R AP P O R T. DETALJR EGU LE RIN G FOR MØLLEN E S NÆRI N GSOMRÅDE ROS - AN ALYSE Sweco Norge AS. Øystein Willersrud.

Transkript

1 R AP P O R T. DETALJR EGU LE RIN G FOR MØLLEN E S NÆRI N GSOMRÅDE ROS - AN ALYSE Swe Nrge AS Øystein Willersrud Swe Skiertrget N O 55 Alta, Nr ge Telefnnummer Faks Swe Nrge AS Org.nr: 677 Hvedkntr: Osl Øystein Willersrud Sivilingeniør/aallanlegger Swe, Samfunnslan Mbil ystein.willersrud@swe.n

2 Innhld Innledning. Bakgrunnen fr g målet med risik g sårbarhetsanalysen. Mandatet fr arbeidet. Organisering av arbeidet g rammebetingelser sm er lagt til grunn.4 Frutsetninger, antakelser g fnklinger fr ROS - analysen.5 Grunnlagsinfrmasjn 4 Beskrivelse av analysebjektet 5 Metde 6. Analysemetde g evt. avvik fra standard 6. Risikvurdering 6. Klassifisering av Sannsynlighet g Knsekv ens 7.4 Aksetkriterier 8 4 Risikanalyse 4. Identifikasjn a v far g uønskede hendelser 4. Aktuelle far g uønskede hendelser 4. Risikanalyse av uønskede hendelser 4.. Flm, ersjn g isgang 4.. Strmfl Snøskd g søreskr ed samt jrd - g flmskd Steinsrang/steinskd Strm/rkan Miljø - g helsefarlige stffer Strbrann 4..8 Trafikkulykke 4.. Frunsning av drikkevann 5 Risikevaluering 5. Sammenstilling av identifisert risik g aksetert risik 5. Overrdnet risikvurdering 5. Sammenstilling av frslag til tiltak g vide følging 5.4 Knklusjn WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

3 Innledning. BAKGRUNNEN FOR OG MÅL ET MED RISIKO OG SÅR BARHETSANALYSEN ROS - analysen er utarbeidet sm del av lanarbeidet knyttet til guleringslan fr Møllenes i Alta kmmune. Reguleringslanen har til hensikt å tilttelegge fr etablering av småbåthavn g kmbinert næringsvirksmhet g tjenesteyting. Målet med risik - g sårbarhetsanalysen er å vise alle risik - g sårbarhetsfrhld sm har betyd ning fr m lanmrådet er egnet sm utbyggingsfrmål, g evt. endringer av slike frhld sm følge av lanlagt utbygging jf. PBL MANDATET FOR ARBEIDET ROS - analysen er utarbeidet fr Alta kmmune sm del av utarbeidelsen av guleringslan fr Møll enes. ROS - analysen skal fylle kravet m utarbeidelse av ROS - analyse i lan - g bygningslvens 4 - Samfunnssikkerhet g risik - g sårbarhetsanalyse.. ORGANISERING AV ARBEI DET OG RAMMEBETINGEL SER SOM ER LAGT TIL GRUNN ROS - analysen er utarbeidet av Øyst ein Willersrud (aallanlegger) med bistand fra Odd Hammari (veglanlegger), Ragnhild Willersrud (miljørådgiver) g Rger Sørstø Andersen (gelg). ROS - analysen er kntrllert av Thr - Arthur Didriksen (aallanlegger)..4 FORUTSETNINGER, ANTAKELSER OG FORE NKLINGER FOR ROS -ANALYSEN Følgende frutsetninger ligger til grunn fr risik - g sårbarhetsanalysen: Analysen er kvalitativ. Den mhandler kun temaet samfunnssikkerhet iht. DSB sine veilede g er ttet mt lanmrådets egnethet sm utbyggingsfrmål iht. beskvet målsetning. Kun hendelser med knsekvenser fr menneskers liv g helse, miljø g øknmiske verdier er vurdert. Vurderingene er gjennmført å bakgrunn av gjeldende bruk av nærmrådet g fliggende laner fr ny bruk. Det frutsettes at vid e lan - g bygningsarbeider gjennmføs iht. gjeldende lvverk, herunder sikringstiltak mv. Analysen mfatter ikke hendelser sm skyldes krig, terrr, sabtasje eller and tilsiktede hendelser

