Grunnskoleopplæring for voksne - Den voksnes rett - - Kommunens plikt/ansvar -

Transkript

1 Grunnskoleopplæring for voksne - Den voksnes rett - - Kommunens plikt/ansvar - Samling for kommunene Molde, 5. november 2013 Liv Marie Opstad - Barnehage og opplæring - Vaksenopplæring 1

2 Hva står i loven? Opplæringsloven 4A-1 fra , jr. Ot.prp. nr. 44 ( ) Dei som er over opplæringspliktig alder, og som treng grunnskoleopplæring, har rett til slik opplæring, så langt dei ikkje har rett til vidaregåande opplæring etter 3-1. Retten til opplæring omfattar til vanleg dei faga ein treng for å få vitnemål for fullført grunnskoleopplæring for vaksne. Opplæringa skal tilpassast behovet til den enkelte. Opplæringa og undervisningsmateriellet er gratis. Det er eit vilkår for rett til grunnskoleopplæring at søkjaren har lovleg opphald i landet. Dei som er over opplæringspliktig alder, og som oppheld seg lovleg i landet i påvente av å få avgjort søknad om opphaldsløyve, har likevel berre rett til grunnskoleopplæring etter denne paragrafen når dei er under 18 år og det er sannsynleg at dei skal vere i Noreg i meir enn tre månader. Dei som oppheld seg lovleg i landet i påvente av å få avgjort søknad om opphaldsløyve, og som fyller 18 år i løpet av eit skoleår, har rett til å fullføre påbegynt skoleår. For dei som får avslag på søknaden om opphaldsløyve, gjeld retten til grunnskoleopplæring etter denne paragrafen fram til dato for endeleg vedtak. (Dei 3 siste kulepunkta er føyd til ) 2

3 Kommunens plikt / ansvar 4A-4: Kommunen har plikt til å sørge for grunnskoleopplæring for voksne, jf Kan nytte studieforbund, godkjente nettskoler, o.a. Fylkeskommunen har plikt til å sørge for grunnskoleopplæring for voksne i fylkeskommunale sosiale og medisinske institusjoner / barnevernsinstitusjoner, fengsel og helseinstitusjoner videregående opplæring for voksne 13-10: Ansvarsomfang Kommunen og fylkeskommunen har ansvar for at krava i opplæringslova og forskrifter blir oppfylt å ha et forsvarlig system. å utarbeide en årlig tilstandsrapport skal drøftes av skoleeier Ved interkommunalt samarbeid er det bostedskommunen som har ansvaret. 3

4 Rett eller ikke? For at kommunen skal vurdere om den voksne har rett til grunnskoleopplæring etter 4A-1, må det foreligge en søknad. Dersom søker oppfyller vilkårene i 4A-1, så har han/hun rett. 4

5 Hvem har rett til grunnskoleopplæring for voksne? 4 vilkår for rett etter oppll. 4A-1 Søker må 1. være over opplæringspliktig alder 2. trenge grunnskoleopplæring 3. ikke ha rett til vgo etter 3-1 (ungdomsretten) 4. ha lovlig opphold i landet 5

6 Vilkår 1: Over opplæringspliktig alder Grunnskoleopplæring fullføres normalt det året personen fyller 16 år Voksenretten inntrer som hovedregel tidligst fra høsten det året en person fyller 16 år Kommunen kan tilby et ekstra år med grunnskoleopplæring etter 2-1 Har ingen betydning for retten etter 4A-1 6

7 Vilkår 2: Ikke ha rett til vgo Ny inntaksforskrift fra Lovlig opphold i landet Fullført norsk grunnskole eller tilsvarende Mottatt vitnemål med standpunktkarakterer og eksamenskarakterer. Er skrevet ut av gr.skolen etter oppll. 2-1 fjerde ledd (gjennomført det 10. skoleåret) Har gjennomført allmenn grunnopplæring i utlandet i minst 9 år Har tilsvarende realkompetanse som fullført norsk grunnskoleopplæring etter oppll. 4a-1 og ny inntaksforskrift 4-33 Kommunen har ansvar for realkompetanse-vurdering og for å skrive ut kompetansebevis 7

