Ikke til stede: Morten Kveim (DSO), Jørgen Teslo (AD observatør); Henrik Solvorn Fjeldsbø (IE),

Transkript

1 Referat P-SForum GR Til: Sikkerhetsforums medlemmer Kopi: Sikkerhetsforums observatører Fra: Gudmund Rydning Møtedato: Møtested: Ptil Til stede: Anne Myhrvold (Leder Sikkerhetsforum, Ptil), Finn Carlsen (Ptil), Knut Thorvaldsen (Norsk Olje og gass), Marianne Bjelland (Norsk Olje og gass), Siv Janne Aarrestad (Norsk Olje og gass), Tore Hurlen (Norsk Industri), Thorbjørn Jensen (NI), Magnus Skjelde (Norsk Industri), Kjersti Høgestøl (NR), Ali Reza Tirna (LO), Ketil Karlsen (IE), Jon Arne Mo, (IE), Mohammad Afzal (Fellesforbundet), Roy Erling Furre (SAFE), Halvor Erikstein (SAFE), Wilhelm Magne Austevoll (Lederne), Erna Skorge (Ptil), Angela Ebbesen (Ptil), Gudmund Rydning (Ptil) Ikke til stede: Morten Kveim (DSO), Jørgen Teslo (AD observatør); Henrik Solvorn Fjeldsbø (IE), Referat Sikkerhetsforums møte nr Ptil-direktør, Anne Myhrvold, ønsket alle deltakerne velkommen til et møte med nye deltakere og noen avtroppende. Myhrvold ønsker tverrfaglighet, åpenhet, friske dialoger, teamarbeid og god kontakt med alle partene. For å styrke Ptils ledelsesengasjement rundt trepartssamarbeidet vil tilsynsdirektør Finn Carlsen også delta i Sikkerhetsforums møter. Gudmund Rydning, spesialrådgiver i Ptil, vil ivareta oppgaven som Sikkerhetsforums faglige sekretær. Det ble en runde rundt bordet hvor hver enkelt fortalte litt om hvilke verv og posisjoner den enkelte innehar: Anne Myhrvold (Leder Sikkerhetsforum, Ptil), Finn Carlsen (Tilsynsdirektør Ptil), Knut Thorvaldsen (Norsk olje og gass), Direktør HMS og drift, Siv Janne Aarrestad (Norsk olje og gass), Agency Manager Forum, Operations Committee Norsk olje og gass, Compliance Manager, Schlumberger, Marianne Bjelland (Norsk olje og gass), Direktør for Sikkerhet og bærekraft for norsk sokkel i Statoil. Av andre relevante verv, kan nevnes at hun også sitter i HMSmanager forum i Norsk olje og gass. Thorbjørn Jensen; Norsk industri (KIS Korrosjon- Isolering -Stillas) (ISO bedriftene). Er styreleder i SEF (Stillas entreprenørenes forening) som er en av tre underorganisasjoner til KIS. Til daglig Direktør HR & Ressurs i KAEFER ENERGY, samt daglig leder i KAEFER Construction. Tore Hurlen (Norsk Industri), Regelverksforum, Rådet i arbeidslivet, Plastindustriforum, Forum for landanlegg.