4 Ved vurdering av sannsynlighet fr at en hendelse inntff er legges det til grunn at dersm årsaken til hendelsen inntffer så inntffer alltid hendelsen. Dvs. at sannsynligheten fr at hendelsen inntffer er lik den kumulative s annsynligheten fr at de ulike årsakene inntffer. Sannsynlighe t g knsekvens e r vurdert ut i fra at eksistende avbøtende tiltak funger sm tiltenkt. Uavhengige sammenfallende hendelser er ikke vurdert..5 GRUNNLAGSINFORMASJON Analysen er basert å følgende grunnlagsmateriale: P lanrgram fr Møllenes 8.. Klima i Nrge, B akgrunnsmateriale til NOU klimatilasning, setember Estimater fr framtidig havnivåstigning i nrske kystkmmuner vidert Skdfavurdering NGI Rart R datert. ktber Geteknisk rart Swe Frrsjekt flm - g skd sikringstiltak, datert Kstnadsverslag skdvarsling, Ntat I PAS 86 - datert.8.4 ROS - analyse Kåfjrd Marina, Marina Slutins AS datert..4 Bv til Alta kmmune fra NGU datert.. Utfrdringer vedrønde sikring av grun nvannsuttak g lassering ny E6 t rase å Møllenes Mange småbåthavner er frunset Infskriv fra Miljødiktratet.. Båtliv en n glede! Nrdisk Ministerråd 5. Befaring av lan mrådet DSBs kartinnsynsløsning: Naturfar Kvikklei fas ner, s nø g steinskd aktsmhetskart, s kdhendelser, l øsmasser, r adn aktsmhetskart, a lunskifer, f lmsner, n edbørfelt, f arlig gds, s årba bjekter Skdnett: Aktsmhetskart snøskd g steinskd Statens vegvesens vegkart (beta): ÅDT, t rafikkulykker WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

5 Beskrivelse av analysebjektet Reguleringslanen mfatter næringsmråde t å Møllenes. Alta Havn har laner m etablering av småbåthavn å mrådet. Ellers er det ingen virksmheter sm har gitt knkte laner m å etable seg å mrådet. Reguleringsla nen tillater kmbinert næringsbebyggelse g tjenesteyting. Av næringsbebyggelse tillates htell/vernatting, bevertning g annen næring. Av tjenesteyting tillates museum g galleri med mer. Planmrådet ligger a 5 km fra Alta sentrum (veiavstand). Område t gnser mt Kåfjrden med bratt fjellside mt nrd. Mølleelva nner gjennm g har utlø innenfr lanmrådet. E ksistende g lanlagt ny hvedvei E6 går tvers gjennm mrådet. Området er ubebygd med unntak av et midlertidig anleggsbygg. Deler av landa alet å Møllenes består av utfy llings masser i sjø. Fr øvrig består grunnen i mrådet av elveavsetninger. NGI har åekt at lanmrådet ligger å skdvifte med avsetning i minst fi trinn. Skdviften er antatt å bestå av flmskdmateriale g elveavse tninger, samt enkelte mråder med skdmateriale fra steinsrang under bratte fjellartier. Planmrådet utgjør samlet m lag,5 dekar. Herunder utgjør Møllens nærings - g havnemråde a. 8 dekar. Øvrig aal mfatter deler av ny E6 g mrådet fr vannf rsyning. FIGUR LOKALISERING AV MØLLENES NÆRINGSO MRÅDE(NORGEID.NO)

6 Metde. ANALYSEMETODE OG EVT. AVVIK FRA STANDARD ROS - analysen er utarbeidet iht. krav til risikvurderinger gitt i NS 484:8 Krav til risikvurderinger. Følgende veilede er fønde fr utfølsen av risik - g sårbarhetsanalysen: DSB - Samfunnssikkerhet i aallanlegging Kartlegging av risik g sårbarhet, DSB - Samfunnssikkerhet i lan - g bygningslven, DSB Klimatilasning Nrge - Håndteri ng av havnivåstig ning i kmmunal lanlegging mars 5 DSB - V eiledning til frskr ift m kmmunal bedskaslikt, Statens strålevern Stråleverninf - Radn i aallanlegging 4 - NVE - r etningslinjer «Flaum - g skdfa i aallanar» nr. NVE - v eileder «Sikkerhet mt kvikkleiskd - Vurdering av mrådestabilitet ved aallanlegging g utbygging i mråder med kvikklei g and jrdarter med srøbruddegenskaer» nr. 7 4 NVE - v eileder «Sikkerhet mt skd i bratt terng - Kartleggi ng av skdfa i aallanlegging g byggesak» nr. 8 4 Fr kartlegging av mulige uønskede hendelser er det benyttet Swes egen sjekkliste fr ROS - analyse i aallaner sm er basert å DSB sin sjekkliste fr kartlegging av mulige hendelser i rart. I tillegg til sjekklisten er det vurdert m det er and hendelser sm kan væ aktuelle fr det sesifikke aalet.. RIS I KOVURDERING Risiken defines iht. NS 584:8 Krav til risikvurderinger sm «Utrykk fr kmbinasjn av sannsynligheten fr g knsekvensen av en uønsket hendelse.» Risiken knyttes til uønskede hendelser. De uønskede hendelsene skal i utgangsunktet ikke inntffe eller inntffer meget sjelden g ugelmessig. Det er knyttet usikkerhet til både m hendelsen inntffer (sannsynli ghet) g mfanget av (knsekvensen) av hendelsen dersm den inntffer. Først gjøs det en kartlegging/identifikasjn av mulige uønskede hendelser sm vurdes sm aktuelle fr lanmrådet/tiltaket WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