8 Vilkår 2, forts. Må skille mellom ungdomsretten (Oppll. 3-1) og voksenretten (Oppll. 4A-3) til videregående opplæring (vgo) Søkere under 25 år som har rett til vgo etter 3-1, har ikke rett til gr.skoleopplæring uansett behov Søkere som ikke har rett til vgo, har rett til grunnskoleopplæring etter 4A-1 i den grad de har behov Søkere over 25 år med rett til vgo etter 4A-3, kan etter behov ha rett til grunnskoleopplæring etter 4A-1 Kan ha rett til både gr.sk.opplæring for voksne etter 4A-1 og vgo etter 4A-3 (voksenrett) samtidig 8

9 Vilkår 3: «Treng grunnskoleopplæring» Søkeren må trenge gr.sk.opplæring ut ifra et opplevd behov det mest skjønnsmessige vilkåret i 4A-1 Kommunen må foreta en konkret og skjønnsmessig vurdering i forhold til behovet den voksne melder fra om får betydning for OM søkeren har rett, men også HVILKET opplæringstilbud han/hun har rett til. Den individuelle retten vil gjelde De som ikke har fullført grunnskolen, men også De som formelt sett har fullført, men likevel trenger mer grunnskoleopplæring Ot. prp. nr. 44 ( ) side 41: I denne vurderinga må det leggjast vekt på dei uttalte behova for grunnskoleopplæring søkjaren har. Søkjaren si eiga vurdering av opplæringsbehovet kan likevel ikkje utan vidare vere avgjerande for om vedkommande har krav på opplæring» 9

10 Forholdet BEHOV og RETT Søkerens uttalte behov Behov for fornya gr.skoleopplæring pga sykdom eller skade mangelfull gr.sk.opplæring andre omstendigheter.sammenholdt med hvilken grunnskoleopplæring den voksne eventuelt har mottatt tidligere, og hvordan denne var og dagens læreplaner Behovet for opplæring og ikke årsaka til behovet som er avgjørende for retten til grunnskoleopplæring 10

11 Hva betyr det at BEHOVET utløser RETTEN? Behov for fornya grunnskoleopplæring kan følge av: sykdom eller skade mangelfull gr.skoleopplæring andre omstendigheter, som f.eks. ønske om utdanning ønske om å beholde jobben/få jobb ønske om å mestre hverdagen kunne lese og skrive og bruke digitale verktøy hjelpe barna med lekser Dagens situasjon legges til grunn - vise til tidligere opplæring, men dette er ikke avgjørende - dagens læreplaner (KL06 læreplaner for fag) OBS! Behov for spesialundervisning? Sakkyndig vurdering PPT IOP (individuell opplæringsplan) 11

12 Likeverdig opplæring Personer som har fått et likeverdig opplæringstilbud, vil i mange tilfeller ikke ha behov for ytterligere grunnskoletilbud Noen vil likevel kunne ha et slikt behov, og dermed rett til gr.sk.oppl. Hvordan vurdere om den voksne har mottatt et likeverdig opplæringstilbud? Må ses ift lovgivning og læreplaner og hva som vil regnes som et tilfredsstillende utbytte av opplæringen søkeren fikk Det avgjørende er om opplæringstilbudet var forsvarlig og tilstrekkelig ut fra forholdene på det tidspunktet vedk. var elev i grunnskolen Tar utgangspunkt i de rettighetene som fulgte av lovgivningen på dette tidspunktet At det har gått lang tid siden søkeren gjennomførte gr.sk.oppl. og at han/hun ikke har kunnskaper i tråd med dagens opplæring, gir ikke i seg selv rett til grunnskoleopplæring Men dersom den tidligere opplæringa ikke inkluderte de faga en i dag trenger for å få vitnemål, vil en likevel kunne ha behov for, og dermed rett til, opplæring Behovet til personer med utenlandsk bakgrunn og utdanning vurderes etter de behov for opplæring de måtte ha etter norske forhold. 12

13 Vilkår 4: Lovlig opphold NB! Nytt unntak for de over opplæringspliktig alder, og under 18 år (endra ) Rett til gr.sk.oppl. for voksne for de mellom 16 og 18 år som venter på å få avgjort søknad om oppholdstillatelse og som mest sannsynlig vil være i landet i mer enn 3 mndr. Rett til å fullføre skoleåret for de som fyller 18 år i løpet av skoleåret Dersom avslag på søknad om opphold: retten gjelder fram til endelig vedtaksdato/fastsatt utreisefrist NB! Kommuner med asylmottak har anledning til å etablere nye opplæringstilbud for asylsøkere år etter gjeldende tilskuddsordning og retningslinjer for denne Grunnskoleopplæring for mindreårige asylsøkere skal legges til rette etter den enkeltes realkompetanse, livssituasjon og andre særlige behov. 13