2 2 Ali Reza Tirna (LO), LOs Olje- og gassutvalg sammen med forbundene. Samtidig engasjert i forskjellige arbeidsgrupper tilhørende SfS når dette trengs (sist var varmt arbeid). Sitter også i referansegruppen til kreftprosjektet. Jobber ellers mye med kjemisk, biologisk og fysisk arbeidsmiljø. Sitter også i styringsgruppen til støyprosjektet. Magnus Skjelde (Norsk Industri), Sitter i HMS-rådet til Norsk Industri. Er til daglig ansatt i Aker Solutions som Vice President HSE Kjersti Høgestøl (NR), Seksjonsleder sikkerhet i Avdeling sikkerhet, miljø og innovasjon (populært kalt SMI) i Norges Rederiforbund og representerer offshore entreprenørene (også kalt riggrederiene) i denne gruppen. Oppnevnt i Sektorstyret for petroleumsstandardisering, Norges Rederiforbund er også i styret for Samarbeid for Sikkerhet. Medlem i ISO arbeidsgruppe for arktiske operasjoner, der EER er temaet (Escape, evacuation and rescue). Ketil Karlsen (IE), leder Europakontoret til Industri Energi, medlem av Kompetanserådet, Norges Forskningsråd Jon Arne Mo, (IE), HMS-ansvarlig, LO. Mohammad Afzal (Fellesforbundet) Styringsgruppa i LO olje og gassutvalget. Regelverksforum. Samarbeid for sikkerhet. Medlem i referansegruppa til Ekspertgruppa som skal lage en rapport over HMS regulering i petroleumsnæringen og Ptil sin rolle. Er representert i HMS gruppa til Nordisk Industri der Danmark, Sverige, Finland og Norge er med. Wilhelm Magne Austevoll (Lederne), Samarbeid for Sikkerhet, HMS-utvalget. Roy Erling Furre (SAFE), 2. nestleder i SAFE, Medlem og styreleder i SfS, Medlem og styreleder i RVK, Medlem i Regelverksforum, Medlem i HSF, Helikopter samarbeidsforum, Medlem i NSOB, Har også deltatt i en rekke arbeidsgrupper rundt livbåt, beredskap, redningsdrakter, HMS i nord osv. Halvor Erikstein (SAFE), Medlem Sikkerhetsforum, Styremedlem Sektorstyret Standardisering Petroleumsindustri, Medlem Styringskomite Prosjekt Støy i petroleumsnæringen, Medlem Styringskomite Kjemisk arbeidsmiljø, Medlem NORSOK S-002 revisjonsgruppe, Medlem NORSOK Ekspertgruppe Undervannsoperasjoner (EG_UB), Medlem Fagrådet Norsk Yrkeshygienisk Forening, Styremedlem Global Cabin Air Quality Executive, Varamedlem Samarbeidsforum for helikoptersikkerhet på norsk kontinentalsokkel, HMS-utvalget SAFE. Erna Skorge (Ptil), Angela Ebbesen (Ptil), Gudmund Rydning(Ptil) 1. Årskonferansen 2013 oppsummering Sikkerhetsforums årskonferanse, den 11. i rekken, ble avviklet dagen før møtet i Sikkerhetsforum under overskriften Tid for taktskifte?. Medlemmene oppsummerte konferansen som vellykket: Konferansen var fullbooket, noe som borger for at interessen er stor. Godt program. Prosessen med programmet kan begynne tidligere og vil bli satt på agendaen i Sikkerhetsforum i Konferansen er blitt en viktig møteplass. Den gjennomføres profesjonelt på alle måter både arrangementsteknisk og ikke minst ved konferanseleder.

3 3 Lokalets størrelse og kvalitet ble diskutert. Mange gode faglige innlegg, spesiell honnør til Alexandra Bech Gjørv. Det samme gjelder statssekretær Cecilie Bjelland, som viste godt og betryggende engasjement. Arbeidstakersiden var ikke godt nok representert. De verneombudene som har deltatt har alle vært veldig begeistret. Bedre mobilisering neste gang! Konklusjon: Viktige innspill, som vi tar tak i i god tid som grunnlag for neste års konferanse. Hvordan utformer vi programmet, og hvor legger vi arrangementet, er spørsmål som må avklares. 2. Referat og saksoppfølging løpende saker v/alle Varmt arbeid: Ikke noe nytt Livbåtsaken: Stor og vanskelig sak med store konsekvenser for både sikkerhet og økonomi. Arbeid pågår knyttet til konsekvensvurderinger. Det ble et friskt ordskifte knyttet til praktiske løsninger, regelverk med eller uten tilbakevirkende kraft, lokale innretningsspesifikke løsninger, bruken av AMU i saksbehandlingen. Det er stor avstand mellom partene. Konklusjon: Leder Sikkerhetsforum oppsummerte med at Ptil vurderer å kalle inn til møter. Ptil planlegger å sluttføre arbeidet med konsekvensvurderingen i løpet av juli og oversende konklusjonene til AD. Kjemisk