7 identifises vurdes detter med hensyn til mulige årsaker, sannsynlighet g knsekvens. Fr å vurde m risiken er aksetabel blir sannsynligheten g knsekvens av hendelsen vurdert mt de aksetkriterier sm er lagt til grunn. Fr de hendelser hvr risiken vurdes sm uaksetabel eller at risike n bør vurdes nærme fslås tiltak fr å duse risiken. Sannsynlighet g knsekvensvurderingene bygges å erfaring (statistikk), tnder (klima) g faglig skjønn.. KLASSIFISERING AV SANNSYNLIGHET OG KONSEKVENS I selve analysen benyttes tabelle ne u nder fr å vurde g klassifise sannsynligheten (hendelsesfkvens) fr at en hendelse inntffer g knsekvensen av hendelsen. Knsekvens vurdes med hensyn til fan fr liv g helse, yt miljø g materielle verdier. Sannsynlighet Lite sannsynlig Mind enn en gang i løet av år. Mind sannsynlig Mellm en gang i løet av 5 g en gang i løet av år. Sannsynlig Mellm en gang i løet av år g en gang i løet av 5 år. 4 Meget sannsynlig Mellm en gang i åt g en gang i løe t av år. 5 Svært sannsynlig Mer enn en gang hvert år. TABELL SANNSYNLIGHET Knsekvens Liv g helse Yt miljø Materielle verdier Ufarlig Ingen ersnskader En viss fa Få/små ersnskader Kritisk Alvrlige ersnskader 4 Farlig Alvrlige skader/ én død 5 Katastrfalt Én eller fle døde TABELL KONSEKV ENS Ingen miljøskader Ta lave enn 4, - Mind skader, lkale skader Ta mellm 4 g Omfattende skader, ginale knsekvenser med stitusjnstid < år. Alvrlige s kader, ginale knsekvenser med stitusjnstid > år. Svært alvrlige g langvarige skader, uttelige miljøskader Ta mellm g. Ta mellm g Ta ver

8 .4 AKSEPTKRITERIER Følgende aksetkriterier er lagt til grunn fr analysen: Risik Uaksetabelt Bør vurdes Aksetert Markert rødt. Indiker uaksetabel risik. Tiltak må iverksettes fr å duse denne til gul eller grønn. Markert gult. Indiker risik sm b ør vurdes med hensyn til tiltak sm duser risik. Markert grønt. Indiker aksetabel risik. Ufarlig Ingen ersnskader, ingen miljøskader, ta lave enn 4, - 5 Svært sannsynlig Ofte enn en gang hvert år. - 4 Meget sannsynlig S jeldne enn en gang i åt. En viss fa Få/små ersnskader, mind miljøskader/lkale skader, ta mellm 4 g 5 Svært sannsynlig Ofte enn en gang hvert år. - 4 Sannsynlig - Meget sannsynlig Mellm en gang i løet av år g en gang i lø et av 5 år. - Mind sannsynlig Sjeldne enn en gang i løet av 5 år. Kritisk Alvrlige ersnskader, mfattende miljøskader med ginale knsekvenser med stitusjnstid > år, ta mellm g. 4-5 Meget sannsynlig Ofte enn en gang i løet av år. - Mind sannsynlig - S annsynlig Mellm en gang i løet av år g en gang i løet av år. Lite sannsynlig Sjeldne enn en gang i løet av år. 4 Farlig Alvrlige skader/ én død, alvrlige miljøskader med ginale k nsekvenser med stitusjnstid > år, - 5 Sannsynlig Ofte enn en gang i løet av 5 år. Mind sannsynlig Mellm en gang i løet av 5 g en gang i løet av år. Lite sannsynlig Sjeldne enn en gang i løet av år. ta mellm g 5 Katastrfe Én eller fle døde, svært alvrlige g langvarige miljøskader/ttelige miljøskader, ta ver - 5 Mind sannsynlig Ofte enn en gang i løet av år. Lite sannsynlig Sjeldne enn en gang i løet av år. TABELL AKSEPTKRITERIER WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

9 Basert å aksetkriteriene er følgende risikmatrise lagt til grunn: Sannsynlighet Knsekvens. Ufarlig. En viss fa. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrfe 5 Svært sannsynlig Meget sann synlig Sannsynlig 6 5 Mind sannsynlig Lite sannsynlig 4 5 TABELL4 RISIKOMATRISE

