KRISTIANSAND KOMMUNE IT-TJENESTEN KONKURRANSEGRUNNLAG FOR

Transkript

1 Kristiansand kommune IT-tjenesten 1 KRISTIANSAND KOMMUNE IT-TJENESTEN KONKURRANSEGRUNNLAG FOR BRANNMUR OG SIKKERHETSINFRASTRUKTUR Februar 2013 Saksnr INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INFORMASJON OM KONKURRANSEN Oppdragsgiver Kontaktperson Konkurransen gjelder Omfang og eventuell deling av kontrakten Avtalens varighet Anskaffelsesprosedyre Avtaletype Kunngjøring Innlevering av tilbud Tilbudsfrist Krav til tilbudets utforming Informasjon om tilbyder Spørsmål og svar knyttet til konkurransen Saksbehandling og innsynsrett Saksbehandling Offentlig innsyn i konkurransedokumenter... 6

2 Kristiansand kommune IT-tjenesten Tilbudsåpning Avvisning Vedståelsesfrist Avvik fra konkurransegrunnlaget Presentasjon / demonstrasjon Avlysning/forkastelse Kvalifikasjonskrav Kriterier for valg av tilbud (tildelingskriterier) NÆRMERE OM LEVERANSEN Beskrivelse av behovet Utdyping av tildelingskriteriene Pris Kvalitet Service og oppfølging SJEKKLISTE OVERSIKT OVER VEDLEGG... 10

3 Kristiansand kommune IT-tjenesten 3 1. INFORMASJON OM KONKURRANSEN 1.1. Oppdragsgiver Oppdragsgiver for konkurransen er IT-tjenesten, Kristiansand kommune, heretter kalt oppdragsgiver Kontaktperson All korrespondanse og spørsmål i konkurransen, skal rettes til denne kontaktpersonen. Navn: Margrethe Noraas Telefon: / e-post : margrethe.noraas@kristiansand.kommune.no 1.3. Konkurransen gjelder Anskaffelse av IT-sikkerhetsinfrastruktur for sentraliserte datatjenester Se del 2 for nærmere informasjon om tjenesten Omfang og eventuell deling av kontrakten Antatt , eksklusive merverdiavgift. Se nærmere beskrivelse av leveransen i del 2. Ovennevnte beløp medfører ingen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandøren Avtalens varighet Engangskjøp 1.6. Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), som en Konkurranse med forhandling, etter forskriftens del II. Etter tilbudene er mottatt, vil de tilbyderne som blir kvalifisert, få vurdert sine tilbud etter tildelingskriteriene. Ved forhandlinger vil oppdragsgiver benytte følgende retningslinjer: Det vil bli gjennomført forhandlinger med minimum 3, maksimum 5 tilbydere.

4 Kristiansand kommune IT-tjenesten 4 Det er adgang til å forhandle om alle sider ved tilbudet, for eksempel endringer og suppleringer som: forretningsmessige vilkår pris løsning Forhandlingsmøter ledes av en representant fra oppdragsgiver. De som møter fra leverandøren skal ha de nødvendige fullmakter, eller disse må kunne skaffes på kort varsel. Det vil bli gjennomført tilstrekkelig antall forhandlingsmøter etter oppdragsgivers behov. Tilbyderne tillates bare å fremsette revidert tilbud på oppdragsgivers oppfordring. Oppdragsgiver utarbeider referat/forhandlingsprotokoll fra hvert forhandlingsmøte. Oppdragsgiver skal sørge for at hver tilbyder er sikret konfidensialitet og likebehandling. I forhandlingsperioden kan tilbyderne kun kontakte oppgitt kontaktperson. For øvrig skal forhandlingene gjennomføres i samsvar med Forskrift om offentlige anskaffelser og god forretningsskikk. Oppdragsgiveren vil kun føre forhandlinger med leverandører som etter vår vurdering, har reell mulighet til å få tildelt kontrakt. Det vil ikke bli anledning til å inngi alternative tilbud. For å kunne delta i konkurransen må leverandørene oppfylle de krav som er satt i konkurransegrunnlagets punkt 1.18 Kvalifikasjonskrav Avtaletype Engangskjøp 1.8. Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN database for offentlige anskaffelser 1.9. Innlevering av tilbud Tilbudet skal utarbeides og sendes/leveres i en original og 2 komplette kopier i lukket forsendelse merket: Tilbud «Brannmur og sikkerhetsinfrastruktur» til IT-tjenesten, Kristiansand kommune v/margrethe Noraas Kirkegaten 11b, Kristiansand Tilbudsfrist Frist for innlevering av tilbud er satt til kl Tilbudet skal være oppdragsiver i hende på oppgitt leveingsadresse, før utløpet av fristen. Tilbudet kan sendes i posten til

