Søknad om bygging av landbruksveg - Bonesvollvegen - gbnr 67/1- Halvor Bonesvoll

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. 67/1 Saksnr. 2013/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Kai Børge Amdal Søknad om bygging av landbruksveg - vegen - gbnr 67/1- Halvor Dokumenter i saken: 1 I Søknad om bygging av landbruksveg - Halvor vegen - gbnr 67/1 - Halvor 2 U Høring - søknad om bygging av landbruksveg - Sør-Trøndelag fylkeskommune m.fl. vegen - gbnr 67/1- Halvor 3 I Uttalelse vedrørende bygging av landbruksveg - Sametinget vegen - gbnr 67/1 4 I Uttalelse til søknad om bygging av landbruksveg 67/1 vegen, Midtre Gauldal Kommune Sør-Trøndelag fylkeskommune 5 I Søknad om bygging av landbruksveg - ny søknad Halvor - vegen - gbnr 67/1 - Halvor 6 U Høring - søknad om bygging av landbruksveg - Sametinget m.fl. vegen - gbnr 67/1- Halvor 7 U Informasjonsmøte opprusting og ombygging av John Magne Solem m.fl. vegen 8 I Vedrørende bygging av landbruksveg - Sametinget vegen - gbnr 67/1 - Midtre Gauldal kommune 9 I Varsel om arkeologisk befaring - søknad om Sør-Trøndelag fylkeskommune bygging av landbruksvei, 67/1 en i Midtre Gauldal kommune 10 U Møtereferat vegen Anders Lodgård m.fl. 11 U Varsel om arkeologisk befaring - søknad om Bygg bygging av landbruksvei, 67/1 en i Midtre Gauldal kommune 12 S Søknad om bygging av landbruksveg - vegen - gbnr 67/1- Halvor Halvor

2 Vedlegg 1 Kart 2 Søknad om bygging av landbruksveg - ny søknad - vegen - gbnr 67/1 - Halvor Saksopplysninger Midtre Gauldal kommune har mottatt søknad fra vegen v/ Halvor om tillatelse til opprusting og forlengelse av vegen. Opprustingen skal skje på eksisterende veg fra Haugen til for å få denne opp på godkjent standard for tømmerbil, og forlengelsen skal skje ned til Bones. Både strekningen som skal rustes opp, og strekningen som skal nybygges skal bygges etter vegklasse 3 i Normaler for landbruksveger. Det søkes om ca meter med opprusting og 6300 meter med nybygging. Vegen har 100 % skogbruksinteresser, og den har et dekningsområde på ca daa og et hogstmodent volum på m³ med tømmer. Strekningen som skal opprustes fungerer i dag som adkomstveg til brukene ved Haugen og. vegen er en del av Hovedplan for skogsbilveger i Midtre Gauldal kommune. Midtre Gauldal kommune behandler søknaden etter Forskrift om planlegging og godkjenning av veger til landbruksformål. Vurdering Gjennom arbeidet med Hovedplan for skogsbilveger i Midtre Gauldal kommune har vegen blitt befart og tilstandsvurdert. For å komme opp på godkjent standard må vegen gjennom en oppgradering. Dette vil bl.a. innebære skogrydding, grøfterensk, stikkrenner, breddeutvidelse, bærelag og grus. I tillegg til dette er det foreslått en forlengelse av vegen for å gi tilgang til et større skogareal. Gjennom det første arbeidet med vegen ble det derfor skissert en forlengelse på om lag 1 km. Etter et møte rundt dette ble det foreslått at en skulle utrede kostnadene på å bygge veg helt ned til Bones. Dette for at Bonesgårdene skulle få tilgang til skogen sin hjemmefra. I dag går det en kortere skogsbilveg herfra som vil være utgangspunktet for den nye vegen. Arealet denne skogsbilvegen vil løse har stor skogbruksmessig betydning for eiendommene. I dag er det ingen god vegløsning som dekker dette arealet. Den eksisterende vegen er for smal, og har i tillegg ei bru over bekken Blukku, der det ikke lar seg gjøre å passere med tømmerbil med henger. Dette gjør at løsningen i dag er lang kippkjøring som gjør tømmertransporten både kostbar og tidkrevende. Arealet som løses med forlengelsen nordover fra, har i dag kun adkomst via traktorveg. Dette gjør at mye av tømmeret må kjøres langt med lastetraktor eller traktor og tømmerhenger. Dette vil gjøre skogsdrifta kostbar i dette området. En skogsbilveg for tømmerbil med henger vil gjøre tømmertransporten mye mer rasjonell. I søknaden er det oppgitt at veganlegget vil ha et nytteareal på daa og et stående volum på ca m³. Det er gjort løse vurderinger på kostnader på denne vegen. Det er da brukt erfaringstall fra lignende veganlegg som er bygd i skogbruket både i Midtre-Gauldal Kommune og nabokommuner. Det er gjennom dette kommet frem at det er en total kostnad på ombygging og nybygging på like i underkant av 7 mill. Det er et tilskudd på inntil 60% på slike veganlegg, noe som bevilges av Fylkesmannen i Sør Trøndelag. Veglaget vil søke slikt tilskudd for at det skal bli aktuelt med bygging.