10 4Risikanalyse 4. IDENTIFIKASJON AV FAR ER OG UØNSKEDE HENDE LSER Naturfar Uønsket hendelse Aktuelt? Begrunnelse Flm, ersjn g isgang JA St deler av lanmrådet ligger innenfr flmsne ved flm i Mølleelva. Ekstm nedbør Nei Området er ikke sesielt utsatt fr ekstm nedbør. Strmfl JA Deler av lanmrådet ligge r lavt g nært sjøen. 4 Overvann/vanninntnging Nei Området vurdes ikke sm sesielt utsatt med hensyn å vervann/vanninnt n gning. Ved rsjektering kan gd avnning nås. 6 Skd: a Kvikkleiskd g utglidninger Nei Det er dårlige grunnfrhld i sjøbunn utenfr Mø llenes. Det lanlegges ikke fr utfyllinger i sjø. Dersm det skal gjøs utfyllinger må frhldet vurdes nærme. b Jrdskd g flmskd JA St deler av mrådet er utsatt fr jrd - g flmskd fa. Snøskd g søreskd JA Området er utsatt fr søreskd fa. Søreskd i mrådet har tidlige medført ta av menneskeliv. e Steinsrang/steinskd JA Deler av mrådet er utsatt fr steinskdfa. f Fjellskd Nei Området er ikke utsatt fr fjellskd fa. 7 Tsunami Nei Området er ikke utsa tt fr risik fr tsunami. 8 Skgbrann/gssbrann Nei Området er ikke utsatt fr risik fr skgbrann. Strm/rkan JA Tiltak ligger utsatt til ved sjø g mfatter blant annet småbåthavn. Radn Nei Det finnes ikke radnkart ver mrådet. Det er ikk e gistrt alunskifer innenfr mrådet. Hensyn til radn håndtes i den enkelte byg gesak. Menneske - g virksmhetsbaserte far Uønsket hendelse Aktuelt? Begrunnelse Ulykke med farlige stffer a Brannfarlig, aksjnsfarlig Plan mrådet ligger utenfr tettbebyggelse. Det Nei frutsettes at stffer bevas g håndtes trykksatt stffer etter gjeldende gelverk WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

11 Uønsket hendelse Aktuelt? Begrunnelse b Ekslsiver Nei Reguleringslanen mfatter ikke tiltak sm vil medfø endt risik kn yttet til ekslsiver. Transrt av farlig gds Nei Reguleringslanen mfatter ikke t iltak sm vil medfø endt mfang av transrt av farlig gds. R isikbilde å dagens vegnett anses uendt. d Strålekilder Nei Området ligger utsatt til med hensyn t il e ksistende høysent eller and strålekilder. Tiltaket innebær heller ikke etablering av nye strålekilder. e M iljø - g helsefarlige stffer JA Småbåthavner vil medfø bruk av miljøfarlige stffer ved fr eksemel vask g vedlikehldsarbeider å bå ter. Strbrann JA Uttrykningstid til mrådet er gitt til a 5 min Ulykker med transrtmidler a Tgulykke, flyulykke Nei Området ligger ikke i nærheten av jernbane eller flylass. b Båthavari/ulykke til kai Nei Planlagt tiltak mfatter kun småbåthavn g ingen dyvannskai eller skistrafikk. Ptensielle far dekkes av vurderinger knyttet til risik fr brann g strm. Trafikkulykker JA Dagens E6 legges m. Etablert e avkjørsel er fra E6 vil utgå. Det vil etables ny tt kryss med adkmst ti l næringsmråde, samt ny a vkjørsel til vannbrønner g vannkraftverk nrd f r ny E6. 4 Ødeleggelse av kritisk infrastruktur/sårba bjekter a Viktig veianlegg Nei Ingen berørte veianlegg. b Havn/flylass Nei Ingen berørte havner eller flylasser. Jernbane Nei Ikke aktuell. d Strømfrsyning Nei Vurdes ikke aktuelt. e Frunsning av drikkevann JA Ny E6 vil ligge nært etablerte grunnvannsbrønner. 5 Frunsning i grunnen Nei Det er ikke kjennska til, eller mistanke m frunsning i grunn. 6 Terrr g sabtasje Nei Terrr g sabtasje vurdes ikke sm levant. 7 Dambrudd Nei Området ligger ikke innenfr dambrudds ne. 8 And far Nei Det er ikke identifisert and vesentlige trusler. TABELL5 IDENTIFIKASJ ON AV FARER OG UØNSK EDE HENDELSER

12 4. AKTUELLE FARER OG UØN SKEDE HENDELSER Følgende uønskede hendelser er vurdert sm aktuelle g er analysert med tanke å sannsynlighet g knsekvens:. Flm, ersjn g isgang. Strmfl. Snøskd, søreskd, samt jrd - g flmsk d (vurdes samlet) 4. Steinsrang/steinskd 5. Strm/rkan 6. Miljø - g helsefarlige stffer 7. Strbrann 8. Trafikkulykker. Frunsning av drikkevann 4. RISIKO ANALYSE AV UØNSKEDE HENDELSER Herunder er aktuelle uønskede hendelser analysert med hensyn til sannsynlighet g knsekvens. Fr hendelser hvr det er vurdert at risiken er fr høy er det vurdert risikdusende tiltak WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