5 Kristiansand kommune IT-tjenesten 5 IT-tjenesten, Kristiansand kommune v/margrethe Noraas Postboks 417 Lund 4604 Kristiansand Tilbyder er ansvarlig for å sende det tidsnok og at det rekker frem. Tilbud levert på e- post aksepteres ikke. For sent innkomne tilbud vil bli avvist, jf. Prinsippet om likebehandling. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma etc.) Krav til tilbudets utforming Tilbudet skal inneholde et signert tilbudsbrev undertegnet av person med fullmakt til å binde tilbyder. Tilbudet skal være utformet etter samme mal som konkurransegrunnlaget er bygget på. Tilbyder skal henvise til disse punktene i sin besvarelse. Det er viktig at alle vedlegg, tegninger osv. merkes tydelig. Tilbudet skal foreligge på papir i 1 original og 2 kopier. I tillegg skal tilbudet foreligge i e-format, CD/minnepenn (Hoveddokumenter skal lagres i PDFformat, prisskjema skal lagres i excel-format, brosjyrer/kataloger/cv skal lagres som bilder i PDF med 300 dpi som oppløsning). Hvert vedlegg skal navngis med unike og logiske navn. CD/minnepenn skal merkes med tilbyders navn, for CD både på CD og cover. Papirformatet bes levert i ringperm, eller innbundet. Dersom det er misforhold mellom versjonene, så er det papirversjonen som gjelder. Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbud utformet på andre språk vil bli forkastet. All korrespondanse vedrørende tilbudet skal være på norsk. Det skal leveres en sladdet utgave av tilbudet som vil bli sendt ut til konkurrenter ved innsigelse/klage på avgjørelse. Dette gjelder alle dokumenter i hele anskaffelsesprosessen, også oppdaterte tilbud. Alle kostnader forbundet med anskaffelsesprosessen skal i sin helhet dekkes av de respektive tilbydere Informasjon om tilbyder Følgende informasjon skal følge tilbudet: tilbyderens navn, organisasjonsnummer, postadresse, postnummer, poststed, telefon, telefaks, kontaktperson, e-postadresse og eventuell Internett-adresse Spørsmål og svar knyttet til konkurransen Alle henvendelser i forbindelse med konkurransegrunnlaget skal fremsettes skriftlig til kontaktperson, punkt 1.2. Vesentlige spørsmål vil bli anonymisert, og svar vil bli meddelt samtlige som har bedt om konkurransegrunnlaget. Eventuelle tilleggsopplysninger etter forespørsel, sendes ut senest 6 dager før tilbudsfristen. Spørsmål som kommer senere enn dette vil ikke bli besvart.