14 Hva betyr TILPASSES behovet til den enkelte? Søkerens opplæringsbehov utdanningsønsker yrkesønsker livsmestring (familie, hverdag) Evt. særlige behov i forhold til målform, tegnspråk, punktskrift, lese/skriveopplæring, m.m. Søkerens medbrakte kompetanse skolegang yrkeserfaring annen realkompetanse Opplæring tilpasset kompetansegapet Tilpasning i selve ORGANISERINGA 14

15 INNHOLD og ORGANISERING Opplæringslov med forskrift Kunnskapsløftet Læreplaner for fag Ett eller flere fag / Deler av et fag Grunnleggende ferdigheter Tilbudet skal tilpasses den voksnes evner, forutsetninger og behov Kan ha rett til særskilt språkopplæring for å få en forsvarlig opplæring; - jf. Rundskriv Udir s. 15 Norskopplæring, morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring (opplæring på to språk i faga) Kommunen har større frihet når det gjelder organisering tid (dag/kveld) sted (helst et eget sted organisert for voksne) NB! Departementet sin veileder om grunnskoleopplæring for voksne (1999) 15

16 Forsvarlig utbytte Må avgjøre hvor høyt listen for forsvarlig utbytte skal legges Ikke rett til et optimalt tilbud! Hvordan kan opplæringa sikre at den voksne når måla? Opplæringa må ha et omfang og en lengde som gjør at den voksne har sjanse til å nå de måla det i hvert tilfelle er realistisk å sette opp for den enkelte. 16

17 Innhold og mål hvilken vei? 1. Vitnemål for fullført grunnskole for voksne (5 fag) 2. Enkeltfag / deler av fag 3. Grunnleggende ferdigheter 17

18 Vitnemål for fullført grunnskole Opplæring i de 3 faga Norsk Engelsk Matematikk og to andre fag: Matematikk muntlig Naturfag Samfunnsfag (K)RLE (Kristendom), religion, livssyn og etikk 18

19 Læreplaner for fag Kunnskapsløftet gjelder fullt ut for grunnskoleopplæring etter kap. 4A Kommunen har ikke hjemmel for å velge bort kompetansemål for voksne som vil ha sluttvurdering i et fag for å få vitnemål Voksne har rett til vurdering Underveisvurdering Sluttvurdering Dokumentasjon av opplæringa Voksne har fra våren 2014 samme eksamensordning som for grunnskolen Ikke lenger høsteksamen for voksne Behov for flere lærere i voksenopplæringa som sensorer! 19

20 Rundskriv Udir Grunnskoleopplæring etter 4A-1 kan også være opplæring i bare ett eller flere fag, deler av et fag eller grunnleggende ferdigheter Lese Skrive Regne - Uttrykke seg muntlig Bruke digitale verktøy Grunnleggende ferdigheter er uttrykk for samfunnets oppfatning av hva som er viktig redskap for at den enkelte skal klare seg i livet både under utdanning, i arbeidslivet og på annen måte. 20

21 Rett til realkompetansevurdering Voksne som har rett til grunnskoleopplæring, har også rett til realkompetansevurdering. Kommunen sitt ansvar Voksne over 25 år uten fullført vgo, har rett til vgo og rett til å bli realkompetansevurdert Fylkeskommunen sitt ansvar 21

22 Realkompetansevurdering 2013: Forskriftsendring 6-13: Kommunene sitt ansvar for realkompetansevurdering på grunnskolens område 2014: Nasjonale retningslinjer for realkompetansevurdering av voksne i grunnskoleopplæringen (Udir) Kommunen har plikt til å realkompetansevurdere søkere med rett til gr.skoleopplæring dersom de ønsker det 22

23 Faser i en realkompetansevurdering 1: Veiledning og avklaring 2: Kartlegging av den enkelte sin kompetanse 3: Vurdering og verdsetting av kompetanse 4: Dokumentasjon Enkeltvedtak Fylkesmannen er endelig klageinstans. 23

