av et begrenset areal på eiendommen ble utført av ICG (nå COWI AS) i mars 1999 for Brattås Rør og Sveis. Det ble da gravd 7 sjakter til ca. 2 m dybde, hvor det ble påtruffet leire som representert naturlige masser. I fem av sjaktene ble det påvist forurensninger, mens det i to sjakter ble funnet rene fyllmasser. Det ble også tatt prøver av

7 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN en åpen sjakt på området. Det ble da funnet høye verdier av tungmetaller, spesielt metallene kobber (Cu), sink (Zn) og bly (Pb). 5 Beskrivelse av tiltaket Tiltaket gjelder utbygging av boliger som består av blokker med opptil 8 etasjer. Bygningene vil føres opp med parkeringskjeller. Siden dybde til naturlige masser er anslått til gjennomsnittlig 2 m, vil mesteparten av massene som da må graves opp være upåvirket av eventuell forurensninger. 6 Gjennomførte undersøkelser 6.1 Kartleggingsstrategi Undersøkelsen er basert på beskrivelsen i tilbudet gitt av COWI AS til Stenseth Grimsrud arkitekter as, datert 27.november Omfang av prøvepunkter ble basert på et areal på ca m² og krav satt i Miljødirektørenes veileder 2553/2009. Dette forutsatte at det skulle være totalt 26 prøvepunkter. Siden det tidligere, i 1999, var tatt prøver fra 7 prøvepunkter i den østlige delen av eiendommen, var det behov for å supplere med 19 prøvepunkter. Det er forutsatt at prøvene som bel tatt i 1999 er representative for dagens situasjon. Veilederen beskriver også hvor dypt prøven skal tas, og hvordan de skal fordeles på området, avhengig av kunnskap om forurensningssituasjonen. Planlagt arealbruk for området sett under ett kan defineres iht. veileder 2553/2009 som "Boligområder". Antall prøver ble anslått til 24, basert på at det kunne være behov for å ta prøver i flere dybder i hvert punkt. Siden det også skulle utføres en geoteknisk kartlegging av området, var der hensiktsmessig å benytte borerigg for å ta opp prøver. Det ble utarbeidet en prøvetakingsplan, og alle punkter ble koordinatfestet, inklusiv prøvepunkter fra Prøvetakingsplan med planlagte prøvetakingspunkter er vist på figur 2. Punktene P23-P27 er punkter fra kartleggingen i I tillegg til disse var det to punkter hvor det i 1999 kun ble påvist inerte fyllmasser..

8 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123 Figur 2. Prøveplan.

9 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Prøvetaking Det ble tatt til sammen 19 jordprøver fra 16 prøvepunkt. I tre av de planlagte prøvepunktene (P6, P7 og P9) viste det seg at det lå noe som er et antatt å være et betongdekke noen få centimeter under overflaten. Dette området ble derfor utelatt fra prøevtakingen. I P3 ble det funnet ren pukk og stenmasser som var brukt for å lage veg i forkant av dokka. Avhengig av avstand til det som ble ansatt som rene masser (leire og stein), ble prøven tatt fra 0,4 til 2 m dybde. Prøvene ble tatt ut som blandprøver fra skovlbor. I noen av sjaktene, hvor det ble observert tydelig forskjell på massene, eller naturlige masser lå dypere enn 1 m, ble det også tatt ut prøver dypere enn 1m. Dette gjaldt P11, P12 og P14. Koordinater for sjaktene er gitt i Vedlegg A. Beskrivelse av observasjoner fra sjaktingen finnes i Vedlegg B. Bilder fra området er vist i Vedlegg D. 6.3 Analyser Prøvetaking fra skovlbor Med bakgrunn i kartleggingen som bel gjort i 1999 og det som vare ansett som mest sannsynlig forurensninger fra tidligere virksomhet ble det valgt en analysepakke med følgende organiske og uorganiske parametere: 8 metaller (As, Pb, Cd, Cu, Cr, Hg, Ni, Zn) Sum PAH-16 Alifater (hydrokarboner/oljeforbindelser, THC) BTEX Sum PCB-7 Analysene er utført hos Højvang Laboratorier AS.