6 Kristiansand kommune IT-tjenesten Saksbehandling og innsynsrett Saksbehandling Det er kun beslutningstakere i anskaffelsesprosessen som i utgangspunktet vil få tilgang til mottatte tilbud. Informasjon om priser og øvrige konkurranseelementer vil ikke bli distribuert utover det som er nødvendig for evalueringen i anskaffelsesprosessen Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlige innsyn frem til avtaleleverandør er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak for offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Leverandørene skal levere en elektronisk utgave av kvalifikasjonssøknaden hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet, eller levere en oversikt over hvilke deler man anser er unntatt offentligheten. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet, jf. offentleglova 29. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova Tilbudsåpning Det vil ikke bli avholdt offentlig åpning av de innkomne tilbud Avvisning Tilbud som mottas etter tilbudsfristen vil bli avvist. For øvrig gjelder reglene om avvisning i Forskrift om offentlige anskaffelser Vedståelsesfrist Tilbudet må vedståes i 3 måneder fra tilbudsfristen Avvik fra konkurransegrunnlaget. Tilbyderen skal i eget vedlegg liste (bruk vedlagte skjema) alle eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget. Avvik som ikke er listet under dette vedlegget vil ikke bli akseptert. Tilbyderen skal henvise til de eventuelle punkter i tilbudet som det enkelte avvik refererer seg til, og skal for hvert avvik oppgi priskonsekvens dersom disse ikke tas til følge. Beskrivelsene skal være presise og entydige, og skal være slik at det er mulig å vurdere avvikene uten å kontakte tilbyder. Generelle kommentarer vil ikke bli akseptert. Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot de generelle avtalevilkårene (vedlegg) Presentasjon / demonstrasjon Oppdragsgiveren forbeholder seg retten til å kalle inn leverandører til presentasjon, demonstrasjon og eventuelle avklaringer i forbindelse med konkurransen. Oppdragsgiveren har ingen plikt til å gjennomføre slike møter.

7 Kristiansand kommune IT-tjenesten Avlysning/forkastelse Oppdragsgiveren forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen på et hvilket som helst tidspunkt i anskaffelsesprosessen, og helt eller delvis forkaste tilbudene, dersom det foreligger saklig grunn for dette Kvalifikasjonskrav Tilbyder må tilfredsstille kvalifikasjonskravene opplistet nedenfor, for å få sitt tilbud vurdert. For å kunne vurdere om tilbyder tilfredsstiller kvalifikasjonskravene skal tilbyder fremskaffe de etterspurte dokumentene og levere disse til oppdragsgiver sammen med tilbudet, ref. kunngjøring i DOFFIN: Obligatoriske og ufravikelige kvalifikasjonskrav og dokumentasjon som kreves: Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Tilbyder og eventuelle underleverandører skal ikke ha restanser på skatter og avgifter som tilbyder ikke har fått fastsatt en nedbetalingsavtale for med skatte- og avgiftsmyndighetene Dokumentasjon som kreves som bevis for at de stilte krav er oppfylt: Krav til å fremlegge skatteattest for merverdiavgift (Mva-attest). (Skatteattest for merverdiavgift skrives ut av Skatteetaten i den region der leverandøren har sitt hovedkontor) Krav til å fremlegge skatteattest for skatt (Skatteattest). (Skatteattest skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor) Tilbyder og eventuelle underleverandører skal ha et system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet i henhold til internkontrollforskriften Felles for begge attester: Attester, ikke eldre enn 6 måneder. Krav til å fremlegge egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller vil oppfylle ved eventuell tildeling av kontrakt, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak Dokumentasjon som kreves som bevis for at de stilte krav er oppfylt: Firmaattest (Norske firmaer) Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det landet hvor

8 Kristiansand kommune IT-tjenesten 8 leverandøren er etablert (utenlandske firmaer) Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon som kreves knyttet til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner: Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Det kreves at tilbyder har god gjennomføringsevne/eller og kapasitet Det kreves at tilbyder har betydelig erfaring fra tilsvarende oppdrag Det kreves at tilbyder har et velfungerende kvalitetssikringssystem Dokumentasjon som kreves som bevis for at de stilte krav er oppfylt: Oversikt over foretakets totale bemanning Foretakets viktigste leveranser de siste 2 år CV på nøkkelpersonell for dette oppdraget Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/kvalitetsstyringssys tem Kriterier for valg av tilbud (tildelingskriterier) Kriterier for tildeling av kontrakt vil være det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier vektet slik tabell nedenfor viser: Tildelingskriterier Totalvekt 1 Kvalitet 45% 2 Pris 35% 3 Service og 20% oppfølging SUM 100% Evaluering gjøres for hver produktgruppe. Nærmere opplysninger om hva oppdragsgiveren legger til grunn i vurderingen av de ulike tildelingskriteriene fremgår av beskrivelse i del 2.

