Vedlegg B: Sammendrag av uttalelser og merknader med fagetatens kommentar

Transkript

1 Vedlegg B: Sammendrag av uttalelser og merknader med fagetatens kommentar Uttalelser fra offentlige etater Dok 16 BOH, Bergen og omland havnevesen Dok 17 Bergen kommune, Trafikketaten Dok 18 Bergen kommune, Grønn etat Dok 19 Avinor Dok 21 Bergen kommune, Byantikvaren Dok 22/ og dok 59 i sak Fylkesmannen i Hordaland , Dok 23 NVE Dok 24 Fjell kommune Dok 25 Statens vegvesen Dok 28 Askøy kommune Dok 30 Hordaland fylkeskommune Doknr. 16, Bergen og omland havnevesen, BOH Havnevesenet ber om å få tegninger tilsendt når disse er ferdig utarbeidet. Havnevesenet sier at de på dette stadiet i planarbeidet ikke kan se at planene vil komme i konflikt med interesser havnevesenet har som oppgave å ivareta. Samtidig viser de til 27 i havne- og farvannsloven der det heter at tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i sjø, krever tillatelse fra havnevesenet. Fagetatens kommentar: Fagetaten deler havnevesenets forståelse i denne fasen. Samtidig er det mulighet for at man senere i planarbeidet vil kunne komme opp med løsninger som innebærer kryssing av Puddefjorden. I så fall, blir samarbeid med havnevesenet viktig. Doknr. 17, Bergen kommune, trafikketaten Trafikketaten har gjennomgått varselet og har følgende merknad: "I det videre planarbeidet bør det tas høyde for og planlegges gode gang- og sykkelforbindelser til og fra bybane og busstoppene. Trafikketaten forventer å bli involvert i det videre planarbeidet og innkalles til nødvendige møter etc. vedr. trasevalg som kan berører det kommunale vegnettet" Fagetatens kommentar: Trafikketaten vil bli konsultert i den grad planarbeidet tangerer deres ansvarsområde

2 Doknr. 18, Bergen kommune, grønn etat Grønn etat har ingen merknader til forslag til planprogram i denne fasen av planarbeidet. Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering Doknr. 19, Avinor "Avinor gjør oppmerksom på at ved bruk av tårnkraner innenfor planområdet gjelder følgende regelverk: - Rapportering og registrering og merking av luftfartshinder i medhold av kapittel II i Forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshinder av Merking av luftfartshinder i medhold av kapittel III i samme forskrift" Fagetatens kommentar: Fagetaten tar innspillet til orientering. Doknr. 21, Bergen kommune, Byantikvaren Byantikvaren referer til 6 og 12 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel og stiller seg til disposisjon for å utarbeide kulturminnegrunnlag for planen Fagetatens kommentar: Byantikvaren blir kontaktet for nærmere dialog om kulturminnegrunnlag Doknr. 22, 59 i sak , og Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen mener det er viktig med restriksjoner på biltrafikken og kollektivsatsing. Fylkesmannen mener bane til alle bydeler er viktig, men er enig i at det bør utredes et bussalternativ. Hvis en velger buss, mener Fylkesmannen to av fire felt bør forbeholdes kollektivtransport og evt. samkjøring. Fylkesmannen tar til orde for en ytterligere innstramming av parkeringsnormen. Fylkesmannen mener hensynet til økt ekstremvær må tas inn i vurderingene av traseer og teknologi. Fylkesmannen er enig i korridoralternativene som skal vurderes, men signaliserer en kritisk holdning til evt. kollektivtrase i dagen gjennom Kanadaskogen. Til planprogrammet Fylkesmannen mener det bør vurderes å stenge Løvstakktunnelen for biltrafikk når hovedvegsystemet fra Sandeidet til Liavatnet er ferdig og bybane til Spelhaugen er ferdig. Fylkesmannen mener planprogrammet gir et godt grunnlag for videre plan- og utredningsarbeid. Fagetatens kommentar: Fagetaten foreslår følgende tillegg til planprogrammet: "Å omdisponere Løvstakktunnelen til kollektivtunnel skal vurderes." Parkeringspolitikk er ikke tema i denne planen. Konsekvenser av evt. dagalternativ gjennom Kanadaskogen vil bli gjenstand for konsekvensutredning. Det er en forutsetning at et eventuelt bussalternativ skal være ambisiøst og gi god fremkommelighet. Hvordan dette løses, skal avklares i planarbeidet. Doknr. 23, NVE, Noregs vassdrags- og energidirektorat NVE har ingen innspill til planarbeidet. Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering

3 Doknr. 24, Fjell kommune Fjell kommune har behandlet planprogrammet i formannskapsmøte 12. januar 2015 og fattet slikt vedtak: 1. Formannskapet i Fjell kommune er positive til at arbeidet med Kommunedelplan for kollektivsystemet mellom Bergen sentrum og Bergen vest er igangsett, og tek høyringsframlegget til planprogram til etterretning 2. Formannskapet er positiv til den omfattande prosessen og breie deltakinga som planprogrammet legg opp til. Men nabokommunane vest for Bergen er ein so tett integrert og viktig del av samferdsleregionen at dette bør gå betre fram av måten ein organiserar planarbeidet på. Fjell kommune føreset difor at ein, som eit minimum, vert inviterte som deltakarar i arbeidsgruppa som har det administrative ansvaret for den vidare planlegginga. 3. Formannskapet i Fjell vil presisera at planarbeidet rundt Sotrasambandet held fram uavhengig av denne planen. Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering. Fjell kommune og øvrige nabokommuner inviteres med i arbeidet når tema som berører dem skal avklares. Planarbeidet gjelder i hovedsak strekningen frem til Storavatnet (altså innenfor Bergen kommune), men behovene for fremkommelighet for kollektivtrafikken fra Askøy og Sotra er et viktig hensyn å ta. Doknr. 25, Statens vegvesen, Region vest Til planprogrammet Statens vegvesen mener planprogrammet på en god måte beskriver de temaene som utredes. Statens vegvesen foreslår å endre målformuleringen slik at det som gjelder sentrum står i et eget punkt: - "avklaring av overordnet trafikksystem i sentrum da med særlig fokus på kollektiv, sykkel og fotgjengere" Statens vegvesen ønsker videre et ekstra punkt om sykkel på listen over viktige problemstillinger: - "Dersom kollektivsystemet kommer i konflikt med hovedrutenettet for sykkel, må det utredes alternative hovedruter for sykkel." Statens vegvesen er enig i at konsekvenser for samlet trafikksystem skal utredes på et overordnet nivå, men peker på at det kan være behov for å gå mer detaljert til verks i kritiske kryss og på kritiske strekninger. Fagetatens kommentar: Fagetaten er enig i at det vil fremstå ryddigere å skille målformuleringen som gjelder sentrum i et eget punkt. Men det er for ambisiøst at denne kommunedelplanen for kollektivsystemet skal avklare det overordnete trafikksystemet i sentrum. Foreslår flg. nye målformulering: - Avklaring av overordnet kollektivsystem i sentrum da med særlig fokus på kollektiv, sykkel og fotgjengere. Situasjoner der kollektivsystemet vil kunne komme i konflikt med sykkel, kan i noen grad identifiseres i dette planarbeidet. Men løsningene vil komme på neste plannivå. Det legges opp til tett dialog med Statens vegvesen gjennom hele planprosessen.

