Høring - konseptvalgsutredning (KVU) for transportsystemet i Bergensområdet

Transkript

1 Høring - konseptvalgsutredning (KVU) for transportsystemet i Bergensområdet Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen bystyre vil uttale følgende til Konseptvalgsutredning (KVU) for transportsystemet i Bergensområdet datert 13. mai 2011: 1. Bergen kommune vil sikre en regional prosess blant de 12 kommunene og Hordaland fylkeskommune med formål å etablere et felles grunnlag for innspill til Nasjonal transportplan Konseptvalgsutredningen dokumenterer at befolkningsveksten vil være betydelig allerede fram mot Dette tilsier at flere prosjekter må tilstrebes ferdigstilt tidlig i utbyggingsfasen mot 2040, for at de miljø- og trafikkavviklingsmessige mål skal kunne nås. 3. Konseptvalgsutredningen redegjør for de transportpolitiske utfordringene i Bergensområdet på en god måte. Den store veksten i regionen krever sterk satsing både på investeringer og drift innenfor transportsektoren. Bergen kommune mener at arbeidet med finansiering av Bergensprogrammet, herunder Bybanens byggetrinn 3 Rådal - Flesland, Skansentunnel og Ringveg vest byggetrinn 3 må videreføres uavhengig av arbeidet med ny regionpakke. Bystyret ber om at realiseringen av Ringveg vest byggetrinn 3 avventer ferdige prognoser for trafikkutviklingen. Prognosene for trafikkutvikling skal være klar til byrådets behandling av finansieringen. Finansieringsløsning for Bergensprogrammet må legges fram for Stortinget senest høsten Bergen kommune vil i hovedsak slutte seg til Statens vegvesens anbefalte strategi med prioritering av miljøvennlig transport. Gangveger, sykkelveger og kollektivtiltak inkludert bybane prioriteres. 6. Planarbeidet med Ringveg øst må starte opp snarest. Ringveg øst må sikres god kobling mot det øvrige ringvegsystemet, og sees i sammenheng med løsninger for Arnatunnel, Mindeltunnel og ringvegsystemet (indre/midtre og ytre ring). Forutsetningene for gjennomføring av byggetrinn tre på Ringveg vest må avklares. 7. For å unngå sammenbrudd i trafikksystemet med store ulemper for alle trafikantgrupper, vil Bergen kommune be om at det startes utredning av et indre/midtre ringvegsystem som kan avlaste Nygårdstangen, Danmarksplass og Sentrum. I utredningsarbeidet må det legges særlig vekt på løsninger for trasevalg, trafikale virkninger og sikkerhet. Valg av løsninger for Mindetunnelen må sees i sammenheng med et indre/midtre ringvegsystem. 8. Bergen kommune mener det er svært uheldig at alle konseptene vil øke klimagassutslippene. Klimahensyn må vektlegges i all planlegging av transporttiltak kommende år. 9. For å nå lokale mål innenfor miljø og byutvikling, må både planlegging og bygging av nye sykkelveger forseres. Kollektivtrafikkens konkurransekraft må styrkes, samtidig som matebussystemet og innfartsparkering forbedres. 10. Bergen kommune mener de berørte kommunene i fellesskap med fylkeskommunen må avgjøre hvilken organisering som vil være mest hensiktsmessig for å nå målene i 1

2 konseptvalgsutredningen. Det er viktig at regionpakken utformes slik at den styrker strategiene for gjennomføring av bybane til alle bydelene, sykkelsatsing og viktige vegprosjekter. Valg av modell for organisering og finansiering må ikke bli avgjørende for Statens økonomiske bidrag til regionpakken. 11. Handlingsprogrammet ( ) til Nasjonal transportplan må vektlegge at enkeltprosjektene i KVU for transportsystemet i Bergensområdet og NTP ( ) inneholder tydelige delmål for ferdigstilling av det enkelte prosjekt. 