24 Grunnskoleopplæring for voksne i introduksjonsprogrammet Gr.skoleopplæring kan sammen med andre kvalifiserende tiltak inngå som innhold i introduksjonsprogrammet (Udir/IMDi ) Ett eller flere fag / deler av et fag Grunnleggende ferdigheter Deltakere som mangler grunnleggende ferdigheter, bør få dette som del av introduksjonsprogrammet Enkeltvedtak med klagerett om både gr.skoleopplæring (4A-1 og evt. 4A-2) etter opplæringslova og om introduksjonsprogram etter introduksjonslova To, evt. 3 vedtak, men kan inngå i samme dokument Selvstendig klagerett på hvert vedtak Fylkesmannen er endelig klageinstans. 24

25 ENKELTVEDTAK Kommunen plikter å treffe et enkeltvedtak når den voksne har søkt om grunnskoleopplæring Vurdere retten: rett/ikke rett (ut fra søkers behov) Innhold i et vedtak om rett til gr.skoleopplæring: Rettslig grunnlag ( 4A-1, evt. 4A-2) Faktum (søknad, samtale, dokumentasjon fra tidligere skolegang, etc., evt. realkomp.vurd.) Vurdering av behovet Avgjørelse (rett / ikke rett) Klageadgang Fylkesmannen er endelig klageinstans! 25

26 Enkeltvedtak, forts. Hvis det konkluderes med RETT: INNHOLD (fag, nivåplassering, deler av fag, grunnleggende ferdigheter og evt. særskilt språkopplæring) ORGANISERING (opplæringssted, tidspunkt) OMFANG (lengden på opplæringa, antall uketimer) NB! Husk klageadgangen! 26

27 Iverksetting av opplæringa Den voksne har en individuell rett til grunnskoleopplæring Opplæringa og undervisningsmateriellet skal være gratis Kommunen må få en rimelig tid til å planlegge - legge til rette iverksette tilbudet til den voksne. 27

28 Oppll. 4A-2 Rett til spesialundervisning for voksne på grunnskolens område: - Voksne som ikke har eller som ikke kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet for voksne - Voksne som har særlige behov for opplæring for å kunne utvikle eller vedlikeholde grunnleggende ferdigheter For opplæring etter denne paragraf gjelder 5-1 andre ledd bortsett fra siste punktum, og 5-3, 5-4, 5-5 og 5-6 tilsvarende 28

29 Rett til spesialundervisning etter 4A-2? Tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet for voksne? Jf. Udir sin veileder for spes.und.visn. Må ta hensyn til at opplæringstilbudet til voksne vil være mer tilpasset behovet til den enkelte enn for barn/ungdom Skal ha et opplæringstilbud som hun/han har et forsvarlig utbytte av, jf. 5-1 (2) 29

30 Rett til spesialundervisning 3 vilkår for rett til spes.und.visn. etter oppll. 4A-2: 1. Holde ved like eller utvikle grunnleggende ferdigheter 2. Opplæring (ikke behandling) 3. Særlige behov NB! Retten til spesialundervisning etter 4A-2 følger av retten til ordinær grunnskoleopplæring etter 4A-1 Ikke krav til diagnose for å ha rett til spesialundervisning! 30

31 Vilkår 1: Grunnleggende ferdigheter Opplæringa må være knyttet til grunnleggende ferdigheter Voksne med behov for en særlig type ferdigheter, jf. Malvikdommen Men også her er det i prinsippet tale om gr.sk.opplæring Åpner for både nylæring, relæring og utvikling av grunnleggende ferdigheter Utdypet i NOU 1995:18, s.121 og Ot.prp. nr. 46 ( ) s. 169: Grunnleggende ferdigheter er i denne sammenhengen ment å dekke ADL-trening (Activities of Daily Living; dvs. opplæring i dagligdagse gjøremål) Grunnleggende kommunikasjonsferdighet Grunnleggende lese- og skriveferdighet Motorisk trening, o.l. NB! Nødvendig mobilitetstrening kan også være grunnskoleopplæring for voksne gitt som spesialundervisning - dersom slik trening tilbys på opplæringsstedet (Tolkningsuttalelse fra Udir etter 4A-2, ) 31