10 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Resultater 7.1 Analyseresultater Analyseresultatene er sammenstilt og sammenlignet med tilstandsklassene i Miljødirektoratets veileder "Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn", TA 2553/2009. Resultatene er presentert i tabell 2, og er sammenlignet med grenseverdier i tilstandsklassene med fargekoding i henhold til tabell 1 under. Plassering av prøvepunkter og tilsvarende klassifisering vist med fargekoder er vist på figur 3. Fullstendig analyseresultater er presentert i vedlegg C. Tabell 1. Tilstandsklasser for forurenset grunn og beskrivelse av tilstand. Hentet fra veileder TA 2553/2009. Tilstandsklasse: Beskrivelse av tilstand Meget god God Moderat Dårlig Svært dårlig Farlig avfall

11 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Tabell 2. Sammenstilling av analyseresultater sammenlignet med tilstandsklassene i Veileder TA 2553/2009. Verdier oppgitt som mg/kg TS. Prøve nr. Prøve As Pb Cd Cu Cr Hg Ni Zn BTEX THC PAH-16 PCB-7 dyp, m P4 0-1 <1,5 43 0, ,025 8, , ,15 i.p P , , , , ,3 0,017 P8 0-0,6 1, , , , ,87 0,0077 P , , , , ,9 0,0090 P11A 0-0, , , , ,16 P11B 0-0, , , , ,054 P12A 0-0, <0, ,5 <0,02 2,3 70 0, i.p P12B 0-1 7, , , , i.p P , , , ,029 P14A , , , ,5 0,21 P14B 0-0, , , , ,1 0,098 P15 0-0,6 2,1 32 0, ,1 0,023 8,4 70 0, ,80 i.p P16 0-0,6 <1,5 39 0, ,037 8,4 130 i.p 24 0,70 i.p P17 0-0,4 <1,5 15 <0, ,5 <0,020 2,3 70 <0,010 i.p 0,093 i.p P <1,5 10 0,048 6,5 14 <0,020 1,6 42 <0,010 i.p 0,23 i.p P ,1 35 0, ,2 1,7 6,0 90 <0, ,20 0,020 P20 0-0,45 <1,5 24 0, <0,020 3,7 59 <0,010 i.p 0,11 i.p P <1,5 37 0, <0, <0,010 i.p 0,29 0,0079 P <1,5 17 0, ,036 2,4 60 i.p i.p 0,17 i.p P23 (1999) 0-0, <0,05 <50 <1,6 i.a P24 (1999) 0-0,5 <5,0 350 <0,2 11,0 10 <0,1 7,2 160 <0,05 <50 <1,6 i.a P25 (1999) 0, <0, , ,11 <50 <1,6 i.a P26 (1999) 0-0, , , <0,05 <50 51 i.a P27 (1999) 0-0, <0, , <0,05 <50 <1,6 i.a P28 (1999) 0-0,6 Rene fyllmasser, ikke analysert Åpen sjakt, <5, <0, , <0, <1,6 i.a i.p = ikke påvist i.a = ikke analysert

12 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123 Figur 3. Prøvepunkter med fargekoder ift. Veileder 2553/2009.

13 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Oppsummering av forurensningssituasjonen Analyseresultatene viser at det er påvist til dels høye konsentrasjoner av metaller på området. Dette gjelder flere metaller, de høyeste verdier sammenlignet med tilstandsklasser ble funnet for bly (Pb), kobber (Cu) og sink (Zn). Akseptverdi for jordforurensing i den øverste meter er tilstandsklasse 2 for arealer hvor det skal være boligområder. Store deler av arealet tilfredsstiller akseptverdiene. Samtidig viser resultatene at flere av prøvetakingspunktene overskrider akseptverdiene, jf. tabell 2 og figur 3. Overskridelsene er hovedsakelig dokumentert på arealer nær Glomma og kan lokaliseres til arealet foran bygningen og nord øst for denne. (P11-P14), hvor forurensningen synes å ligge i den øverste meter. Det er også påvist forurensinger i østre del av planområdet (P23-P26), hvor det i kartleggingen i 1999 ble påvist betydelige forurensninger. Analyser viser at masser i dette området overskrider grensen for farlig avfall. Det er mye som tyder på at det er gravd ned avfall i dette området. Arealet synes imidlertid å være begrenset, anslagsvis 1000 m², og med en dybde ned til ca. 2 m. Det ble også funnet overskridelser i to punkter i nord-vest (P5 og P8), bak bygningen. Det er uklart hva som kan være årsaken til dette, og det kan på et senere tidspunkt være aktuelt med en mer detaljert avgrensning av arealet. Det ble også funnet overskridelser for PAH og oljeforbindelser, men i mindre grad enn fro metallene. Det var også noen overskridelser av benzen. 8 Diskusjon og konklusjon Basert på den kartleggingen som er utført, og forutsetningen om at arealbruk er definert som "boligområder" iht. veileder 2553/2009, er det funnet at deler av planområdet ikke oppfyller kravet til helserisiko. Dette innebærer at det må utarbeides en tiltaksplan for håndtering av forurenset masse før det kan gis tillatelse til å sette i gang utbyggingen. Tiltaksplanen skal godkjennes av Sarpsborg kommune. 9 Videre arbeid Den utførte kartleggingen er utført i samsvar med Miljødirektoratets veileder 2553/2009. Det vil allikevel fortsatt for større arealer være en viss usikkerhet om avgrensningen av forurensede delarealer. Hvis det er ønskelig med bedre estimater over kostnader knyttet til sanering, vil det kunne være hensiktsmessig å foreta en tettere prøvetaking på disse arealene. I dette tilfellet gjelder det primært området bak bygningen i nord-vest, der det er påvist forhøyede verdier i pkt. P5 og P8. I tilfelle vil vi anbefale 3-4 ekstra prøvepunktet ved sjakting. Utarbeidelse av tiltaksplan bør avventes til ovenstående forhold er avklart.