4 Doknr. 28, Askøy kommune Askøy kommune mener at bybaneløsningen til Fyllingsdalen må forlenges til Storavatnet. Askøy kommune mener planarbeidet også må vurdere en ringløsning; Bergen sentrum Fyllingsdalen Storavatnet Laksevåg Bergen sentrum. Askøy kommune ønsker å være delaktig i planarbeidet. Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering. Askøy kommune og øvrige nabokommuner inviteres med i arbeidet når tema som berører dem skal avklares. Doknr. 30, Hordaland fylkeskommune "Hordaland fylkeskommune er positiv til at arbeidet med ein kommundelplan for kollektivsystemet mellom Bergen sentrum og Bergen vest startar opp. - Fylkeskommunen tilrår planprogrammet - Fylkeskommunen ber om at nabokommunane i vest også blir trekt inn i analysar og planarbeidet - Kommunedelplanarbeidet må i tidleg fase leggje vekt på å avklare behov for areal i sentrum til Bybanen, strekning Sentrum til Fyllingsdalen via Mindemyren. - Det må leggjast vekt på potensiale for byutvikling i tilknytning til dei ulike korridorar - Utgreiinga bør vurdere korleis landskap og kulturminne vert påverka og i særleg grad gjeld dette Bergen sentrum. " Fagetatens kommentar: Innspillene er ivaretatt i forslaget til planprogram og vil følges videre opp i planarbeidet. Det legges opp til løpende samarbeid med Hordaland fylkeskommune i prosjektgruppen.

5 Merknader fra lag og organisasjoner Dok 13 LUKS, leverandørenes utviklings- og kompetansesenter Dok 26 Områdesatsingen på Laksevåg, Fysisk Miljøgruppe Dok 31 Naturvernforbundet Hordaland Doknr. 13, LUKS, leverandørenes utviklings- og kompetansesenter "Bergen kommune må lage en logistikkplan for Bergen som viser hvordan varetransporten skal foregå i de aktuelle områder, dette på lik linje med hvordan man planlegger for biltrafikk, kollektivtrafikk, sykkeltrafikk, gående og universell utforming. " LUKS refererer videre til plan og bygningsloven med tilhørende forskrifter samt vegtrafikkloven, arbeidsmiljøloven og Mattilsynets internkontrollforskrift og HACCP. Fagetatens kommentar: Hensynet til generell trafikkavvikling er et tema som skal vurderes i planarbeidet, men tilrettelegging for bedre varelevering må gjøres i mer detaljert planarbeid enn på kommunedelplannivå. Doknr. 26, Områdesatsingen på Indre Laksevåg sin "Fysisk miljøgruppe" ved Gaute Baarøy Gruppen mener at det bør tilrettelegges for etablering av en bybane til Laksevåg. Bakgrunnen for dette er at det er stort byutviklingspotensiale i transformasjonsområdene på Indre Laksevåg og Nygård. Gruppen mener videre at det er hensiktsmessig å etablere en ny bybanebro som og har gang tilbud til gående og syklende ved siden av eksisterende Puddefjordsbro. Løvstakktunnelen anbefales brukt til en direkte bybanelinje til Fyllingsdalen. Gruppen mener fremtidig byutviklingspotensiale må tillegges vekt ved valg av stamlinjer og hevder at området fra Puddefjordsbroen til Nygård / Gravdal har et potensiale på en befolkningsvekst på inntil personer og arbeidsplasser. Gruppen peker på en byggesak nær dagens Puddefjordsbro der en mulighet for å krysse Puddefjorden blir vanskeliggjort. Til planprogrammet: Gruppen foreslår et nytt systemalternativ: - Bybane via Laksevåg til Bergen vest - Bybane via Fyllingsdalen til Bergen vest - Buss på motorveg mot Bergen vest Områdesatsingens fysiske miljøgruppe ønsker representasjon i en eventuell referansegruppe for planarbeidet. Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering. Å hensynta byutviklingspotensialet både på Laksevåg og andre steder er omfattet av planprogrammet. Planprogrammet endres til å omfatte det nye korridoralternativet som foreslåes. Områdesatsingen på Laksevåg sin fysiske miljøgruppe er en viktig høringspart. Spesielt viktig blir gruppen i planarbeidet dersom korridoranalysen peker på korridor via Laksevåg velges. Fagetaten vurderer det slik at en ikke har grunnlag for å anbefale byggestopp nær dagens bro selv om det kan bli aktuelt å krysse Puddefjorden med kollektivløsninger.