13 4.. Flm, ersjn g isgang BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter flm, ersjn g isgang i Mølleelva. Herunder vurdes ikke flmskd. Er sjn langs strandsnen er ikke vurdert særskilt. Statens vegvesen har lagt inn mrådet fr ersjnssikring langs E6 vest i mrådet. DRØFTING AV SANNSYNLIGHET Flm kan frårsakes av str nedbør g eller rask snøsmelting. Ersjn kan stå der bekker går g jennm løsmasser g er særlig aktuelt ved bratte bekkelø. Isgang kan stå sm flmisgang ved mildvær når bekken fra før er islagt. Når vannføringen stiger bryter isen i flak g søre. Deler av lanmrådet ligger utsatt til ved flm. DRØFTING AV KON SEKVENS Liv g helse: Fan fr liv g helse vurdes sm liten. Yt miljø: Hendelsen vil ikke medfø vesentlig knsekvens er fr yt miljø. Materielle verdier: Flm g er s jn kan medfø materielle skader å bygg g materiell. VURDERING AV RISIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL6 RISIKOVURDERING FLOM, EROSJON OG ISGANG R isiken må vurdes nærme m ed hensyn til fa fr materielle skader. FORSLAG TIL RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Gjennmfø en ny datert flmfavurdering å bakgrunn av ny E6. Det kan væ behv fr å e table en vll f r å sik løet i øv delen slik at vann g masser hldes å lass i elveløet. Alternativt kan byggverk innenfr fasnen fr flm dimensjnes slik at de ikke tar vesentlig skade ved flm. ) Etable tilstkkelig åning fr flmlø under E6. VURDERING AV R ISIKOREDUSERENDE TIL TAK S EFFEKT Fslåtte risikdusende tiltak vil avkla risiken g behvet fr sikringstiltak nærme, samt sik materielle verdier. Tilfdsstillende sikkerhet jf. byggteknisk frskrift 7 - vil kunne nås

14 4.. Strmfl BESKR IVELSE AV HENDELSEN Strmfl mfatter flm g bølgeverslag sm medfør skade g ødeleggelse av bebyggelse g annet materiell. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET Strmfl inntffer ved sammentff mellm kraftig uvær g tidevannsflm. Gnse fr sårbar k tehøyde fr år er begnet iht. DSB sin veileder fr håndtering av havnivå i kmmunal lanlegging til kte,7 sikkerhetsklasse F (Tek 7 - ), kte, fr F g, fr S. Bølgeåvirkning er satt til (ingen særskilt åvirkning). Deler av mrådet fr bebyggelse ligger under gnseverdien fr sikker ktehøyde fr strmfl fr sikkerhetsklasse F jf. Tek 7 -. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Liv/helse: Strmfl medfør liten fa fr liv g helse. Yt miljø: Hendelsen vil ikke medfø vesen tlig knsekvenser fr yt miljø. Materielle verdier: S trmfl kan medfø skader/ødeleggelse av byggverk g and knstruksjner, båter i havna g annet materiell. Ptensielt skademfang vurdes sm mfattende. VURDERING AV RI SIKO Verdi Sannsynlighet K nsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL7 RISIKOVURDERING STORMFLO Risiken vurdes sm uaksetabel uten risikdusende tilt ak. FORSLAG TI L RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Ternget heves til minimum kte +,. Ev. kan det gjøs lkale tiltak slik at byg ninger tåler vannstand til sikker høyde. ) Marinaen må di mensj nes fr å tåle strmfl. ) Bygg g knstruksjner nær sjøkanten må knstrues fr å tåle bølgeverslag. VURDERING AV R I SIKOREDUSERENDE TIL TAK S EFFEKT Tilfdsstillende sikkerhet jf. byggteknisk frskrift 7 - vil kunne nås WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

15 4.. Snøskd g søreskd s amt jrd - g flmskd BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter ulykke frå rsaket av snøskd, søreskd g flmskd. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET Området er utsatt fr fa fr søreskd. Det har tidlige gått søreskd ned langs Mølleelva. Det vises til rarter fra Swe g NGU jf. unkt.5. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Knsekvensen av søreskd vil avhenge av hva sm etables å mrådet g med det antall ersner sm hlder seg i mrådet, samt de materielle verdiene sm blir b erørt. Liv/helse: Snø - g søreskd kan medfø fa fr liv g helse. Yt miljø: Miljøskader vurdes sm mind levant. Materielle verdier: Snøskd kan gså mfatte materielle skader. VURDERING AV RISIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL8 RISIKOVURDERING SNØ- OG SØRPESKRED Risiken vurdes sm uaksetabel. Risikdusende tiltak må gjennmfø s. FORSLAG TIL RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Innlemme mrådet i Statens vegvesens fkusmråde med følgings - g bedskaslaner fr famråder. Herunder vervåkning s - g varslingssystem. ) Før det kan etables tiltak innenfr sikkerhetsklasse S g S jf. byggteknisk frskrift 7 - innenfr famråde ne må det gjennmføs tilfdsstillende sikkerhetstiltak. Det vises til rart ene fra Swe g NGI jf. unkt.5. Rartene må dates mht. ny E6. VURDERING AV RISIKORE DUSERENDE TILTAKS EF FEKT Ti lfdsstillende sikkerhet jf. byggteknisk frskrift 7 - vil kunne nås