9 Kristiansand kommune IT-tjenesten 9 2. NÆRMERE OM LEVERANSEN Kristiansand kommune drifter IT for Songdalen og Kristiansand kommune. Miljøet omfatter ca brukere, 8500 pcer, et økende antall nettbrett og mobiltelefoner og ca 30 servere i ulike dmz-soner. Vi har et stadig økende antall tjenester rettet mot befolkningen og eksterne samarbeidsparter. Internettlinje er på 1GB Beskrivelse av behovet Brannmur mot internett med følgende spesifikasjon: - Logging/management o Unormal trafikk rapportering - HA støtte (active/active og active/passive) - Brannmurytelse minimum 5 Gbits o 2 Gbits med all funksjonalitet aktivert Applikasjon identifikasjon/klassifikasjon Url filter IPS med signaturer (Threat, Bot-net, Antivirus, Mail etc) o Støtte for VSYS /virtuelle brannmurer o Minimum 20 VRF o Minimum 512 vlan Opsjoner: Sentral logg-enhet som også støtter logging av Juniper-brannmurer Administrasjonssystem som også støtter administrasjon av Juniperswitcher/brannmurer Installasjon/konfigurasjon, bistand til omlegging Systemkurs for 2 personer 2.2. Utdyping av tildelingskriteriene Pris Alle priser på anskaffelse og vedlikehold over 4 år vil danne grunnlaget for vurdering. Oppgi også pris på installasjon og timepris for bistand til omlegging samt kurs Kvalitet Løsningens tekniske kvaliteter, herunder utvidelsesmuligheter, kapasitet, støtte for virtuelle systemer, funksjonalitet og hastighet Service og oppfølging Vedlikeholdsavtale, responstid, kompetanse.

10 Kristiansand kommune IT-tjenesten SJEKKLISTE Skjemaet nedenfor er ment som en sjekkliste for leverandør, og for å gjøre tilbudet mer oversiktlig både for leverandør og oppdragsgiver. Skjemaet nedenfor skal følge tilbudet ferdig utfylt. Dokumentasjon Vedlagt: ja/nei? Vedlegg nr. 3 eksemplarer av tilbudet (1 original og 2 kopier) 1 sladdet elektronisk versjon av tilbudet Avviksskjema Egenerklæring HMS Kvalifikasjonskrav ref 1.18 Skatteattest MVA-attest Øvrige krav ref 1.18 Tildelingskriterier ref 1.19 Produkter Priser Service og oppfølging Referanser (navn/telefonnummer) fra oppdrag levert i Det er svært viktig at tilbyder leverer den etterspurte dokumentasjonen og svarer på alle forhold som er bedt om i konkurransegrunnlaget slik at vi kan vurdere tilbudene på en best mulig måte. Dersom obligatorisk eller annen vesentlig informasjon mangler, kan tilbudene blir avvist. 4. OVERSIKT OVER VEDLEGG Tilbyderopplysningsskjema Avviksskjema Egenerklæring for helse, miljø og sikkerhet Produkt/prisskjema Generelle avtalevilkår for Kristiansand kommune SSA-K-lille

11 Kristiansand kommune IT-tjenesten 11 TILBYDEROPPLYSNINGSSKJEMA Utfylt skjema vedlegges tilbudet. Leverandør/tilbyders navn: Organisasjonsnr. Postadresse Postnr. Telefonnr.: Poststed Telefaxnr.: Kontaktperson e-postadresse den / 20 Underskrift **************************************************************************

12 Kristiansand kommune IT-tjenesten 12 AVVIKSSKJEMA Ingen avvik til konkurransegrunnlaget Avvik til konkurransegrunnlaget, vedr. detaljer se etterfølgende tabell Avviknr. Avvik vedr. pkt. Avvikstekst Priskonsekvens underskrift

13 Kristiansand kommune IT-tjenesten 13 Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * The following applies for foreign contractors: I hereby confirm, by preparing this offer, that the requirements that follow from The Regulation relating to systematic Health, Environmental and Safety Work in the company (the Internal Control Regulation), laid down by Order in Council of 6 December 1996 pursuant to law of 17 June 2005 no. 62, have been taken into consideration. I hereby accept that, if requested, the Purchaser will be given the right to control and verify the company s system for taking care of the work of health, environment and safety. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v.