32 Vilkår 2: Opplæring Den voksne må ha behov for Opplæring Ikke behandling Må avgrense mot tiltak etter sosialtjenesteloven som behandling aktivisering rehabilitering opptrening tilsyn, m.m 32

33 Aktiviteten må Vilkår 2, forts. være knyttet til opplæring i fag ha et pedagogisk siktemål nedfelles i en IOP stå under skoleeieres ledelse og ansvar gjennomføres innenfor rammene / omfangs-omgivelsen i enkeltvedtaket om spes.und.visn. Ta utgangspunkt i hele læreplanverket utarbeide IOP og tilpasse und.visn.opplegget slik at den voksne kan få tilfredsstillende utbytte av opplæringa 33

34 Vilkår 3: Særlige behov Den voksne må ha et særlig behov for opplæring for å kunne vedlikeholde eller utvikle grunnleggende ferdigheter Vurderes skjønnsmessig og konket og om den voksne vil kunne ha et mulig utbytte av opplæringen i de gr.leg. ferdighetene Særlig behov kan være på grunn av sykdom eller skade manglende grunnleggende lese- og skriveferdigheter mangelfull mestring av samfunnet og dagliglivet 34

35 Forholdet til kap. 5 i oppll. Spesialundervisning 5-1: Rett til spesialundervisning 5-3: Sakkyndig vurdering 5-4: Nærmere om saksbehandlinga i forbindelse med vedtak om spesialundervisning 5-5: Unntak fra reglene om innholdet i opplæringa 5-6: Pedagogisk-psykologisk tjeneste 35

36 Sakkyndig vurdering Krav om sakkyndig vurdering av den voksnes behov før skoleeier treffer enkeltvedtak om spesialundervisning, jf. 5-3 Gjennomføres av PPT, jf. 5-6 PPTs selvstendige stilling: faglig uavhengig 36

37 Sakkyndig vurdering, forts. Skoleeier kan sette krav til den sakkyndige vurderinga utover kravene i 5-3, men kan ikke gi instrukser som fører til at krava i 5-3 blir mangelfullt ivaretatt. Skoleeier er ansvarlig for at den sakkyndige vurderinga gir et forsvarlig grunnlag for å treffe et enkeltvedtak. Dersom den sakkyndige vurderinga ikke dekker alle krava i loven og ikke er konkret nok, skal skoleeier sende den i retur til PPT og be om at den utdypes. 37

38 Innhold i sakkyndig vurdering Framgår av 5-3, 2. ledd: Eleven sitt utbytte av det ordinære opplæringstilbudet Lærevansker hos eleven og andre særlige forhold som er viktige for opplæringa Realistiske opplæringsmål for eleven Om en kan hjelpe på de vanskene eleven har innenfor det ordinære opplæringstilbudet Hva for opplæring som gir et forsvarlig opplæringstilbud 38

39 Vurdering av særlige behov Den voksne må ha et særlig behov for opplæring for å vedlikeholde grunnleggende ferdigheter Behovet må vurderes individuelt, konkret og skjønnsmessig: Sykdom, skade eller ulykke, m.v. Ikke noe krav til konkret diagnose Må vurderes opp mot hensikten med opplæringa: Fungere i samfunnet, arbeidslivet, hverdagslivet Mulig utbytte av opplæringa og realistiske opplæringsmål 39

40 Enkeltvedtak om spes.uv. Enkeltvedtak etter både 4A-1 og 4A-2 Opplæringen skal normalt ta utgangspunkt i vitnemålsfaga. Kan gå utover vitnemålsfaga dersom det er nødvendig for at den voksne skal få et forsvarlig utbytte: Flere eller andre fag i læreplanverket Avvik fra læreplanen for fag Ekstra tilrettelegging Undervisning alene eller i grupper 40

41 Innholdet i enkeltvedtak 4A-2 Enkeltvedtaket må klart og tydelig angi hva slags opplæringstilbud den voksne skal ha Må si noe om den voksnes behov og hva som er et forsvarlig opplæringstilbud Omfatte både innhold, omfang, organisering og kompetanse Særskilte kompetansekrav: spesialpedagog, logoped, lærer, assistent 41