16 4..4 Steinsrang/steinskd BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter ulykke frårsaket av steinsrang eller steinskd. ANALY SE AV ÅRSAK OG SANNS YNLI GHET Deler av mrådet er utsatt fr steinsrangfa. Området sm er utsatt er ikke lanlagt bebygd g ligger nrd fr ny E6. En viss fa fr steinsrang når ny E6. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Liv/helse: Steinsrang/ - skd ka n medfø fa fr liv g helse. Yt miljø: Miljøskader vurdes sm mind levant. Materielle verdier: Steinsrang/ - skd kan gså mfatte materielle skader. VURDERING AV RI SIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL RISIKOVURDERING STEINSPRANG OG STEIN SKRED R isiken må vurdes nærme. Aksetabel risik kan nås. FORSLAG TI L RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Behv fr fjellns, blting av blkker, vll/grøft eller and tiltak vurdes i frbindelse med utbygging av ny E6. VURDERING AV RI SIKORE DUSERENDE TILTAKS EF FEKT Tilfdsstillende sikkerhe t jf. byggteknisk frskrift 7 - vil kunne nås WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

17 4..5 Strm/rkan BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter strm/rkan sm medfør alvrlige skader å utstyr g materiell i havna. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET Småbåthavna er ikke særlig sårbar fr vind fra d minende vindtninger. Småbåthavna er mest sårbar fr vind fra sørvest. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Liv/helse: Fan fr liv g helse vurdes sm liten. Yt miljø: Ødeleggelse av båter mv. vil medfø visse lkale miljøskader. Mater ielle verdier: Strm g rkan kan medfø mfatte nde materielle skader i havna. VURDERING AV RISIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL RISIKOVURDERING STEINSPRANG OG STEIN SKRED R isiken må vurdes nærme. Aksetabel risik kan nås. FORSLAG TIL RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Sm grunnlag fr rsjektering av frankring g bølgeavskjerming av småbåthavn a skal det gjennmføs ytterlige analyser sm vurder behvet fr sikringstiltak ut i fra lkale strømnings - g vindfrhld. Analysen skal vurde risiken ved «wrst ase» vindtning, strø mning sfrhld g tidevann. VURDERING AV RISIKORE DUSERENDE TILTAKS EF FEKT Fslåtte risikdusende tiltak vil avdekke risiken g behvet fr sikringstiltak. Tilfdsstillende sikkerhet vil kunne nås ved rsjektering av anlegget

18 4..6 Miljø - g helsef arlige stffer BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter frunsning av grunn g sjø fra småbåthavn. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET Lekkasjer g ulykker ved lagring av miljøgiftige stffer. Reerasjner g vedlikehld av båter g utsli av lje fra båter med mer vil ver tid kunne medfø frunsning ver aksetabelt nivå. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Liv/helse: Frunsning av grunn g sjø kan indikte få knsekvenser fr liv g helse, men dette anses sm lite aktuelt. Yt miljø: Frun sning fra småbåthavner kan medfø miljøødeleggelser. Risiken vurdes å væ av lkal art. Området vurdes ikke særskilt sårbart med hensyn til miljø. Området ligger dg avsides ne sm medfør behv fr ekstra ssurser fr følging. Materielle verd ier : Frunsning vil medfø behv fr tiltak fr fjerning av frunsning. VURDERING AV RI SIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TAB ELL RISIKOVURDERING STEINSPRANG OG STEIN SKRED R isiken må vurdes nærme. Aksetabel risik kan nås. FORSLAG TI L RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Etable miljøstas jn fr mttak av miljøfarlig avfall ved havna. ) Gde rutiner g rdninger fr avfallshåndtering. VURDERING AV RI SIKORE DUSERENDE TILTAKS EF FEKT Tilfdsstillende sikkerhet vil kunne nås WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

