GBNR 126/61 - TILLATELSE TIL TILTAK DISPENSASJON - BADEBRYGGE (FLÅTE) - NJB BADESTRAND

Transkript

1 Sande kommune Asplan Viak AS v/donald Campbell Kjellerveien 21 Postboks TØNSBERG Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: / GBNR-126/61 Ingrid Ertresvåg GBNR 126/61 - TILLATELSE TIL TILTAK DISPENSASJON - BADEBRYGGE (FLÅTE) - NJB BADESTRAND Saken er behandlet som saknr DS 175/15. Vi viser til søknad mottatt Sist innsendte dokumentasjon er mottatt Saken er funnet å være komplett Søknaden omfatter oppføring av en badebrygge på 21m2 med stupeplattform. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra plan og bygningsloven 1-8 forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag. Tiltakshaver: Sande kommune. Eiendom & tekniske tjenester. v/ragnar Krane Ansvarlig søker: Asplan Viak AS VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-2 Sande kommune gir tillatelse til oppføring av badebrygge med stupeplattform i henhold til søknad datert , bilder og situasjonskart godkjent Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra plan og bygningslovens 1-8, slik at tiltaket tillates oppført innenfor 100-metersbeltet fra strandlinjen. Ansvar og kontrollform: Tillatelsen omfatter også godkjenning av ansvarsretter jf plan- og bygningsloven 23-1, som angitt under avsnittet ansvar og kontroll. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: Org.nr:

2 Ansvar og kontroll Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i henhold til søknad: Foretak L/ Funksjon/Tiltaksklasse/Ansvarsområde S Asplan Viak AS S SØK, PRO: Plassering av badebrygge, Tiltaksklasse 2 Stavern Dykkesenter AS L UTF: Utplassering av badebrygge, Tiltaksklasse 1 * S = sentral godkjenning, L = lokal godkjenning Ansvarsretter samsvarer med innsendt gjennomføringsplan. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om en badebrygge (flåte) i tre på 21m2 med stupeplattform. Badebryggen forankres med kjetting til ettpunktsforankring på sjøbunnen. FAKTA Dokumentasjon: Bilder mottatt Situasjonsplan i målestokk 1:500 datert Gjennomføringsplan datert Rapport om naturmiljø og egnet lokalitet datert Planer og vedtekter Område er omfattet av reguleringsplan for Nedre Jarlsberg Brygge vedtatt og bebyggelsesplan NJB for Utsikten vedtatt I tillegg gjelder kommuneplanens arealdel, vedtatt og dens bestemmelser. I bebyggelsesplan er arealet som omfatter eiendommen avsatt til badeområde. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser Fylkesmannens Miljø- og samfunnssikkerhetsavdeling: Det er gjort grundige undersøkelser av naturmangfoldet på sjøbunnen. Vi kan ikke se til utlegging av flytebrygge vil komme i konflikt med nasjonale interesse, og vi har derfor ingen merknader til søknaden om dispensasjon. Plassering Morningen godkjennes plassert på UTM 32V WGS84. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. side 2 av 5

3 Plan- og bygningsloven 1-8: I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Andre tiltak etter 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Dette er likevel ikke til hinder for fradeling ved innløsning av bebygd festetomt etter tomtefestelova. Forbudet etter andre ledd gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan, jf nr. 5 og 12-7 nr. 2. Forbudet etter andre ledd gjelder ikke der kommunen i kommuneplanens arealdel har tillatt oppføring av nødvendige bygninger, mindre anlegg og opplag som skal tjene til landbruk, reindrift, fiske, akvakultur eller ferdsel til sjøs, jf nr. 4. For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser, skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt. Ansvarlig søker skriver følgende: Vår vurdering er at tiltaket er i samsvar med gjeldende kommuneplan, reguleringsplan og bebyggelsesplan. Tiltaket vil øke attraktiviteten og bruk av parken, badeplassen og badeområdet, jf utfyllende bestemmelser til kommuneplanens arealdel, C.3. det vil ikke komme i konflikt med friluftsinteresser, jf bestemmelsene til reguleringsplan og bebyggelsesplan. Gjennom utførte undersøkelse og rapportering er det gjort rede for at påvirkning på biologisk mangfold er svært liten eller ingen. Ettpunktsforankring vil gi lite inngrep i bunnforhold. Det er dermed tatt hensyn til biotoper og erosjon, jf retningslinjene til kommuneplanene arealdel, C.3. Tiltaket får lite/ingen innvirkning på fisk eller viktige landskapstrekk. Tiltaket betraktes som positivt for friluftsliv og begrenser ikke allmennhetens ferdselsmuligheter. Kommunens vurderinger: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi badeflåten er tilgjengelig for allmennheten og tiltaket er i tråd med reguleringsplan, utbyggingsplan og kommuneplan. Fylkesmannen har heller ingen merknader til tiltaket. I plan og bygningsloven 1-8 først ledd står det: I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Det er ved kartlegging registrert to viktige naturtyper i område: bløtbunnsområder i strandsonen og ålegrasenger. Det er også observert store forekomster av den rødlistede arten vanlig sandskjell Mya arenaria. Tiltaket vil ligge på dypt vann utenfor de viktige naturtypene og aktivitet på vegne av badeflåten vil ha liten påvirkning. Leveområde for vanlig sandskjell vil allikevel ødelegges der morningen legges ned. Tiltaket påvirker ikke kulturmiljøet og i tilknytning til badestranden vil badeflåten passe naturlig inn i landskapsbilde. Badeflåten vil også være et positivt tiltak for friluftslivet. Kommunen finner etter en samlet vurdering fordelene til å være klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. side 3 av 5

4 Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Biologisk mangfold I en hver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved kartlegging av område ble det registrert to viktige naturtyper: bløtbunnsområder i strandsonen og ålegrasenger. Det ble også registrert store forekomster av den rødlistede arten vanlig sandskjell. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. kartleggingen vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Tiltaket anses som lite og det foreligger ingen større utbyggingsplaner, den samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. I den grad det er mulig bør anleggsarbeid unngås i yngletida for dyr og fugl. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende fra 2015, skal det betales gebyr for utførte tjenester. side 4 av 5

5 Gebyr Beskrivelse Antall Beløp pbl 20-3 Kr 5800,- DISPENSASJON Kr 6350,- 2.9 Lokal godkjenning 1 Kr 1500,- Totalt gebyr å betale Kr ,- Med vennlig hilsen Berit Dahl Ingrid Ertresvåg fagleder byggesaker saksbehandler Vedlegg Orientering om klageadgang Kopi: Sande kommune, Eiendom & tekniske tjenester, v/ragnar Krane side 5 av 5