42 Forholdet mellom sakkyndig vurdering, enkeltvedtak og IOP Enkeltvedtaket fastsetter den voksnes rettigheter og plikter Sakkyndig vurdering er en del av sakens dokumenter Den som fatter vedtaket, avgjør hvor mye av den sakkyndige vurderinga som gjøres til en del av vedtaket IOP kommer etter enkeltvedtaket er en operasjonalisering av vedtaket Skal vise mål, innhold og gjennomføring av opplæringa Årsrapporten er en evaluering av IOP Veien videre 42

43 IOP - Mål Mål for opplæringa Knyttet til enkeltvedtaket Ikke bare knyttet til LK06, men til alle sider av opplæringa i grunnleggende ferdigheter Angi den kompetansen det tas sikte på at den voksne utvikler i de grunnleggende ferdighetene 43

44 IOP - Innhold Innholdet i opplæringa utformes på grunnlag av måla hva den voksne skal arbeide med: områder og arbeidsmåter 44

45 IOP - Gjennomføring Gjennomføring av opplæringa Organisering Bruk av tid, personalressurser, læremidler, utstyr, m.m. NB! Ved utregning av ressurser (uketimer/årstimer) er 1 time 60 minutter (og ikke 45) 45

46 Ikke lenger rett? Vanskelig å avgjøre når den voksne ikke lenger har rett etter 4A-2 Retten er ikke tidsbegrenset Retten er behovsstyrt og kan være livslangt MEN: Departementet legg til grunn at eit livslangt tilbod ikkje vil vere noko normalordning, og berre vil vere aktuelt i svært få tilfelle. Ot.prp. 46 ( ) s

47 Ikke lenger rett, forts. Må trekkes en grense, men uklart hvor grensen skal trekkes Kan ha opplæring over mange år Ingen aldersgrense Forholdet til hvor lenge den voksne ønsker opplæring rett, men ingen plikt! Utviklingsmuligheter/utbytte? Fortsatt særlige behov? Rett til ny opplæring! 47

48 Hensynet til kommunens økonomi Ot.prp. Nr. 46 ( ) side 169: Kommunen kan til ein viss grad ta økonomiske omsyn i den nærare utforminga av eit slikt tilbod. Tilbodet treng ikkje vere eit heildagstilbod. Jf. Malvikdommen: forsvarlig utbytte vs optimalt utbytte 48

49 Kompetanse Lærere i grunnskoleopplæring for voksne skal i utgangspunktet ha relevant faglig og pedagogisk kompetanse Men: 4A-2 annet ledd om utvikling og vedlikehold av gr.leg. ferdigheter er ikke underlagt kravet til formell pedagogisk kompetanse. Opplæringa skal likevel skje under faglig og pedagogisk veiledning og ansvar. 49

50 Forvaltningsloven (fvl) Saksbehandlingsreglene i fvl og ulovfestede forvaltningsrettslige prinsipper gjelder Jf. veilederen til spesialundervisning: Spesialundervisning. Veileder til opplæringsloven kap. 5 om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning 50

51 Oppll. 4A-3 Videregående opplæring for voksne Voksne som har fullført grunnskolen eller tilsvarende, men ikke har fullført vgo, har etter søknad rett til vgo. Gjelder voksne 25 år > Voksne kan søke om inntak til vgo uavhengig av tidsfristene Fylkeskommunen sitt ansvar enkeltvedtak 51

52 Ny inntaksforskrift kap. 6 Inntak av voksne med og uten rett Voksne som har rett til vgo, har rett til realkompetansevurdering og til kompetansebevis Ansvar: Fylkeskommunen Inntak av voksne uten rett til vgo Har fullført grunnskolen, men ikke rett til vgo etter 4A-3 Må betale for realkompetansevurdering 52

53 Oppll. 4A-4 Kommunen og fylkeskommunen sin plikt til å sørge for grunnskoleopplæring og videregående opplæring for voksne Kan nytte studieforbund, godkjente nettskoler o.a. Skoleeier har ansvar for at voksne får dokumentert den gjennomførte opplæringa Voksne skal kunne ta aktivt del i arbeidet med å fremme et godt læringsmiljø og utdanningstilbud KD gir forskrifter om vurdering, klage på vurdering, om eksamen og om dokumentasjon. 53