12. E16 og Vossabanen må sees som en del av regionpakke Bergen. Voss er en del av pendlerregionen til Bergen. Bystyret ber om at den varslede felles KVU for E-16 og Vossabanen blir behandlet parallelt med Regionpakke Bergen 13. Bergen kommune viser til vedtak i bystyresak vedrørende Sotrasambandet og presiserer behovet for en sammenhengende planprosess og gjennomføring av begge etapper, Koltveit Storavatnet og Storavatnet Liavatnet. 14. Bystyret ber om at en ser nærmere på hvordan en større del av persontransporten i Bergensregionen kan tas sjøveien med miljøvennlige hurtiggående båter. Merknad med mindretall fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, MDG og BY: "Rapporten viser andelen av pendling fra omegnskommunene. Det er også viktig å ta hensyn til pendling internt i Bergen kommune. Bydelene Åsane, Laksevåg og Arna har klar underdekning på arbeidsplasser i forhold til bosatte. For Åsane pendler daglig i overkant av ut av bydelen. Brukere av spontan samkjøring bør prioriteres gjennom tilgang reserverte parkeringsplasser og gis tilgang til sambruksfelt. Det bør drives kampanjer for å få flere brukere av spontan samkjøring, herunder målrettet arbeid overfor store arbeidsgivere, m.a. Bergen Kommune, for at de stimulere sine ansatte til å bli med i spontan samkjøring." Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Geir Steinar Dale (A), Eiler Macody Lund (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Norvald Bjarne Visnes (H), Heidi R. Lindebotten (A), Morten Myksvoll (FrP), Oddny Irene Miljeteig (SV), Ragnhild Stolt-Nielsen (H), Per E Stiegler (A) og Petter Christian Frølich (H). 2

3 Geir Steinar Dale (A) tok opp igjen sitt alternative forslag til innstillingens punkt 4, fremsatt i "Alternativt forslag til innstillingens punkt 4 (stryke ordet Skansentunellen) Bergen kommune mener at arbeidet med videre finansiering av Bergensprogrammet, herunder Bybanens byggetrinn 3 Rådal - Flesland og Ringveg vest byggetrinn 3, må videreføres uavhengig av arbeidet med ny regionpakke. Finansieringsløsning for Bergensprogrammet må legges fram for Stortinget senest høsten 2012." Geir Steinar Dale (A) tok opp igjen sitt alternative forslag til innstillingens punkt 6, fremsatt i "Planarbeidet med ny firefelts vei fra Nyborg til Indre Arna må starte opp snarest. Den foreslåtte firefeltsveien mellom Indre Arna og Fjøsanger erstattes med en biltunell med utløp mellom Fjøsanger og Hop. Denne tunellen skal ikke prioriteres før det doble jernbanesporet gjennom Ulriken er ferdigstilt. Utløpet må sees i sammenheng med løsninger for Mindetunnel og ringvegsystemet (indre/midtre og ytre ring). Forutsetningene for gjennomføring av byggetrinn tre på Ringveg vest må avklares." Geir Steinar Dale (A) tok opp igjen A, V og SV tilleggsforslag, fremsatt i komite for miljø og byutvikling: "Bystyret viser til at konseptutvalgsutredningen er entydig i sine konklusjoner om at trafikantbetaling i form av køprising eller tidsdifferensierte bompengesatser er en forutsetning for å nå de politiske målene om bedre fremkommelighet og økt kollektivandel, og at dette også er konklusjonen til Bergen kommunes egen fagetat. Bystyret legger derfor til grunn at permanent trafikantbetaling legges til grunn for den videre planlegging, og at dette også må gjøres gjeldende for de regionale sambandene (Osvegen, Sotrasambandet, Askøybroen og E39)." Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende tilleggsforslag i 3 punkt: 1. Tunellen til Fyllingsdalen er så gammel og sikkerhetsmessig utdatert at denne må utbedres. Denne utbedringen må ha fokus på tilgang for kollektivtrafikk og syklende. 2. Bystyret ber om at en ser nærmere på hvordan en større del av persontransporten i Bergensregionen kan tas sjøveien med miljøvennlige hurtiggående båter. 3. Plankartene for Bybanetraséen mot NHH viser at banen er tenkt å gå langs sjølinjen. Bystyret ber om at det også vurderes en løsning der banen går i tunell hele løpet fra Kaigaten til Handelshøyskolen." Morten Myksvoll (FrP) fremsatte følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 4: "Ny nest siste setning: "Prognosene for trafikkutvikling skal være klar til byrådets behandling av finansieringen." 3