arbeidsmiljø: Myhrvold redegjorde for likelydende brev sendt ut etter forrige møte. Ptil kan komme tilbake til Sikkerhetsforum med en oppdatert status høsten 2013 hvor alle sakene, som hører inn under tema "kjemisk arbeidsmiljø" kobles. Arbeidstakerne kommenterte følgende: Gjennomfører Ptil tilsyn på dette området? Tilsynsdirektøren meddelte at Ptil gjennomfører en større tilsynsaktivitet som omfatter alle boreentreprenørene (rederne) og en rekke brønnserviceselskap. Egenvurdering av risiko for enkelte grupper er en del av denne tilsynsaktiviteten. Det planlegges også flere offshoretilsyn med flyttbare innretninger i drift. Tap av anker og posisjon: Norges Rederiforbund gjennom sitt Maritime Operations Forum arbeider med dette området. Det er ikke god fremdrift, men det jobbes med saken. Representanter for arbeidstakerne ga uttrykk for utålmodighet og ønske om progresjon, samt at problemstillinger vedrørende stabilitet burde inkluderes i arbeidet. Konklusjon: Sikkerhetsforums leder konkluderte med at denne saken tas opp på neste regulære møte i Sikkerhetsforum (21. november). Risikonivå norsk petroleumsvirksomhet (RNNP): Sikkerhetsforums leder innledet med å si hvor godt og viktig dette prosjektet er for utviklingen av HMS i petroleumsvirksomheten. Dataene og implikasjonene må formidles. Landene i nordsjøsamarbeidet er misunnelige på oss som har disse dataene. Her gjøres et meget godt og viktig arbeid. Partene var enige i dette. Norsk Industri supplerte med å si at landindustrien mangler slike data selv om RNNP gjelder også for landanleggene i petroleumsvirksomheten. Referansegruppen for RNNP fungerer ikke optimalt. Enkelte spørsmål bør spisses og forbedres. Tilsynsdirektøren la til at brev om barrierer vil bli sendt ut basert på RNNP-data. Kreftprosjektet ble nevnt. Det vil foreligge resultater i form av rapporter fra arbeidet til høsten. Da settes saken på agenda for å få fram en mer helhetlig status.

4 4 Landanleggene: Intet nytt. Arbeidstakermedvirkning: Sikkerhetsforum bør forvente et svar på Ptils henvendelsen til departementet vedrørende arbeidstakernes deltakelse i lissensmøter, spesielt i lys av at AD har bedt Ptil drøfte saken med partene. Saken står derfor fortsatt på listen for saker for oppfølging. Hvordan håndtere støy: Støyprosjektet går veldig bra, og har god framdrift på de fleste områder, som involvering når det gjelder metodeutvikling for overflatevedlikehold, teknologiutvikling for dieselaggregat, med mer. Aktiv deltakelse for å forbedre Norsok arbeidsmiljøstandard S-002. Støy står på agendaen i næringen, herunder på støyseminarer, men enda er det flere uløste utfordringer. Prosjektet skal i henhold til plan avsluttes i Vi mangler kunnskap om lavfrekvent støy under 32 Hz. HMS og beredskap i nordområdene: Flere av medlemmene viste til arbeidet som er på gang under ledelse av Norsk olje og gass. Det ble også vist til Aud Nistovs (Norsk olje og gass) presentasjon på Sikkerhetsforums årskonferanse (lenke) samt til Hans Jakob Hegges (Statoil) innlegg (lenke). Det ble i ordskifte gitt uttrykk for at det gjøres mye bra, men også at det fremdeles er mangler, bl. a vedrørende arbeidstakermedvirkning. Aksjoner fra forrige møte i Sikkerhetsforum: 1) det etterlyses større medvirkning på å utrede og finne svar på utfordringer ved virksomhet i nord. 2) Organisering og styring av prosessen i tråd med prinsipper for trepartssamarbeid bør kunne tas med i videreutviklingen av programkomiteens arbeid og 3) Viktig at de som skal ta dette arbeidet videre gjør det og ikke begynner jobben på nytt. Konklusjon: Sikkerhetsforum ønsker at Norsk olje og gass, som leder tre-partssamarbeidet omkring HMS i nordområdene, lager en liste, basert på innspill fra de tre partene, for prioritering, iverksetting og lukking av tiltak i videreføringen av arbeidet på arenaen. Ptil vil også spille inn sin fullstendige liste til et slikt arbeid. En slik omforent liste vil være et viktig grunnlag for en presisering av mandatet for arenaens videre arbeid. Norsk olje og gass driver prosjektet, og vil presentere prosjektet i neste