54 Oppll. 4A-5 Kompetansekrav for undervisningspersonell, jf med forskrift: Relevant faglig og pedagogisk kompetanse Dep. kan gi forskrifter om at en likevel kan tilsette personell utan formell pedagogisk kompetanse Mange utan formell kompetanse, men med lang undervisningserfaring i voksenopplæringa For opplæring etter 4A-2 andre leddet gjelder ikke 10-1 Opplæringa skal likevel skje under faglig og pedagogisk veiledning og ansvar. 54

55 Oppll. 4A-6 Innholdet i opplæringa 1-1 gjelder så langt det passer Formålet med opplæringa Gjeldende læreplanverk 1-5 (forskrifter) 2-3 (fritak fra aktivitet m.m.) 3-4 (innhold og vurdering i vgo) 6-4 (innholdet i opplæringa - samisk) gjelder med tilpasninger 55

56 Oppll. 4A-7 Skyss, m.m. Voksne som ikke har fullført grunnskolen, og som bor mer enn 4 km fra skolen, har rett til gratis skyss Voksne som pga funksjonshemning, sykdom eller skade har behov for det,har rett til gratis skyss uten omsyn til veglengda Evt. innlosjering, reisefølge og tilsyn Jf Ansvaret for skoleskyss (kommunen) 56

57 Rådgivning Oppll. 4A-8 Voksne har rett til rådgivning for å kartlegge hva tilbud den voksne har behov for Jf. dep. sin veiledning om gr.sk.opplæring for voksne (1999) 57

58 Oppll. 4A-9 Bortvisning Kommunen/fylkeskommunen kan bortvise en elev fra resten av kurset pga ei framferd som i alvorleg grad går ut over orden og arbeidsro på skolen, eller når eleven alvorlig forsømmer pliktene sine Fylkeskommunen kan vedta at eleven mister retten til vgo etter 4A-3 Skolen kan ikke fatte slike vedtak Andre hjelpe- og refsingstiltak skal være prøvd 58

59 Oppll. 4A-10 Tilsyn - Kontroll - Klage Jf. 14-1: Statlig tilsyn 15-1: Bruk av forvaltningsloven 15-2: Særlige regler om klageinstans 59

60 Oppll. 4A-11 og 4A-12 4A-11: Forsøk 4A-12: Tilpassa opplæring 60

61 Oppll. 4A-13 Opplæring av voksne med behov for alternativ supplerende kommunikasjon (ASK) Føyd til Gjelder voksne som helt eller delvis mangler funksjonell tale og har behov for alternativ og supplerende kommunikasjon Skal få nytte egne kommunikasjonsformer og nødvendige kommunikasjonsmidler i opplæringa 61

62 Lovverk Opplæringsloven kap. 4A-1 og 4A-2 (fra 2002 >) Forskrift til opplæringsloven Rundskriv Udir Forståelsen av gjeldende regelverk om voksnes rett til vgo etter oppll. kap 4A Forskrift til oppll. kap. 4A Individuell vurdering i grunnopplæring særskild organisert for vaksne (endra ) Rundskriv Udir Voksnes rett til grunnskoleopplæring etter oppll. kap. 4A 62

63 Lovverk, forts. Grunnskoleopplæring for voksne i introduksjonsprogrammet Skriv fra Udir / IMDi Ny inntaksforskrift til vgo Kap. 6: Inntak til vgo Endra

64 Lovverk, forts. Om realkompetansevurdering av voksne i grunnskolen (Udir ) Voksnes rett til opplæring i grunnleggende ferdigheter tolkning fra KD Nasjonal veileder om realkompetansevurdering i grunnskolen Udir høst

65 Ressurser Kunnskapsløftet Læreplaner for fag Veiledning til læreplaner (Udir) Hefte: Læringsmål i grunnleggende ferdigheter (Vox) Lesing og skriving Regning Digitale ferdigheter Muntlige ferdigheter 65

66 Aktuelle web-adr.: Samlesider Voksenopplæring Rundskriv om voksnes rett til opplæring Tolking av regelverket Realkompetansevurdering Undersøkelser (PIAAC), tall og analyser Grunnleggende ferdigheter Verktøy Ferdigheter Temasider Informasjon Realkompetansevurdering Basiskompetanse i arbeidslivet NB! Nyhetsbrev fra Vox (abonnement) 66