4 Julie Andersland (V) tok opp igjen V og SV alternative forslag til innstillingens punkt 2, fremsatt i Konseptvalgsutredningen dokumenterer at befolkningsveksten vil være betydelig allerede fram mot Dette tilsier at flere prosjekter som skal bidra til å oppnå ønskede miljømål må tilstrebes ferdigstilt innen utbyggingsfasen mot Bergen bystyre vil understreke at miljøvennlige transporttiltak må ha høyeste prioritet. Julie Andersland (V) tok opp igjen V og SV alternative forslag til innstillingens punkt 5, fremsatt i Bergen kommune vil slutte seg til Statens vegvesens anbefalte strategi om at miljøvennlig transport skal prioriteres. Gang, sykkel og kollektivtiltak, inkludert bybane, må derfor komme før nye vegprosjekter. Julie Andersland (V) tok opp igjen sitt alternative forslag til innstillingens punkt 6, fremsatt i Planarbeidet med Ringveg øst må starte opp snarest. Julie Andersland (V) tok opp igjen sitt tilleggsforslag fremsatt i komite for miljø og byutvikling: Ved å kanalisere en større del av veksten til regionsentra i Bergens omegn, vil transportetterspørselen i de mest trafikkbelastede områdene sentralt i Bergen dempes. For å sikre dette vil Bergen bystyre i større grad søke regionalt samarbeid om arealplanlegging. Tina Åsgård (SV) tok opp igjen sitt alternative forslag til innstillingens punkt 4, fremsatt i "Bergen bystyre mener at arbeidet med videre finansiering av Bybanens byggetrinn 3 Rådal - Flesland, må videreføres uavhengig av arbeidet med ny regionpakke. Finansieringsløsning for videre bybaneutbygging må legges fram for Stortinget senest høsten 2012." Tina Åsgård (SV) tok opp igjen sitt alternative forslag til innstillingens punkt 6, fremsatt i "Etter at alle bydeler i Bergen har fått bybane, bør arbeidet med etablering av Ringveg Øst med utløp på Nesttun prioriteres som del av et ytre ringveisystem." Tina Åsgård (SV) tok opp igjen sitt alternative forslag til innstillingens punkt 7, fremsatt i "For å unngå sammenbrudd i trafikksystemet med store ulemper for alle trafikantgrupper, og på grunnlag av trafikkpresset og giftlokket i Bergensdalen, mener bystyret at et indre ringveisystem ikke skal ha prioritet." 4

5 Tina Åsgård (SV) tok opp igjen sitt tilleggsforslag til innstillingens punkt 8 fremsatt i komite for miljø og byutvikling: "Bystyret ber om at nasjonale målsettinger for reduksjoner i klimagassutslipp legges til grunn for det videre arbeidet med fremtidig transportsystem i Bergensområdet." Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens punkt 10: "Bergen kommune mener de berørte kommunene i fellesskap med fylkeskommunen må avgjøre hvilken organisering som vil være mest hensiktsmessig for å nå målene i konseptvalgsutredningen. Det er viktig at regionpakken utformes slik at den styrker strategiene for gjennomføring av bybane til alle bydelene innen 2022 og en omfattende sykkelsatsing. Valg av modell for organisering og finansiering må ikke bli avgjørende for Statens økonomiske bidrag til regionpakken." Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 8 punkt: 1) Bergen bystyre vil uttrykke anerkjennelse til det grundige og omfattende arbeidet og analysene som er gjort i KVU-rapporten. Bystyret mener den brede og åpne utredningen av ulike alternativ for transportsystemet i Bergensområdet er et godt bidrag til større demokratisk deltakelse for bedre transport og miljø i regionen. 