møte i Sikkerhetsforum. Dykkernes helse og ansettelsesforhold: Vi avventer tilbakemelding fra Helsetilsynet. Ptil har hatt møte med dem og drøftet saken. Kanskje må Helsedirektoratet inn og da kan saken ta tid. Ptil har purret på svar. 3. Sikkerhetsforums prioriteringer grunnlaget for strategisk agenda framover Prioriteringene er der hvordan operasjonaliserer vi disse? Hvordan får vi resultater? Runde rundt bordet og debatt. Sikkerhetsforums leder innledet med å vise til mandatet samt til prioriteringene for 2012 og fremover. Sikkerhetsforum (SF) er en kraftfull arena med et godt omdømme. Nå er det en del utskiftninger av medlemmer i SF. Taktskifte. Er vi tydelige nok? Hvordan skal vi jobbe mest mulig effektivt? Hvordan vurderer vi oss selv? Bør vi rendyrke tiltakslistene? Arbeidsformer og prosesser? Hva må vi fortsette med? Vi trenger ikke å konkludere i dag. Disse

5 5 spørsmålene trenger modning og vi bør gjennomføre en god prosess internt i SF vedrørende dette. Arbeidstakernes representanter ga uttrykk for at det er mye bra med SF som bør videreføres. Fint at Ptils tilsynsdirektør også er blitt medlem. Mandat og prioriteringer er OK. Dette er også en arena for å lufte frustrasjoner. Vi kan påpeke forhold og foreslå tiltak, men hvor ser vi resultatene? Ptil må verifisere og følge opp sakene via tilsyn. Det er store forventninger til SF ute om hva vi kan få til. Vi bør bruke prosjekt- og arbeidsgrupper for å forbedre kritiske forhold. Det er også vår oppgave å påpeke områder hvor vi ikke har kommet i mål, f eks opplæring av redningsmidler som evakueringsstrømper, lavfrekvent støy, etc. Arbeidsgiversiden mente det var riktig å reise disse spørsmålene nå. SF har en viktig formidlingsrolle. Vi er alle budbringere. SF kan ikke beslutte hva som helst og instruere sammenslutningenes medlemmer. SF må se vår gjennomføringsevne i lys av dette. En workshop med dette tema høres fornuftig ut. SF trenger å avklare roller og forventninger. Arbeidsdepartementet (AD) kan gjerne være med som fast deltaker. Vi må operasjonalisere hvordan vi skal bli verdensledende innen HMS. Det er i den sammenhengen viktig å prioritere de viktigste områdene som kan bidra til reduksjon i storulykke risiko, ref. RNNP. Fra industriens side ble det understreket at mandatet er viktig. SF skal være initiativtaker, pådriver, bidra til økt kunnskap og forståelse. For å lykkes må vi bli tydelige på formidling. Presisere hva og hvordan vi skal formidle budskap. Videre ble det sagt at det å ha SF i seg selv er viktig og nødvendig. Viktig å snakke sammen, viktig å vite hvor en har partene, og særdeles viktig med RNNP-data som grunnlag for å etablere en felles virkelighetsforståelse. Omdømme til SF henger også sammen med petroleumsvirksomhetens omdømme. Prioriteringene er gode. Vi har gode og konstruktive diskusjoner. AD har store forventninger til oss. SF bør ha en bedre kobling mot SfS, før kom de og ga status til oss. Dersom vi får gjort noe med de sakene vi tar opp, vil vi få et godt omdømme. Konklusjon: Sikkerhetsforums leder oppsummerte med at det er behov for en workshop hvor vi går i dybden på disse spørsmålene. Workshopen gjennomføres i forbindelse med bedriftsbesøket i september. 4. Alvorlige hendelser, v/rune Solheim, Ptil Sjefsingeniør Rune Solheim presenterte to alvorlige hendelser, samt en tilbakemelding til partene: COSLPromotor personskade Naturkraft personskade Generelt om varsling/melding av hendelser Styringsforskriften 29 presiserer krav til varsling/melding av hendelser. Petroleumstilsynet (Ptil) får ikke alltid det vi har krav på, jfr. COSL-saken nevnt ovenfor. Ptil må få anledning til å reagere raskt. Ptil ønsker derfor umiddelbar varsling, gjerne via telefon, uredigerte varsel etc.. Skriftlig varsel kan komme senere. Fallende gjenstander innenfor avsperrede områder skal også varsles. Ved tvil ta en telefon til Ptil for avklaring. Sikkerhetsforum må også være klar over at media informeres veldig tidlig fra forskjellig hold, jamfør evakuering på landanlegg. Ptil har behov for å vite hva som skjer før media begynner å ringe.