3 vegen gir i dag adkomst til gårdene ved Haugen samt. I tillegg er det noen fritidsboliger som bruker vegen. Saken har vært sendt på høring til Sametinget og Sør Trøndelag fylkeskommune for uttalelse angående fredete kulturminner. Sametinget hadde ingen bemerkning til tiltaket, men pekte på den generelle aktsomhets- og varslingsplikten som ligger i Kulturminnelovens 8. Sør Trøndelag fylkeskommune har vært på befaring på vegen. I befaringsrapporten skrives det: Sør-Trøndelag fylkeskommune ved undertegnede har befart deler av omsøkt trasé sammen med tiltakshaver Halvor. Det var først og fremst nordlige deler av berørt område som ble vektlagt, fra Fv30 via Kyldan, langåsen, Hestgårdfjellet og Markkjellan. Ved Kyldan, i nærheten av Bonesbekken ble det observert en kullmile. Denne er fra nyere tid og har således ingen formell fredning, men vi oppfordrer likevel til at den får ligge uberørt hvis mulig. Etter opplysning fra tiltakshaver skal den gamle Budalsvegen krysses to ganger i Boneskleiva. Gammelvegen har begrenset verneverdi slik den framstår i dag, men det bør likevel gjøres så små inngrep i den som mulig. Ovennevnte bergtopper var interessante i forhold til mulige spor etter forsvars- eller signalanlegg. Det kan ikke utelukkes at slike anlegg kan ha eksistert i området, men ingen synlige spor i form av rester av steinmurer eller jordvoller kunne påvises. Veganlegget vil uansett bli lagt slik i terrenget at det ikke vil komme i konflikt med de aktuelle områdene. Den sørligste delen av traséen, ved Haugabakkan ble også befart, med vekt på antatt område for kryssing av Blukku. Her ble det søkt etter mulige spor etter forhistorisk jernproduksjon, men ingen slike ble påvist. Ved befaringen ble det ikke observert automatisk fredete kulturminner som tiltaket vil komme i konflikt med. Vi har derfor utover ovennevnte ingen spesielle merknader til den aktuelle landbruksveien, men minner om den generelle aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8. Dersom det under arbeidet i marka skulle komme fram noe som kan være fredete kulturminner, ber vi om at arbeidet stanses og at Sør-Trøndelag fylkeskommune blir varslet. Denne anmodningen må formidles til de som skal foreta de konkrete arbeidene i marka. vegen starter i dag fra kommunal veg Kjelden-Svardal. Denne strekningen er rasutsatt, og den er stengt i kortere eller lengre perioder hvert år. Kommunen har store vedlikeholdskostnader på denne hvert år, samt ansvaret for sikkerheten på vegen. Det har gjennom forarbeidet om ny trase ned til Bones vært samtaler med Eiendom og kommunalteknikk (EKT) om mulighetene for et kommunalt tilskudd på den nye traseen, med tanke på at denne kunne erstatte Kjelden-Svardal. Det ble den 18. juni gjennomført en befaring der representanter fra NPF og EKT gikk starten av denne traseen. EKT ytret bekymring for om denne traseen kunne medføre noen av de samme utfordringene som ligger på Kjelden-Svardal. Det er også gjort vurderinger på kun en liten forlengelse nordover fra. Denne løsningen ville ha blitt en del billigere. En egenandel på skogeierne etter tilskudd på en slik løsning ville, med de prisene det her er beregnet med, blitt på ca En forlengelse helt ned vil gi en egenandel som ligger ca kroner høyere. Det var denne differansen veglaget var i kontakt med Midtre Gauldal kommune om å dekke for å erstatte Kjelden-Svardal. Det er ikke gjort grunnundersøkelser i traseen. Eksisterende skogsbilveg fra Fv30 og opp til Kyllflata ligger godt i terrenget. Her er det derimot noe steinsprang fra fjellet på den første strekningen. Her er det muligheter for å se om en kan endre trase for å komme over på motsatt side av dalen. Dette vil gjøre at en unngår dette problemet. Fra innerst i Bonesdalen gjør vegen en sving og går tilbake opp lia. Her er det meget bratt og det er usikkert hva som er i grunnen. Dalbunnen har ikke rester av rasmasser, slik at det ser ikke ut til å ha gått ras her tidligere. Lengre oppe i lia krysser den gamle vegen opp Boneskleva. Denne går fra Fv 30 og opp til. I skjæringene her kan en se at det er løsmasser og stor blokk. Denne vegen ligger også godt, noe som skal tilsi at grunnen er stabil. Det vil for en skogsbilveg med liten døgntrafikk og der det er mulighet for å styre trafikken til tørre deler av året ikke bli satt krav om grunnundersøkelser. Det vil likevel bli satt et vilkår om at vegen