2) Bystyret slutter seg til vurderingene som er gjort når det gjelder de sentrale faktorer for å sikre et godt transportsystem i Bergensregionen i fremtiden: Trafikantbetaling på et nivå som kan dreie transporten fra privatbil til kollektivtransport, sykkel og gange, kombinert med parkeringsrestriksjoner og offensiv kollektivsatsing. 3) Bergen bystyre mener K2 skal være regionen sin hovedstrategi i fase 1 frem til ) Bystyret ber om at bilfri by utredes for alle konseptalternativer i det videre arbeidet med KVU. 5) Bystyret mener at kommunen så snart som mulig må forberede kommunedelplan for traseen Bergen-Haukeland Sjukehus-Oasen-Loddefjord og sikre seg muligheten til å kombinere en bybane med nærhet til områder med høy befolkningstetthet med hurtig transport inn fra bydelene. For å sikre dette bør tre ringalternativ for bybane inn i KVUarbeidet videre: a. Nesttun Danmarksplass langs søndre innfartsåre b. Åsane senter Sandviken langs motorveien c. Storavatnet Nygård langs motorvegen videre rundt Laksevåg Bergen kommune bør straks starte arbeid med Kommuneplan "Bybane til alle bydeler innen 2022". 6) Utredningen viser at ca. 70 % av de yrkesaktive i Bergensområdet har tilgang til gratis P- plass ved arbeidsstedet. Bystyret ber om at det utredes videre hvorvidt fordelsbeskatning av gratis parkering på arbeidsplassen, evt. innkreving av parkeringsavgift fra alle som kjører inn mot sentrum, kan øke andelen som bruker kollektiv transport, sykkel eller gange til/fra jobben. 7) Bystyret ber om en vurdering av om en evakueringstunnel langs bybanetunnelen gjennom Løvstakken kan bli kombinert med en sykkelvei fra Fyllingsdalen til Bergen sentrum. 8) Bergen bystyre mener Vossebanen og høyhastighetsbane til Oslo og Stavanger bør inn i det videre arbeid med KVU. Bystyret viser her til uttalelse fra Vaksdal kommune." 5

6 Torstein Dahle (R) fremsatte følgende alternative forslag i 3 punkt: 1. "Bergensområdet har ikke plass til flere biler. Det altoverskyggende problemet for Bergensregionen de nærmeste 30 årene er å håndtere veksten i antall innbyggere uten at den faktiske bilbruken går opp. 2. Bystyret vil i utgangspunktet derfor ikke støtte videre utredning eller bygging av større veiprosjekter i Bergenregionen. 3. Bystyret viser til KVU for transportsystem Bergensområdet og ber om at konsept K2 blir lagt til grunn for det videre arbeidet." Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens punkt 2: "Konseptvalgsutredningen dokumenterer at befolkningsveksten vil være betydelig allerede fram mot Dette tilsier at flere prosjekter må tilstrebes ferdigstilt tidlig i utbyggingsfasen mot Bergen bystyre vil understreke at miljøvennlige transporttiltak må ha høyest prioritet ved siden av en balansert og miljøvennlig byplanlegging." Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens punkt 4: "Bergen kommune mener at arbeidet med finansiering av Bergensprogrammet videreføres uavhengig av arbeidet med ny regionpakke. Bystyret ber om at realiseringen av Ringveg vest byggetrinn 3 avventer ferdige prognoser for trafikkutviklingen. Skansentunnelen realiseres ikke. Finansieringsløsning for Bergensprogrammet må legges fram for Stortinget senest høsten 2012." Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens punkt 6 og 7 (fagetatens forslag 4, 5 og 6): 4. "Bergen kommune ber om at det startes utredning av et indre ringvegsystem som gir mulighet for avlastning av Nygårdstangen og sentrum. 5. Det bør først startes planlegging av Mindetunnelen når en indre ringveg som kan håndtere trafikken i byens trafikale nav er vurdert. 6. Bergen kommune støtter Statens vegvesen sin anbefaling om at Ringveg øst bør planlegges både med tanke på sårbarhet og at denne ventelig vil tangere fremtidig godsterminal. Bergen kommune vil dessuten poengtere at Ringveg øst må sikres god kobling mot øvrig ringvegsystem." Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Av hensyn til fremtidig miljøutvikling i sentrum av Åsane er det viktig å få ferdig utredet å legge lokk på E39, samt få ferdigstilt Nyborgtunnelen." 6