14 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Referanser 1. Miljødirektoratet. Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn. TA 2553/ Forurensningsforskriften kapittel 2. Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider.

15 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN VEDLEGG A. Oversikt koordinater for sjaktepunkter. Borhull X Y Z P , ,38 5,32 P , ,66 5,37 P , ,73 4,44 P , ,66 5,24 P , ,00 5,17 P , ,51 4,28 P , ,67 5,11 P , ,57 2,26 P , ,77 1,89 P , ,88 2,37 P , ,25 2,09 P , ,04 2,09 P , ,94 2,24 P , ,23 2,19 P , ,68 2,06 P , ,49 2,16 P , ,14 2,21 P , ,65 2,16 P , ,02 2,09 P , ,13 2,22 P , ,95 0,00 P , ,13 0,00 P , ,02 0,00 P , ,55 0,00 P , ,38 0,00 P , ,83 0,00

16 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123 VEDLEGG B. Beskrivelse av sjakteobservasjoner Prøvedybde Komm Prøve-ID (m) Feltobservasjoner P3 Området oppfylt med pukk/stein Ikke prøve P4 1-2 Sand P m: sand og grus. >1 m: rene masser P6 - Betongdekke (?). Overdekning noen centimeter Ikke prøve P7 - Betongdekke (?). Overdekning noen centimeter Ikke prøve P m: sand og grus. >1 m: leire P9 - Betongdekke (?). Overdekning noen centimeter Ikke prøve B10 0-0, cm: sandige masser, noe mørkere jord på ca. 60 cm B Sandige masser blandet med mørk jord B Noe leire, blandet med silt og sand B13 1-1,7 1,0-1,7 m: sand, jord >1,7 m: leire B m: brune, mørke jordmasser >1m: leire B Jord B Sandig grus B17 0-0,4 Sandig grus B Sandig grus B19 0-0,6 Sandig grus B Sand B21 0-1,8 Sandig grus B22 0-1,5 0-1,5 m: sandig grus >1,5 m: stein 0-1 m: sand og grus Kartlagt 1999 B23 0-1,9 0,1-0,7 m: pukk/stein og grus 0,7-0,8: oksidert lag med jernspon og leire 0,8-0,9: fin sand med trerøtter, teglstein, pakninger, trevirke, wirerester 1 m: rød farge, trolig pigment/maling Prøve: 1,4-1,9 m 1,9 m: vannspeil 0-0,7 m: pukk, grus Kartlagt 1999 B ,7-1,5 m: sand Ca. 2m: vannspeil B25 - Ikke notert Kartlagt 1999 B m:sand, stein Kartlagt ,25 m: pukk og grus Kartlagt 1999 B ,25-0,65: steinlag med pukk og grus 0,65-1,25 m: siltig sand med stein 1,25-2,0 m: fin sand 1,7 m: lag med jernutfelling 2m: leire B28 - Stein, pukk, fyllmasser Kartlagt 1999, ikke prøve Åpen sjakt v P Kartlagt 1999

17 VEDLEGG C. Analyserapporter MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN

18 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123

19 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN

20 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123

21 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN

22 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123

23 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN

24 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123

25 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN VEDLEGG D. Bilder fra området Bilde 1. Sett fra port nordvest og mot øst. Ved P3 og P4. Bilde 2. Østre del av området. Sett fra P16.

26 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN 123 Bilde 3. Vestre del langs kaikant, fra bygning. Sett fra P11. Bilde 4. Område i nord nærmest Greåkerveien, sett mot øst. Liten overdekning på mulig "betongblate". Punkt P6, P7 og P9.

27 MILJØTEKNISK GRUNNUNDERSØKELSE. GREÅKERVEIEN Bilde 5. Område hvor P10 var lokalisert. Bilde 6. Område hvor P12 var lokalisert.