4 blir stengt med bom i begge ender. Dette for at døgntrafikken ikke skal bli for stor. Dette er noe som kan tas opp til ny vurdering etter at vegen er bygd og en ser hva som ligger i grunnen. Fra Kyllflata og ned til Bones følger vegen allerede eksisterende skogsbilveg. Siden det vil settes vilkår om at vegen skal stenges med bom vil det ikke bli særlig mye større trafikk på denne vegen. Det er derfor vurdert slik at det ikke vil være nødvendig å søke bruksendring på eksisterende påkjørsel til Fv 30. Vurderinger etter Naturmangfoldsloven: Vegen er undersøkt på kommunens viltkart, og på Naturbase med alle kartlag. Det er på Naturbase registrert 3 punkter under rødlistearter som ligger innenfor vegens nytteområde. Dette er to registreringer av alm, og en registrering av Stær. Ingen av disse punktene ligger på vegens trase, men vegen vil gå gjennom buffersonen til punktene. Ved å ta hensyn til dette under byggingen, ser ikke kommunen at disse registreringene ligger til hinder for vegbyggingen. Deler av traseen ligger innenfor viltområde 12a; Utpreget vinterbeite for hjort og viltområde 12b; Vinterområde for hjort og elg. Spillplass for orrfugl og storfugl. I tillegg er det et tårnfalkreir i fjellveggen ved den eksisterende skogsbilvegen ved Bones. Slik kommunen ser det vil disse viltområdene bli forringet i særlig grad av vegbyggingen. 8. Kommunen anser kunnskapsgrunnlaget som godt nok i denne saken. 9. Føre var vil jfr. 8 ikke være aktuelt. 10. Samlet belastning på økosystemet. Kommune anser ikke tiltaket å gi spesielt stor samlet belastning på økosystemet. 11. Tiltakshaver står ansvarlig for kostnader ved miljøforringelse. 12. Det forutsettes at tiltaket utføres med miljøforsvarlig driftstekninkk. Rådmannens innstilling Med hjemmel i Forskrift om planlegging og godkjenning av veger til landbruksformål gir Midtre-Gauldal Kommune tillatelse til ombygging av vegen og forlengelse av vegen ned til Bones slik den er omsøkt. Det stilles følgende vilkår til godkjenningen: - Det skal før bygging iverksettes fremlegges en byggeplan på anlegget, som skal godkjennes av kommunen. - Forlengelsen av vegen skal være fysisk stengt med bom i begge ender av anlegget. - Det skal fremlegges underskrevet andelsliste fra alle rettighetshavere til vegen. - Tillatelsen til bygging gjelder i 3 år fra vedtaksdato. Hvis anlegget ikke er ferdigstilt innen denne tid faller tillatelsen bort. - Hvis det under arbeidet i marka skulle komme fram noe som kan være fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og Sør Trøndelag fylkeskommune varsles. -

5