6 6 Konklusjon: Sikkerhetsforums medlemmer ga uttrykk for at de tok disse signalene meget alvorlig, og skulle videreformidle dette til sine respektive organisasjoner. Her har SF en viktig formidlingsoppgave. 5. Etablering av 3 nye fagfora Sjefingeniør Elisabeth Loots og fagleder Boring og Brønn Monica Ovesen, var med på dette møtepunktet. Det vises til referat fra SF siste møte I møter med Petroleumstilsynet har prosjekteringsmiljøene hos entreprenørene, boreentreprenørene og brønnserviceselskapene sagt at de ønsker flere fagfora for å arbeide med risikoreduserende tiltak knyttet til henholdsvis hydrokarbonlekkasjer og brønnkontrollhendelser. Bakgrunnen er at de ser at det er utfordringer som best kan løses på bransjenivå, snarere enn innad i et enkelt selskap. Følgende fora opprettes på denne bakgrunn: Fagfora for entreprenørsamarbeid relatert til hydrokarbonlekkasjer og brønnhendelser Fagforum for brønnserviceselskapene om brønnkontrollhendelser Fagforum for rederi/boreentreprenørene om brønnkontrollhendelser Norsk Industri: Fagfora for entreprenørsamarbeid er Norsk Industri prosjekt. Norsk Industri vil sørge for inngrep med gasslekkasjeprosjektet for å få del i operatørselskapenes erfaringer. Norsk Industri betrakter dette som vårt ansvar. Når det gjelder brønnkontrollhendelser har selskapene sagt at de ønsker å ha separate fagforum for rederi/boreentreprenører og for brønnserviceselskaper. Selskapene har samtidig gitt uttrykk for at det er viktig å ha møtepunkter opp mot oppdragsgivernes sentrale fora som Drilling Manager Forum og Gasslekkasjenettverket i Norsk olje og gass. Ptil ser at samarbeid i fora som Drilling Managers Forum og Gasslekkasjenettverket har lettet arbeidet med få en åpen og effektiv informasjonsdeling, og at foraene har oppnådd viktige resultater gjennom dette. De selskapene Ptil har hatt møter med i løpet av våren og hvor dette initiativet har vært diskutert, har vært svært positive til at deres ønsker har vært tatt videre i Sikkerhetsforum og gitt uttrykk for at de ser frem til bransjesamarbeid knyttet til felles utfordringer i entreprenørsjiktet. Konlusjon: SFs leder oppsummerte med at her er det viktig med god informasjon og klare roller og at hensikten med denne saken er å etablere de møtearenaene som behøves for å bidra til forbedringer innen brønnkontroll og hydrokarbonlekkasjer. Norsk olje og gass og Norges Rederiforbund vil gi status på neste regulære møte. For øvrig informerte Ptil om at likelydende brev fra Ptil i framtiden skal gå både til medlemmene i SF og til de organisasjonene som representeres. 7. Bedriftsbesøk 2013 Flere forslag ble drøftet: Slagentangen Mongstad, Kårstø og Melkøya Statoils overvåkningsanlegg på Sandsli.

7 7 Konklusjon: SFs leder oppsummerte med å si at mye peker i retning av Slagentangen kombinert med en workshop om Sikkerhetsforums arbeidsprosesser og arbeidsformer. 8. Fatigue Management, ved Siv Janne Aarrestad Siv Janne Aarrestad, Norsk olje og gass, delte erfaringer vedrørende "Fatigue Management" fra sitt arbeid som Compliance Manager Schlumberger Norway. Presentasjonen. Fatigue er en alvorlig tilstand som påvirker egen dømmekraft. Granskinger viser ofte at fatigue er medvirkende årsak til hendelser. Det er mye forskning og statistikk som underbygger dette. Universelle tegn på fatigue ble gjennomgått. Deretter Schlumbergers styringssystem for å håndtere risiko knyttet til fatigue ved ulike operasjoner. Det var enighet om at dette er et viktig tema. Det er stor forskjell på hvordan ulike selskaper håndterer fatigue. 9. Gjensidig deling av informasjon Det var en god runde hvor informasjon om flere viktige tema ble delt. 10. Avslutning Avslutningsvis ble Ketil Karlsen og Angela Ebbesen takket av fra mange års engasjement for trepartssamarbeidet i Sikkerhetsforum. Ketil Karlsen har vært med å starte Sikkerhetsforum, han har bidratt aktivt i mange år og ble takket av med stående applaus og gode ord. Sikkerhetsforums faglige sekretær Angela Ebbesen holdt et faglig innlegg om SFs funksjoner, betydning, arbeidsform og utfordringer. Hun ble behørig takket med stående ovasjoner, gaver og meget gode taler fra Sikkerhetsforums medlemmer. En meget rørende og verdig seanse som reflekterte hennes drivende arbeidsinnsats for Sikkerhetsforum gjennom 11 år.