19 4..7 Strbrann BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter båtbrann i småbåthavn. Det vurdes ikke gjestehavn med vernatting g marinaer med anlegg fr åfyll av drivstff. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET S måbåt er er fte bygget av bnnbart lastmateriale. De er fte utstyrt med en bensin - eller dieselmtr g kan an vende gass til matlaging g/eller til varming. Dette gjør småbåt ene svært brannfarlige. Sannsynligheten er satt til liten. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Havna vil ikke ha gjestehavn fr vernatting i båt, eller åfyll av drivstff (bensinstasjn/ma rina). Dette duser fan fr liv/helse. Området ligger avsides g det vil kunne ta lang tid før en brann dages. Tiltaket vil ikke mfatte særskilt brannbjekt etter brannvernlvens. Innsatstiden blir gitt til m lag 5 minutter med dagens be dska. Liv/helse: Kan medfø fa fr liv g helse, men sannsynligheten fr ta av menneskeliv vurdes sm liten. Yt miljø: Kan medfør e miljøskader av lkal art. Materielle verdier: Brann kan medfø mfattende ta av verdier. VURDERING AV RISIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL RISIKOVURDERING STORBRANN Risiken må vurdes nærme. Det f slås derfr risikdusende tiltak. FORSLAG TIL RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller skadebegnsende tiltak fslås: ) Etable egnet g tilstkkelig slkkeutrustning ved småbåthavna. ) Skilt med brannverngler å lett synlige steder. ) System fr behandling g bevaring av bnnbart avfall. 4) Seksjnering av småbåter i havna med minimum 4 meter åning mellm hver seksjn. VURDERING AV RISIKORE DUSERENDE TILTAKS EF FEKT Tilfdsstillende sikkerhet kan nås

20 4..8 Trafikkulykke BESKRIVELSE AV HE NDELSEN Hendelsen mfatter trafikkulykke med alvrlig ersnskade innenfr lanmrådet. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET Ny vei vil utbed trafikksikkerheten i mrådet. Trafikkmengden i mrådet er liten. Dimensjnende fart å E6 frbi Møllenes er 8 k m/t. Kryss g avkjørsler vil utfrmes med gd vegstandard. Internt å Møllenes næringsmråde vil farten væ lav. Området vil væ lite trafikkert g mrådet vurdes sm versiktlig uten særskilte fammenter. ANALYSE AV SÅRBARHET OG KONSEKVENS Liv/hels e: Trafikkulykker kan medfø fa fr liv g helse. Yt miljø: Miljøskader vurdes sm mind levant. Materielle verdier: Trafikkulykker kan mfatte mind materielle skader. VURDERING AV RI SIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL RISIKOVURDERING TRAFIKKULYKKE R isiken v urdes sm a ksetabel. Ingen risikdusende tiltak vurdes WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

21 4.. Frunsning av drikkevann BESKRIVELSE AV HENDEL SEN Hendelsen mfatter frunsning av drikkevann fra brønner innenfr lanmråde. ANALYSE AV ÅRSAK OG S ANNSYNLIGHET Grunnvannsbrønnene ligger nær lanlagt ny E6. Grunnvannet kan frunses av utsli fra trafikk g ev trafikkulykker å stedet. Det kan gså skje ulykker i frbindelse med utbygging av ny E6 sm medfør frunsning av grunnvannet. Det er å nåvænde tidsunkt uvisst hvrvidt drikkevannet vil væ gdkjenningsliktig etter drikkevannsfrskriften. ANALYS E AV SÅRBARHET OG KO NSEKVENS Knsekvensen av en ev frunsning av drikkevannet avhenger i str grad av antall bruke av drikkevannskilden g tye frunsning. Liv/helse: Frunsning av drikkevann ka n medfø alvrlig helsefa Yt miljø: Miljøskader vurdes sm mind levant. Materielle verdier: Ta av materielle verdier vurdes av mind betydning. VURDERING AV RISIKO Verdi Sannsynlighet Knsekvens Risik Liv/helse X X X Yt miljø X X X Materielle verdier X X X TABELL4 RISIKOVURDERING FORURENSNING AV DRIKK EVANN R isiken vurdes sm uaksetabel. Det må gjennmføs risikdusende tiltak. FORSLAG TIL RISIKORED USERENDE TILTAK Følgende fbyggende g/eller s kadebegnsende tiltak fslås jf. bv fra NGU : ) Etable dnsgrøfter med tett bunn g sidevegger å begge sider av veitraseen, g hvr vervann fra selve veilegeme t g sideflanker føs i lukket ledning til sjø. Bunnen av dnsgrøften bør i sentrale del er av avsetningen ikke ligge lave enn at det tthldes en dybde til grunnvannsseilet å minst 5 meter. ) Det anbefales gså at det etables autvern langs E6 i brønnmrådet. ) Regelmessig e røver av drikkevannet. VURDERING AV RISIKORE DUSERENDE TILTAKS EF FEKT Tilfdsstillende sikkerhet vil kunne nås

22 5Risikevaluering 5. SAMMEN STILLING AV IDENTIFISERT RI SIKO OG AKSEPTERT RI SIKO Herunder er risiken knyttet til de aktuelle hendelsene sammenstilt. Knsekvens Sannsynlighet. Ufarlig. En viss fa. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrfe 5 Svært sannsynlig Meget sannsynlig Miljø - g helsefarlige stffer - Strm/rkan 6 Sannsynlig 6 - Flm - Strmfl - Strm/rkan - Frunsning av drikkevann 5 - Snøskd/ søreskd Mind sannsynlig Steinsrang - Strbrann Lite sannsynlig 4 - Trafikkulykke 5 TABELL5 RISIKOMATRISE 5. OVERORDNET RISIKOVURD ERING Det er identifisert frhøyet risik knyttet til fle tensielle uønskede hendelser. Uten nærme undersøkelser g eller sikkerhetstiltak vil utbygging medfø uaksetabel r isik knyttet til snø g søre skd, strmfl, strm - g rkan, samt frunsning av drikkevann. I tillegg må risiken g tiltak fr å duse risik vurdes nærme med hensyn å uønskede hendelser knyttet til miljø - g helsefarlige stffer, flm, stein srang g brann WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