7 Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens punkt 8: Bergen kommune mener det er svært uheldig at alle konseptene vil øke klimagassutslippene. Klimahensyn og hensynet til lokal luftkvalitet må vektlegges i all planlegging av transporttiltak kommende år. Votering: Torstein Dahles alternative forslag i 3 punkt fikk 5 stemmer (SV+R) og var Innstillingens punkt 1, 3, 9, 11 og 12 ble vedtatt med 65 stemmer (H+A+FrP+KrF+V+SV+Sp+MDG+BY). Alternativt forslag til innstillingens punkt 2 fra V og SV fremsatt av Julie Andersland fikk 11 stemmer (V+SV+Sp+MDG+BY) og var Ove Sverre Bjørdals alternative forslag til innstillingens punkt 2 fikk 1 stemme (Sp) og var Innstillingens punkt 2 ble vedtatt med 54 stemmer (H+A+FrP+KrF). Geir Steinar Dales alternative forslag til innstillingens punkt 4 fikk 19 stemmer (A) og var Tina Åsgårds alternative forslag til innstillingens punkt 4 fikk 5 stemmer (SV+MDG+BY) og var Ove Sverre Bjørdals alternative forslag til innstillingens punkt 4 fikk 1 stemme (Sp) og var Innstillingens punkt 4 ble vedtatt med 40 stemmer (H+FrP+V+KrF). Morten Myksvolls tilleggsforslag til innstillingens punkt 4 ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Alternativt forslag til innstillingens punkt 5 fra V og SV fremsatt av Julie Andersland fikk 11 stemmer (V+SV+Sp+MDG+BY) og var Innstillingens punkt 5 ble vedtatt med 54 stemmer (H+A+FrP+KrF). Ove Sverre Bjørdals alternative forslag til innstillingens punkt 6 og 7 (fagetatens forslag 4-6) fikk 1 stemme (Sp) og var Geir Steinar Dales alternative forslag til innstillingens punkt 6 fikk 19 stemmer (A) og var Julie Anderslands alternative forslag til innstillingens punkt 6 fikk 6 stemmer (V+BY) og var Tina Åsgårds alternative forslag til innstillingens punkt 6 fikk 4 stemmer (SV+MDG) og var 7

8 Innstillingens punkt 6 ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Tina Åsgårds alternative forslag til innstillingens punkt 7 fikk 10 stemmer (V+SV+MDG+BY) og var Innstillingens punkt 7 ble vedtatt med 54 stemmer (H+A+FrP+KrF). Endre M. Tvinnereims alternative forslag til innstillingens punkt 8 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+Sp+MDG+BY) og var Innstillingens punkt 8 ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Tina Åsgårds tilleggsforslag til innstillingens punkt 8 fikk 11 stemmer (V+SV+Sp+MDG+BY) og var Oddny Irene Miljeteigs alternative forslag til innstillingens punkt 10 fikk 5 stemmer (SV+Sp+MDG) og var Innstillingens punkt 10 ble vedtatt med 60 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+BY). Tilleggsforslag fra A, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale, fikk 30 stemmer (A+V+SV+Sp+MDG+BY) og var Geir Steinar Dales tilleggsforslag punkt 1 fikk 29 stemmer (A+V+SV+Sp+BY) og var Geir Steinar Dales tilleggsforslag punkt 2 ble vedtatt med 65 stemmer (H+A+FrP+KrF+V+SV+Sp+MDG+BY). Geir Steinar Dales tilleggsforslag punkt 3 fikk 21 stemmer (A+Sp+MDG) og var Innstillingens punkt 13 ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Julie Anderslands tilleggsforslag fikk 25 stemmer (A+V+Sp) og var Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1 og 7 fikk 30 stemmer (A+V+SV+Sp+MDG+BY) og var Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 2 fikk 11 stemmer (V+SV+Sp+MDG+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 3 fikk 6 stemmer (SV+R+BY) og var Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 4 fikk 12 stemmer (V+SV+R+MDG+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 5 fikk 6 stemmer (SV+Sp+MDG+BY) og var Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 6 fikk 5 stemmer (SV+MDG+BY) og var Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 8 fikk 13 stemmer (V+SV+R+Sp+MDG+BY) og var 8