6 Doknr. 31, Naturvernforbundet Hordaland 1. Linjen Nonneseter-Haukeland-Mindemyren-Oasen igangsettes som planlagt, så fort som råd. På Mindemyren må anlegget bygges slik at det senere er mulig å koble til ny lynlinje Mindemyren Lagunen over Sjølinjen. Parallelt med tunnelen under Løvstakken bygges ny sykkeltunnel. 2. Bygging av bybanelinje sentrum Puddefjordsbroen Laksevåg Storavatnet 3. Sammenknytning til ringbane Ved å bygge forbindelsen Oasen Storavatnet, vil man knytte sammen Fyllingsdalen sammen med de store folkesetningene i Vadmyra/ Loddefjord og få muligheten til å lage en ringbane. Ringbanetraseen vil da i grove trekk se slik ut: Sentrum / Nonneseter Haukeland Mindemyren Oasen Loddefjord Storavatnet Laksevåg Puddefjordsbroen Sentrum. Videre peker Naturvernforbundet på at sykkelveinettet bør utvikles parallelt med banen. Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering. Mandatet for dette planarbeidet omfatter ikke å planlegge ytterligere utvidelser mot sør.

7 Merknader fra private Dok 20 Opus Dok 27 Vidar Sætre Dok 32 Rom Eiendom, også på vegne av NSB Doknr. 20, Opus Opus mener reetablering av Laksevågferjen må med i vurderingen av hvilke kollektivsystem som bør betjene denne delen av planområdet. Til planprogrammet Opus mener at en i planprogrammets kapittel 3 har undervurdert byutviklingspotensialet fra Puddefjordsbroen nordover mot Laksevågneset og vestover mot Nygårdsviken og Kvarven. Opus refererer til konkrete prosjekt og potensiale ifht areal, boliger eller arbeidsplasser. Fagetatens kommentar: I planarbeidet er byutviklingspotensiale et tema, og brevet fra Opus vil inngå som en del av grunnlaget for dette temaet. Båtruter over Puddefjorden må vurderes i mer detaljert planlegging. Det er stamlinjer som er hovedfokus i kommunedelplanarbeidet. Doknr. 27, Vidar Sætre Vidar Sætre mener bybane fremmer miljøvennlig byutvikling mer enn buss. Han er også opptatt av potensialet for båtruter. Sætre lanserer ide om ringruter som Fyllingsdalen Sentrum- Haukeland sykehus Minde Fyllingsdalen Sentrum Nygårdsstrømmen (dagens trasé) Minde Fyllingsdalen. Sætre ønsker å flytte funksjonen Storavatnet terminal har til Fagerdalen. Fra Fagerdalen bør det bygges en ny kollektivtrase direkte til dagens Sotraveg. På lengre sikt mener Sætre det bør utvikles ringrute med bane Sentrum Haukeland sykehus/nygårdsstrømmen Minde- Fyllingsdalen Loddefjord Fagerdalen Kjøkkelvikdalen Gravdal Laksevåg Sydnes Sentrum. Fagetatens kommentar: Lokale båtruter må vurderes i mer lokale planarbeid. For øvrig tas innspillene til orientering.

8 Doknr. 32, ROM Eiendom AS, også på vegne av NSB ROM Eiendom har sendt høringsuttalelsen for bybane til Fyllingsdalen, men ber om at den også gjøres gjeldende for kommunedelplanprosessen. Det meste av høringsuttalelsen går direkte på fysiske forhold langs traseen til Fyllingsdalen. Det som er relevant for kommunedelplanen er flg.: " I forslaget til planprogram refereres det til at en tidligere lansert trasé fra Fyllingsdalen over Puddefjorden til sentrum er forkastet. Vi er kjent med at Bergen Næringsråd har lansert en idé om at en ny Ringveg øst kan gi nye muligheter for bybane over Puddefjorden. Dersom slike varianter blir tatt opp til ny vurdering, ser vi nå på det som spennende løsninger, som kanskje ut fra en totalvurdering kunne gi den beste løsningen for hele transportsystemet i Bergensregionen. " Fagetatens kommentar: Innspillet tas til orientering