23 5. SAMMENSTILLING AV FOR SLAG TIL TILTAK OG VIDERE OPPFØLGING Herunder summes de risikdusende tiltak sm er fslått i ROS - analysen g hvem sm vurdes å ha et naturlig ansvar fr gjennmføring av tiltaket. Uønsket hendelse Fby ggende tiltak Skadebegnsende tiltak Flm, ersjn g isgang Strmfl Gjennmfø en ny datert flmfavurdering å bakgrunn av ny E6. Det kan væ behv fr å etable en vll fr å sik løet i øv delen slik at vann g masser hldes å lass i elveløet. Alternativt kan byggverk innenfr fasnen fr flm dimensjnes slik at de ikke tar vesentlig skade ved flm. Etable tilstkkelig åning fr flmlø under E6. Ternget heves t il minimum kte +,. Ev. kan det gjøs lkale tiltak slik at bygninger tåler vannstand til sikker høyde. Marinaen må dimensjnes fr å tåle strmfl. Bygg g knstruksjner nær sjøkanten må knstrues fr å tåle bølgeverslag. Ansvarlig Alta kmmune/ utbygger Statens vegvesen Alta kmmune Alta havn Utbygger

24 Uønsket hendelse Snøskd g søreskd Fbyggende tiltak Skadebegnsende tiltak Innlemme mrådet i Statens vegvesens fkusmråde med følgings - g bedskaslaner fr famråder. Herunder vervåknings - g varslingsystem. Før det kan etables tiltak innenfr sikkerhetsklasse S g S jf. byggteknisk frskrift 7 - innenfr famrådene må det gjennmføs tilfdsstillende sikkerhetstiltak. Det vises til rartene fra Swe g NGI jf. unkt.5. Rartene må dates mht. E6. Ansvarlig Statens vegvesen Alta kmmune/ utbygger Steinsrang Behv fr fjellns, blting av blkker, vll/grøft eller and tiltak vurdes i frbindelse med utbygging av ny E6. Statens vegvesen Strm/rkan Sm grunnlag fr rsjekterin g av frankring g bølgeavskjerming av småbåthavna skal det gjennmføs ytterlige analyser sm vurder behvet fr sikringstiltak ut i fra lkale strømnings - g vindfrhld. Analysen skal vurde risiken ved «wrst ase» vindtning, strømningsfrhld g tidevann. Alta havn Miljø - g helsefarlige stffer Etable miljøstasjn fr mttak av miljøfarlig avfall ved havna. Alta havn/ Alta kmmune Gde rutiner g rdninger fr avfallshåndtering WØ : \ \ alta - guleringslan med ku fr møllenes næringsark - alta kmmune \ 8 rarter \ landkum enter \ rs analyse møllenes 7..5.d

25 Frunsning av drikkevannet Etable dnsgrøfter med tett bunn g sidevegger å begge sider av veitraseen, g hvr vervann fra selve veilegemet g sideflanker føs i lukket ledning til sjø. Bunnen av dns grøften bør i sentrale deler av avsetningen ikke ligge lave enn at det tthldes en dybde til grunnvannsseilet å minst 5 meter. Det anbefales gså at det etables autvern langs E6 i brønnmrådet. Regelmessige røver av drikkevannet. Alta kmmune / Statens vegvesen / u tbygger TABELL6 FORSLAG TIL RISIKO REDUSERENDE TILTAK 5.4 KONKLUSJON Uten at det gjennmføs tilfdsstillende risikdusende tiltak vil utbygging av mrådet medfø uaksetabel risik. Det er i ROS - analysen fslått risikdusende tiltak sm vil duse risiken. Ved gje n nmføring av fslåtte risikdusende tiltak v il man kunne duse risiken til et aksetabelt nivå. Det er gså behv fr nærme undersøkelser fr å kartlegge risik g vurde knkte risikdusende tiltak. Frutsatt at nødvendige risikdusende tiltak b lir ful gt i vide lanleggings -, gjennmførings - g driftsfase vurdes mrådet sm egnet med hensyn til risik g sårbarhet fr etablering av småbåtanlegg g næringsmrådet. Ytterlige vurderinger av risik - g sårbarhet bør gjennmføs dersm det kmmer fm lysninger sm tilsier at vurderingene i ROS - analysen mht. aktual itet, sannsynlig het g/eller knsekvens er feil /endt g/eller at grunnlaget fr vurderingene er feil /endt