9 Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag fikk 6 stemmer (V+Sp) og var Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen bystyre vil uttale følgende til Konseptvalgsutredning (KVU) for transportsystemet i Bergensområdet datert 13. mai 2011: 1. Bergen kommune vil sikre en regional prosess blant de 12 kommunene og Hordaland fylkeskommune med formål å etablere et felles grunnlag for innspill til Nasjonal transportplan Konseptvalgsutredningen dokumenterer at befolkningsveksten vil være betydelig allerede fram mot Dette tilsier at flere prosjekter må tilstrebes ferdigstilt tidlig i utbyggingsfasen mot 2040, for at de miljø- og trafikkavviklingsmessige mål skal kunne nås. 3. Konseptvalgsutredningen redegjør for de transportpolitiske utfordringene i Bergensområdet på en god måte. Den store veksten i regionen krever sterk satsing både på investeringer og drift innenfor transportsektoren. 4. Bergen kommune mener at arbeidet med finansiering av Bergensprogrammet, herunder Bybanens byggetrinn 3 Rådal - Flesland, Skansentunnel og Ringveg vest byggetrinn 3 må videreføres uavhengig av arbeidet med ny regionpakke. Bystyret ber om at realiseringen av Ringveg vest byggetrinn 3 avventer ferdige prognoser for trafikkutviklingen. Finansieringsløsning for Bergensprogrammet må legges fram for Stortinget senest høsten Bergen kommune vil i hovedsak slutte seg til Statens vegvesens anbefalte strategi med prioritering av miljøvennlig transport. Gangveger, sykkelveger og kollektivtiltak inkludert bybane prioriteres. 6. Planarbeidet med Ringveg øst må starte opp snarest. Ringveg øst må sikres god kobling mot det øvrige ringvegsystemet, og sees i sammenheng med løsninger for Arnatunnel, Mindeltunnel og ringvegsystemet (indre/midtre og ytre ring). Forutsetningene for gjennomføring av byggetrinn tre på Ringveg vest må avklares. 7. For å unngå sammenbrudd i trafikksystemet med store ulemper for alle trafikantgrupper, vil Bergen kommune be om at det startes utredning av et indre/midtre ringvegsystem som kan avlaste Nygårdstangen, Danmarksplass og Sentrum. I utredningsarbeidet må det legges særlig vekt på løsninger for trasevalg, trafikale virkninger og sikkerhet. Valg av løsninger for Mindetunnelen må sees i sammenheng med et indre/midtre ringvegsystem. 8. Bergen kommune mener det er svært uheldig at alle konseptene vil øke klimagassutslippene. Klimahensyn må vektlegges i all planlegging av transporttiltak kommende år. 9. For å nå lokale mål innenfor miljø og byutvikling, må både planlegging og bygging av nye sykkelveger forseres. Kollektivtrafikkens konkurransekraft må styrkes, samtidig som matebussystemet og innfartsparkering forbedres. 9

10 10. Bergen kommune mener de berørte kommunene i fellesskap med fylkeskommunen må avgjøre hvilken organisering som vil være mest hensiktsmessig for å nå målene i konseptvalgsutredningen. Det er viktig at regionpakken utformes slik at den styrker strategiene for gjennomføring av bybane til alle bydelene, sykkelsatsing og viktige vegprosjekter. Valg av modell for organisering og finansiering må ikke bli avgjørende for Statens økonomiske bidrag til regionpakken. 11. Handlingsprogrammet ( ) til Nasjonal transportplan må vektlegge at enkeltprosjektene i KVU for transportsystemet i Bergensområdet og NTP ( ) inneholder tydelige delmål for ferdigstilling av det enkelte prosjekt. 12. E16 og Vossabanen må sees som en del av regionpakke Bergen. Voss er en del av pendlerregionen til Bergen. Bystyret ber om at den varslede felles KVU for E-16 og Vossabanen blir behandlet parallelt med Regionpakke Bergen. 13. Bergen kommune viser til vedtak i bystyresak vedrørende Sotrasambandet og presiserer behovet for en sammenhengende planprosess og gjennomføring av begge etapper, Koltveit Storavatnet og Storavatnet Liavatnet. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen bystyre vil uttale følgende til Konseptvalgsutredning (KVU) for transportsystemet i Bergensområdet datert 13. mai 2011: 1. Bergen kommune vil sikre en regional prosess blant de 12 kommunene og Hordaland fylkeskommune med formål å etablere et felles grunnlag for innspill til Nasjonal transportplan Konseptvalgsutredningen dokumenterer at befolkningsveksten vil være betydelig allerede fram mot Dette tilsier at flere prosjekter må tilstrebes ferdigstilt tidlig i utbyggingsfasen mot 2040, for at de miljø- og trafikkavviklingsmessige mål skal kunne nås. 3. Konseptvalgsutredningen redegjør for de transportpolitiske utfordringene i Bergensområdet på en god måte. Den store veksten i regionen krever sterk satsing både på investeringer og drift innenfor transportsektoren. 4. Bergen kommune mener at arbeidet med videre finansiering av Bergensprogrammet, herunder Bybanens byggetrinn 3 Rådal - Flesland, Skansentunnel og Ringveg vest byggetrinn 3, må videreføres uavhengig av arbeidet med ny regionpakke. Finansieringsløsning for Bergensprogrammet må legges fram for Stortinget senest høsten Bergen kommune vil i hovedsak slutte seg til Statens vegvesens anbefalte strategi med prioritering av miljøvennlig transport. Gangveger, sykkelveger og kollektivtiltak inkludert bybane prioriteres. 6. Planarbeidet med Ringveg øst må starte opp snarest. Ringveg øst må sikres god kobling mot det øvrige ringvegsystemet, og sees i sammenheng med løsninger for Arnatunnel, Mindeltunnel og ringvegsystemet (indre/midtre og ytre ring). Forutsetningene for gjennomføring av byggetrinn tre på Ringveg vest må avklares. 10

11 7. For å unngå sammenbrudd i trafikksystemet med store ulemper for alle trafikantgrupper, vil Bergen kommune be om at det startes utredning av et indre/midtre ringvegsystem som kan avlaste Nygårdstangen, Danmarksplass og Sentrum. I utredningsarbeidet må det legges særlig vekt på løsninger for trasevalg, trafikale virkninger og sikkerhet. Valg av løsninger for Mindetunnelen må sees i sammenheng med et indre/midtre ringvegsystem. 8. Bergen kommune mener det er svært uheldig at alle konseptene vil øke klimagassutslippene. Klimahensyn må vektlegges i all planlegging av transporttiltak kommende år. 9. For å nå lokale mål innenfor miljø og byutvikling, må både planlegging og bygging av nye sykkelveger forseres. Kollektivtrafikkens konkurransekraft må styrkes, samtidig som matebussystemet forbedres. 10. Bergen kommune mener de berørte kommunene i fellesskap med fylkeskommunen må avgjøre hvilken organisering som vil være mest hensiktsmessig for å nå målene i konseptvalgsutredningen. Det er viktig at regionpakken utformes slik at den styrker strategiene for gjennomføring av bybane til alle bydelene, sykkelsatsing og viktige vegprosjekter. Valg av modell for organisering og finansiering må ikke bli avgjørende for Statens økonomiske bidrag til regionpakken. 11. Handlingsprogrammet ( ) til Nasjonal transportplan må vektlegge at enkeltprosjektene i KVU for transportsystemet i Bergensområdet og NTP ( ) inneholder tydelige delmål for ferdigstilling av det enkelte prosjekt. 11